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1.LA ONE PERSON LIBRARY (OPL)
In una OPL le gestioni dei servizi sono a carico di un unico bibliotecario. Le biblioteche hanno
varie tipologie: specialistiche, scientifiche, museali, aziendali, ecc. Si differenziano tra loro a
seconda del “proprietario”giuridico e quindi all'utenza specifica a cui si rivolge tramite i suoi
servizi. I compiti delle OPL sono uguali, ma si differenziano nel patrimonio documentario
posseduto da ognuna, nell'organizzazione, nei servizi erogati e nelle dimensioni delle strutture.
Simili nella gestione possono differenziarsi nelle procedure contabili e amministrative e negli
obiettivi e risultati da conseguire e da attuare. Un'importanza riveste anche il collocamento della
biblioteca sul territorio e il suo ruolo strategico nella comunità. Tutti i comuni, grandi o piccoli,
dovrebbero possedere una OPL , nonostante non esista un obbligo legislativo. Una biblioteca
dinamica deve saper utilizzare tutte le risorse a sua disposizione per informare i cittadini. Ciò può
avvenire anche grazie all'autonomia regolamentare dell'ente locale che è stata rafforzata dalla
modifica del titolo V della Costituzione. Questo,se da un lato aiuta l'autonomia,dall'altro può
affossare se vengono a mancare le risorse per arricchire il servizio.
2.IL BIBLIOTECARIO DELLA OPL
Il bibliotecario pubblico e non è definito anche one person librarian e si fa carico del funzionamento
dell'intero sistema. Le capacità e le conoscenze sono indicate dall'IFLA (International Federation of
Library Associations and Istitutions) e sono le seguenti:
deve comprendere le esigenze degli utenti
• conoscere i materiali presenti in biblioteca
• saper comunicare, collaborare, organizzare
• deve essere creativo, aperto a nuove idee
• deve conoscere l'informatica e saper modificare i suoi metodi di lavoro
• conoscere le procedure amministrative e le realtà territoriali
• essere flessibile negli orari
•
A ciò vanno aggiunte le attitudini personali e le capacità di acquisire competenze, di capire bisogni
della comunità e di assistere gli utenti a seconda dell'età cercando di soddisfarne le esigenze. Essere
in grado di sviluppare i servizi e recuperare nuove informazioni,catalogare,classificare e partecipare
a nuovi progetti. Tutto ciò , tenendo conto, che la biblioteca è affidata ad una sola persona.
2.2 PROFESSIONALITA' ONNICOMPRENSIVA
Il successo del bibliotecario sarà determinato dalla sua personalità e dalla sua qualificazione
personale , poiché egli è uno specialista dell'informazione. Dovendo gestire molteplici campi deve
avere una costante visione complessiva del servizio e deve saper dialogare e cooperare con altri
bibliotecari del sistema. L'interscambio e l'informazione permettono la soluzione di problemi e un
miglioramento gestionale. La burocrazia va ridotta al minimo snellendola attraverso l'uso di
documenti elettronici. Con l'utenza il bibliotecario è professionale ,sicuro e disponibile. Non si può
permettere tempi improduttivi. Ciò può essere agevolato attraverso l'esposizione dei materiali
acquisiti e di una segnaletica che orienti l'utente in completa autonomia. Il one personal librarian
deve essere fiducioso e avere una forte autostima, per ottenere il consenso della popolazione e
dell'amministrazione che ne permetteranno la valorizzazione del suo ruolo e quindi un incremento
delle risorse per sviluppare al meglio la biblioteca sul territorio.
3 LA PIANIFICAZIONE E LA PROGRAMMAZIONE
3.1 METODO E STRUMENTIOPERATIVI
La pianificazione (il planning) si esplica nel bilancio annuale e triennale di previsione e nelle
relative relazioni programmatiche dell'ente gestore con indicazioni generali dei programmi da
attuare. La singola relazione previsionale programmatica descrive anche il servizio bibliotecario;
precisandone le risorse umane, gli strumenti e le tecnologie. E in forma analitica la parte relativa
alla “spesa” redatta per programmi e progetti indicati nel bilancio. Specificando le finalità che si
vogliono conseguire e motivando le scelte adottate. La programmazione (programming) indica le
modalità da seguire e le risorse da utilizzare per conseguire i risultati prefissati. Lo strumento
programmatorio o PEG (negli enti locali ) è il punto di congiunzione delle competenze. La
definizione operativa (il budgeting) rappresenta il livello dettagliato degli obiettivi fissati. ffinchè il
servizio sia di qualità è consigliato il ricorso alla programmazione nella gestione di una biblioteca ,
inoltre attraverso essa l'OPL può chiedere l'attenzione degli amministratori al pari degli altri servizi.
Nei comuni con numero di abitanti inferiori a 5000 il ruolo del bibliotecario può essere affidato
all'assessore alla cultura,ma ciò non è auspicabile in quanto risulta contraddittorio.
