Appunti personali sulle lezioni di diritto pubblico, Professore Florenzano

COSTITUZIONE COME FONTE, COME INSIEME DI DISPOSIZIONI CHE CREANO NORME

La Costituzione è la fonte principale e unica dello Stato. La Costituzione non ha solo leggi, ma anche altre fonti primarie; innova il sistema gerarchicamente inteso delle fonti. È ordinato secondo il principio di competenza. Le norme della Costituzione si occupano del riconoscimento delle fonti primarie, si occupano dell'ordinamento di altri enti. La fonte Costituzionale ha una debolezza fisiologica perché viene posta al vertice e essa non risulta così forte. La Costituzione nel '48 viene messa al vertice e non dice che tutto ciò che è conforme da essa è abrogabile. La Carta Costituzionale può provocare l'abrogazione per incompatibilità. Depotenziamento delle norme della Costituzione. La Costituzione afferma il principio della libertà di espressione del pensiero; furono sollevate diverse obiezioni perché vi erano.

delle disposizioni che prevedevano una condizione autorizzata, ovvero c'era una legge ordinaria che vietava l'espressione di personali opinioni in una piazza pubblica senza l'autorizzazione delle pubbliche autorità. E' una norma anticostituzionale? Problema se l'anticostituzionalità valga anche per le leggi anteriori alla costituzione = per la Corte Costituzionale si, per il Governo no. Viene sancita l'illegittimità del rapporto tra costituzione e legge precedente, non solo in riferimento all'abrogazione; questi istituti non sono identici tra loro perché il campo dell'abrogazione è più ristretto e ha principi più limitati. La norma programmatica non può determinare l'abrogazione ma può determinare l'illegittimità. (Sentenza 1 del '56 corte costituzionale: legittimità costituzionale) Caso Englaro: figlia in stato vegetativo, il genitore vuole sospendere la

Cura ma lacorte di cassazione non aveva una disciplina nell'ambito. La domanda era stata rigettata dai primi due gradi di giudizio, la Corte di Cassazione per dare un responsosi riferisce a esperienze di altri Stati "se il malato è in stato vegetativo da molti anni ed è tenuto in vita da un sondino, se la condizione è irreversibile, (il malato non può avere coscienza per esprimere la sua decisione) il curatore può chiedere al giudice di sospendere la cura.

PRINCIPI FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE

La Costituzione prevede dei limiti alla revisione; anche la dottrina prevede dei principi fondamentali che non sono revisionabili.

Mortati elabora 4 principi:

• Principio Personalista: Lo Stato è la persona, e non il contrario; tratta dei diritti della persona e della loro effettività; l'azione dello Stato deve riguardare il singolo, destinatario delle tutele.
• Principio Pluralista: In seguito al fallimento dello Stato Liberale si

Trovano altri modi per tutelare i cittadini, si valorizzano le organizzazioni/formazioni sociali intermedie, che non sono più viste come nemiche: ex. Famiglia, sindacati, associazioni di volontariato...etc. Le associazioni sono tutelate; si tratta del principio del favor massimi; inoltre sono affermate le libertà collettive.

Chi prevale in caso di conflitto tra principio personalista e pluralista? Rapporto gestito dall'organizzazione dell'associazione, mentre al singolo è dato solo andarsene dall'associazione.

Principio Lavorista: Art.3 Principio di eguaglianza formale e sostanziale (riferimento ai lavoratori). Si apre con il riferimento al lavoro, che caratterizza molte norme della nostra Costituzione. Inizialmente si voleva mettere "Repubblica democratica di lavoratori", poi questa proposta venne bocciata perché ci si sarebbe avvicinati alla struttura dei Paesi dell'est.

Art 3. Il compito della Repubblica è di rimuovere

Per abbracciare i diritti elencati precedentemente (contenuti nelle Costituzioni democratiche del Novecento); l'organizzazione non vive per se stessa ma per garantire le libertà. Il Principio Democratico permea tutti i poteri dello Stato (a differenza degli Stati Liberali); tutti i poteri hanno carattere democratico.

I contenuti del principio democratico sono presenti in molti articoli. C'è anche il Principio di Maggioranza ma ci sono limiti insuperabili a tutela delle minoranze. Altro contenuto del principio democratico è la trasparenza dei processi pubblici. C'è anche la tutela delle libertà civili.

Il Principio democratico riconosce l'affermazione dei diritti sociali (diritto allo studio, salute, lavoro; diritti che lo stato deve garantire a favore delle persone). Nell'art 3.2° comma si parla del Principio Democratico come Principio che impone allo Stato di garantire la fruizione dei diritti.

I principi fondamentali non si possono

Art. 3.1° comma - Principio Costituzionale d'Eguaglianza Formale: la legge deve trattare tutti allo stesso modo; si collega al principio d'eguaglianza delle carte ottocentesche. "Tutti gli uomini sono uguali, la legge è uguale per tutti"; è un principio che impone la indistinta applicazione della legge a tutti; efficacia generale della legge.

Il legislatore è libero di normare e una volta fatto, quella norma vale per tutti e anche lui soggiace al principio di eguaglianza.

Per i Parlamentari ci sono deroghe all'art.3 tramite norme costituzionali anche se la legge non può introdurre deroghe; anni fa si era proposta la sospensione del processo per chi ricopriva le cariche più alte (la Corte).

La proporzionalità dell'Unione europea. Art.3, 2° comma. Principio Costituzionale d'Eguaglianza Sostanziale: affermazione della legittimità di interventi diseguali (ma giusti, plausibili - es. borse di studio -); consiste nel riconoscimento da parte di forze politiche di disuguaglianze di partenza, viene imposto un programma che ha come destinatario la Repubblica, ci sono interventi riequilibratori. Il legislatore può introdurre discipline differenziate quando si tratta di eliminare ostacoli che fanno fruire di libertà cittadine. Questo articolo aiuta a legittimare le leggi e giustificare gli interventi riequilibratori.

PERSONE GIURIDICHE

Gli enti pubblici producono beni e servizi e per fare ciò devono stipulare atti giuridici; chi fa l'atto? All'interno di tali enti c'è qualcuno che produce atti, tali parti sono dette Organi: ci sono Organi delle persone giuridiche private e gli Organi delle persone giuridiche pubbliche.

chesono dunque partizione di un'entità organizzativa e che sono abilitati a produrre effetti all'esterno.

Gli Organi possono essere:

• Monocratici: quando sono sottoposti alla titolarità di una sola persona;
• Collegiali: quando sono formati da un collegio di persone solitamente di numero dispari in modo da favorire la formazione di una maggioranza nelle decisioni (quando è pari, il voto del Presidente vale il doppio);
• Elettivi: quando sono sottoposti alla titolarità tramite una votazione del soggetto titolare (il processo del reclutamento ha tale caratteristica) oppure si giunge tramite un atto unilaterale di un altro organo oppure per concorso;

Lo Stato è persona giuridica?

Potrebbe essere considerato tale perché nei rapporti internazionali si pone come soggetto.

Entità unitaria formata da vari organi deputati ciascuno volto a svolgere funzioni dello Stato: non definizione data una volta per tutte.

L'ordinamento individua