Consiglio dell'UE

Il consiglio dell'Unione Europea (capitolo cinque)

Il Consiglio dell'Unione Europea è l'istituzione principale in cui siedono i rappresentanti degli stati membri. Il Consiglio è composto da un rappresentante di ciascuno stato membro a livello ministeriale, abilitato a impegnare il governo dello stato membro che rappresenta e ad esercitare il diritto di voto.

I temi che deve affrontare il Consiglio sono numerosi e in ambiti molto diversi, il Consiglio si articola quindi in diverse formazioni, a cui partecipano i rappresentanti di governi nazionali incaricati di seguire i dossier oggetto di discussione. Le formazioni del Consiglio sono stabilite con decisione dal Consiglio europeo a maggioranza qualificata, ad eccezione del Consiglio “Affari Esteri” e “Affari Generali” che sono regolati dall’art.16.6 TUE. Il Consiglio è un unico soggetto giuridico, indipendentemente dal numero e dal tipo di formazione.

Conseguenze derivanti dalla struttura del Consiglio

• Qualsiasi formazione del Consiglio può adottare un atto giuridico relativo ad una materia che ricade nelle competenze dell'UE. Quindi un atto del Consiglio ha lo stesso valore giuridico indipendentemente dalla formazione che lo ha adottato.
• La seconda conseguenza è l'assenza di gerarchia tra le diverse formazioni. Va precisato che, come stabilito dal TUE, il Consiglio “Affari Generali” ha un ruolo di coordinamento di tutte le altre formazioni e prepara le riunioni del Consiglio Europeo; e che il Consiglio “Affari Esteri” è l'unico che può elaborare l’azione esterna dell’UE, secondo le linee strategiche definite dal Consiglio europeo e assicura la coerenza dell’azione dell’UE in questo campo.
• La terza conseguenza è che le norme applicabili alla presidenza valgono per tutte le persone che esercitano la presidenza di una delle formazioni del Consiglio, compresa quella “Affari Esteri”.

Il consiglio "affari generali"

Fa parte di quel consiglio che trova un riferimento diretto nel TUE insieme al Consiglio “Affari Esteri”. Questo Consiglio è formato essenzialmente dai ministri degli Affari europei degli stati membri e ha il compito di garantire la coerenza dei lavori di tutte le formazioni del Consiglio, preparare le riunioni del Consiglio europeo e assicurare che le decisioni prese da quest’ultimo vengono implementate.