Diritto amministrativo dell'Unione Europea - principi generali del Diritto UE

Lezione 6

I PRINCIPI GENERALI NEL DIRITTO DELL'UNIONE EUROPEA

• L'influenza dei "principi generali non scritti" - come diritto di matrice essenzialmente extra-legislativa - sulla formazione e sullo sviluppo del diritto amministrativo nazionale è stata, assolutamente determinante in ordinamenti come quello francese o italiano.
• Il diritto amministrativo risulta appunto non soltanto da norme, ma anche da principi che dottrina e giurisprudenza hanno elaborato e ridotto a unità e dignità di sistema.

La funzione dei principi generali

• I principi generali sono innanzitutto chiamati a svolgere la funzione di riempimento delle lacune normative e di criterio orientativo per l'interprete. Così è scritto anche nell'art. 12 delle disposizioni preliminari al Codice civile italiano.
  • Art. 12 c. 2: "Se una controversia non può essere decisa con una precisa disposizione, si ha riguardo alle disposizioni che regolano casi simili o materie analoghe; se il caso rimane ancora dubbio, si decide secondo i principi generali dell'ordinamento giuridico dello Stato"

Fonte e rango dei principi generali del diritto UE

1. Le fonti originarie di questi principi sono molteplice. Alcuni si trovano nei trattati; altri in diritto derivato; altri ancora per dalla tradizione nazionale (v. sentenza Akerberg). In realtà la Corte di giustizia non fa conoscere quale sia diritto interno nazionale (cosa che non esclude del metodo ordinamento nazionale). Questi principi vengono entrano in mano su questo periodo ci tema per questo principio in una manuale di diritto scritto.
   1. Nel sistema del diritto UE un principio generale del diritto può originare, infatti, da una varietà assai maggiore di fonti rispetto a quello che normalmente avviene per gli ordinamenti nazionali.
      • Alcuni principi hanno trovato espressa ricezione nei Trattati (ad es. il principio di proporzionalità).
   2. Altri sono invece contenuti in norme di diritto derivato e, talora, con portata solo settoriale (ad es. il principio di precauzione).
   3. Altri ancora, invece, sono rinvenibili solamente nelle enunciazioni della giurisprudenza della Corte di giustizia UE (ad es. il principio di tutela del legittimo affidamento)
   4. La maggior parte di essi sono nati nella giurisprudenza della CGUE, che li ha elaborati attraverso il metodo c.d. della valutazione comparativa, e sono poi stati scritti in norme ad es. il principio di proporzionalità o queci principi inclusi nel diritto di una buona amministrazione)

Lezione 6

I PRINCIPI GENERALI DEL DIRITTO DELL'UNIONE EUROPEA

• L'influenza dei "principi generali non scritti" — come diritto di matrice essenzialmente extra-legislativa — sulla formazione e sullo sviluppo del diritto amministrativo nazionale è stata, assolutamente determinante in ordinamenti come quello francese o italiano.
• Il diritto amministrativo risulta appunto non soltanto da norme, ma anche da principi che dottrina e giurisprudenza hanno elaborato e ridotto a unità e dignità di sistema.

Il legislatore traduce i principi generali in norme (es. 241/90) ma non sempre lo fa. I principi generali del diritto sono importanti soprattutto per i paesi di fase cibile del diritto (norme) F^o responsabile a toga di una maggiore responsabilità dei che

La funzione dei principi generali

• I principi generali sono innanzitutto chiamati a svolgere la funzione di riempimento delle lacune normative e di criterio orientativo per l'interprete. Così è scritto anche nell'art. 12 delle disposizioni preliminari al Codice civile italiano.

— Art. 12 c. 2: “Se una controversia non può essere decisa con una precisa disposizione, si ha riguardo alle disposizioni che regolano casi simili o materie analoghe; se il caso rimane dubbio, si decide secondo i principi generali dell'ordinamento giuridico dello Stato”

Fonte e ruolo dei principi generali del diritto UE

• Le fonti originarie di questi principi sono molteplici.
• Alcuni vi trovano nei trattati.

1. Nel sistema del diritto UE un principio generale del diritto può originare, infatti, da una varietà assai maggiore di fonti rispetto a quello che normalmente avviene per gli ordinamenti nazionali.
2. Alcuni principi hanno trovato espressa ricezione nei Trattati (ad es. il principio di proporzionalità).
3. Altri sono invece contenuti in norme di diritto derivato e, talora, con portata solo settoriale (ad es. il principio di precauzione).
4. Altri ancora, invece, sono rinvenibili solamente nelle enunciazioni della giurisprudenza della Corte di giustizia UE (ad es. il principio di tutela del legittimo affidamento).
5. La maggior parte di essi sono nati n