Il modello di pianificazione strategica
Il modello di MT è un modello di pianificazione strategica ed è un modello multifase perché diviso in 4 fasi. La prima fase prevede l’individuazione degli elementi base della strategia. Occorre fare una puntualizzazione sulla differenza che esiste tra strategia e pianificazione strategica perché spesso sono utilizzati come termini intercambiabili, cioè come sinonimi. In realtà sono concetti diversi. Si può dire che la strategia sta alla pianificazione strategica come il contenuto sta alla forma.
Strategia e pianificazione strategica
Quando si parla di strategia si parla di due cose:
- Obiettivi, che possono essere finali (per il MT è lo sviluppo) o strumentali, cioè intermedi il cui conseguimento serve per raggiungere il fine ultimo (nel MT sono i vantaggi competitivi, anche la crescita economica nella misura in cui è funzionale allo sviluppo sostenibile)
- Mezzi, che sono collegati agli obiettivi strumentali.
La strategia può essere definita come il complesso di obiettivi e di mezzi che sono individuati come strumentali per raggiungere gli obiettivi. Mentre la strategia è un qualcosa che non necessariamente deve essere scritta (un soggetto può avere in mente una strategia) quando questi obiettivi e mezzi vengono formalizzati, quindi vengono scritti e predisposti in maniera strutturata, la strategia si trasforma in piani strategici e si parla di pianificazione strategica.
Il modello di pianificazione MT
Il modello di MT è un modello di pianificazione strategica che attraverso una sequenza di fasi operative permette di formulare dei piani di sviluppo del territorio. La prima fase prevede l’individuazione degli elementi base della strategia che definiscono il contesto di riferimento, ovvero il perimetro entro il quale sviluppare e pianificare le strategie da porre in essere sul territorio. Gli elementi base della strategia sono:
- L’ambito strategico
- Il soggetto strategico
- Le risorse strategiche
- L’oggetto strategico
Ambito strategico
L’ambito strategico si identifica con il STL avente una vocazione specifica, che è la base su cui costruire una strategia di MT. Non sarebbe opportuno un STL privo di vocazione o un STL multivocazione perché:
- Nel primo caso, non potendo costruire e implementare una strategia su un STL senza vocazione, prima di redigere un piano strategico efficace bisogna capire come dotare quel STL di una vocazione strategica che è la base su cui costruire una strategia di MT.
- Nel secondo caso, avere più vocazioni vuol dire avere il piede in due scarpe, non si sa quale delle due vocazioni sviluppare di più. Questo potrebbe portare a uno sperpero di risorse perché c’è un calo dell’efficienza dell’utilizzo delle risorse provocato dagli investimenti in entrambe e si corre il rischio di non ottenere un risultato.
Quindi, se un STL è dotato di una vocazione specifica e precisa, l’ambito strategico è il campo d’azione che sarà colpito da una strategia di MT da sviluppare.
Soggetto strategico
Il soggetto strategico è un soggetto composito che nasce dalla combinazione di soggetti pubblici e soggetti privati che interagiscono nel STL con una diversa preponderanza a seconda della razionalità dominante, attraverso relazioni formali e informali nella definizione degli obiettivi di MT e nello sviluppo delle conseguenti strategie.
Risorse strategiche
Le risorse strategiche sono l’insieme di elementi tangibili e intangibili. Questi devono essere strategici, cioè rilevanti e fondamentali per raggiungere il vantaggio competitivo rispetto agli altri STL: deve essere qualcosa presente in un STL e gli altri non hanno e su questo si può far leva. Possono essere presenti all’interno del STL o ottenibili dall’esterno, assieme alle modalità con cui sono impiegati (competenze).
Oggetto strategico
L’oggetto strategico è rappresentato dalla creazione e dal mantenimento di un vantaggio competitivo del STL che permetta la realizzazione del fine intrinseco del soggetto strategico: lo sviluppo. I vantaggi competitivi sono di tre tipi: di costo, di differenziazione e di specializzazione.
L'ambito strategico
L’ambito strategico è costituito da un STL con una specifica vocazione che può essere di due tipi: industriale o turistica. La vocazione è l’elemento base che qualifica l’intera offerta territoriale nel suo complesso attraverso le risorse e le competenze disponibili e orienta l’oggetto strategico nella scelta dei vantaggi competitivi attraverso cui raggiungere il fine ultimo dello sviluppo del sistema. Quindi è il motore dell’intero MT. Il concetto di ambito strategico nasce nel mondo del MA e viene declinato nel MT.
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