Se il bibliotecario non è l'assessore si procederà a stilare il PEG sulla base dei seguenti elementi:
dettaglio degli obiettivi
• tempi di realizzazione
• indicatori di gestione
• priorità
• risorse e strumenti
• vincoli
• presenza di terzi
•
La condivisione del documento programmatorio crea un “valore” relazionale ancor prima che
gestionale e alla fine controfirmato suggella il “patto di gestione”, attraverso cui il bibliotecario
potrà muoversi in completa autonomia con il benestare dell'amministrazione anche se quest'ultima
ne potrà controllare l'operato. Per poter diminuire l'ingerenza politica si dovrebbero istituire enti
sovraterritoriali che controllano il lavoro di più biblioteche. E anche i comuni dovrebbero approvare
i bilanci entro il 1 gennaio per permettere l'efficienza nel servizio , che altrimenti risulterebbe
precario e inadeguato perché mancante di fondi.
3.2 DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI
Gli obiettivi sono i risultati prestabiliti o attesi , diluiti nel tempo e previsti nella programmazione
che il bibliotecario si prefigge di raggiungere con precise azioni. Gli obiettivi devono essere
specifici e non equivocabili. I caratteri degli obiettivi sono:
la loro descrizione in forma sintetica ma precisa
• realmente raggiungibili
• misurabili in quantità e qualità
• distinti nei vari campi di attività
• definiti nei tempi, nelle priorità, nella natura economica e nelle attività
•
Durante l'anno gli obiettivi possono variare attraverso il PEG e il bilancio di previsione , deliberate
in consiglio e approvate dalla giunta entro 60 giorni. Una buona gestione può rendere prestigio alla
biblioteca che può essere collocata in una posizione migliore e venire arricchita. In questo caso la
collaborazione tra tecnici e bibliotecario permetteranno di sfruttare le risorse senza commettere
errori.
3.3 INDICATORI DI GESTIONE
Gli indicatori di gestione sono gli strumenti che misurano l'attività e la produzione della biblioteca
orientata all'utente e che monitorano il grado di efficienza, l'efficacia, l'economicità e la qualità dei
servizi.
Indicatori di efficacia (soddisfazione di un bisogno) per esempio:rapporto tra le richieste
presentate e soddisfatte.
Indicatori di efficienza (razionalità nell'uso delle risorse) per esempio: nuovi acquisti e numero
utenti fruitori.
Indicatori di economicità (saper contenere i costi) per esempio: comprare materiale in
cooperazione.
Indicatori di qualità (percezione del servizio e soddisfazione dell'utente)
Un ruolo importante assumono gli indicatori relativi alla gestione delle collezioni valutati in:
gestione, vitalità, bibliografia e utilizzo o circolazione (interprestito).
3.4 SISTEMA REPORTING
Per capire se si siano raggiunti gli obiettivi prefissati è importante compilare una scheda periodica
in formato elettronico, che si intreccia con la scheda “auditing” come verifica per evitare il ripetersi
di errori,razionalizzare le risorse, eliminare gli sprechi e i punti morti nell'organizzazione.
4.L'ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO, DELLE ATTIVITA' E DEI SERVIZI
4.1 ORARIO DI LAVORO E DI SERVIZIO
L'organizzazione del lavoro della biblioteca viene resa operativa dal responsabile di servizio,
condivisa con il bibliotecario. Nella biblioteca va adottato il modello di “organizzazione
partecipativa” che partendo dagli obiettivi da raggiungere e dalle aspettative dell'utenza e del
bibliotecario realizza percorsi funzionali.
L'orario di lavoro non è più un elemento fisso, ma variabile poiché possono sorgere nuove esigenze
anche se ciò va stabilito nel rispetto delle norme contrattuali previste dal CCNL (contratto collettivo
nazionale).
4.2 SPERIMENTAZIONE E FLESSIBILITA'
Il tipo di lavoro del bibliotecario richiede flessibilità , per cui nel progettare il servizio dovrà essere
in grado di gestire i tempi di apertura al pubblico e quelli da dedicare ad altre attività accessorie
(aggiornamenti, momenti istituzionali, incontri con altri enti, organizzazione di progetti ed eventi).
4.3 ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA' E DEI SERVIZI
Le attività, che vanno riportate nel PEG, terranno conto dell'organizzazione degli spazi che saranno
accoglienti ed attrezzati, degli orari di apertura adeguati al pubblico, della gestione del prestito e
dell'interprestito,della fornitura di un'adeguata assistenza,della promozione alla lettura e dell'uso
delle tecnologie informatiche. Inoltre si dovrà definire una “gerarchia di valori” che permetteranno
lo snellimento del lavoro e la possibilità di collaborare con altre biblioteche, per esempio nella
gestione del catalogo collettivo e del prestito.
5 LE RELAZIONI INTERNE ALL'ENTE E IL BENESSERE AMBIENTALE
5.1 CONDIZIONI STRUTTURALI OTTIMALI
Perché le OPL operino con ampia autonomia si necessita velocità nei flussi informativi da e per la
biblioteca, chiarezza e semplificazione dei processi amministrativi e contabili, definizione della
gerarchia gestionale (chi è responsabile e cosa fa).Tutto ciò che non è strettamente inerente al
servizio bibliotecario va affidato ad altri enti che faranno da supporto (ragioneria, economato,
ufficio tecnico, ecc.) le cui risorse sono da prevedere nel PEG. I rapporti bidirezionali con i
responsabili dei servizi devono avere verifiche periodiche calandarizzate per favorire l'efficienza
decisionale e creare un rapporto di fiducia.
5.2 GESTIONE DELLA COMUNICAZIONE
Il concetto di organizzazione comporta necessariamente la capacità di creare un reticolo di rapporti
e di relazioni utili. Se il bibliotecario comprende che non può