Appunti esame Politica internazionale, prof. Saiu, La nascita dell'OPEC (Organization of the Petroleum Exporting Countries) e i cambiamenti intercorsi negli anni Sessanta e nei primi anni Settanta

dell’OPEC

La nascita (Organization of the Petroleum Exporting Countries) e

i cambiamenti intercorsi negli anni Sessanta e nei primi anni Settanta

All’origine della fondazione dell’OPEC nel 1960, ci sono il Venezuela, nella persona di Pérez

l’Arabia Saudita, nella persona di A questi si aggiungono l’Iran, il

Alfonzo, e Abdullah Tariki.

Kuwait e l’Iraq. i membri fondatori dell’organizzazione.

Sono questi cinque paesi,

I paesi arabi non avevano accettato la nascita dello stato di Israele nel 1948. Gli esperti arabi del

all’inizio degli anni ’50

petrolio iniziano a riunirsi per combattere Israele anche sul piano

l’Iran,

economico, mentre che non è un paese arabo, ha sempre fornito petrolio a Israele.

l’Egitto

Subito dopo la vittoria riportata a Suez nel 1956, si introduce in questo gruppo nonostante

non fosse un grande produttore di petrolio, né tantomeno esportatore. Nasser intendeva infatti

impiegare le risorse nazionali per lo sviluppo del paese. Tuttavia, aveva molti contratti, tra i quali

l’ENI,

quelli con e progetti per la costruzione di raffinerie e di petroliere. Dopo la nazionalizzazione

del Canale di Suez, l’Egitto si unisce alla Siria nella Repubblica Araba Unita (RAU) anche al fine di

dominare il transito del petrolio, dal momento che la Trans-Arabian Pipeline attraversava la Siria.

In Venezuela, il petrolio viene trovato nel 1922 nel bacino Maracaibo a seguito di un lungo periodo

di esplorazioni. La prima concessione viene fatta alla Royal Dutch Shell, e successivamente, alla

Standard Oil of New Jersey e alla Gulf Oil. La produzione di petrolio aumentò enormemente, tanto

che fino al 1929, il Venezuela rappresentava la più grande produzione della Royal Dutch Shell, e

dal 1932 il più grande esportatore in Gran Bretagna, più della Persia (attuale Iran) e degli USA.

Gli investimenti su larga scala in Venezuela furono possibili per la politica del dittatore Juan

Vincent Gomez a capo del paese per tre volte tra il 1908 e il 1935. Nel 1928, il gruppo universitario

Generazione del ’28 aveva dato vita a larghe proteste che ebbero come conseguenza il

rovesciamento di Gomez allo scopo di revisionare le relazioni con le compagnie petrolifere operanti

nel paese.

Durante la seconda guerra mondiale, il Venezuela fu il più importante fornitore di petrolio degli

alleati. Dopo la guerra, sale al potere il dittatore Jiménez appoggiato dagli USA e in stretta

collaborazione con le compagnie petrolifere che vengono identificate con questa dittatura; gli USA

infatti aprono alle multinazionali americane del petrolio per la gestione delle riserve di greggio del

paese.

Gli USA avrebbero preferito trattare con governi democratici, ma nell’ottica della guerra fredda

prevaleva la convinzione che qualunque regime democratico sarebbe stato a rischio di infiltrazioni

sovietiche, che appunto venivano prevenute sostenendo le dittature; tale appoggio ha sempre

Da qui l’aiuto militare ai paesi del Sudamerica e del

suscitato la disapprovazione della popolazione. in un’accademia militare che gli USA avevano

Centro America. I futuri dittatori venivano addestrati

fondato negli anni ’40. Era la cosiddetta Scuola delle Americhe con sede a Panama, poi chiusa e

riaperta in Georgia, negli USA. Era chiamata scuola degli assassini e fu posta sotto accusa dagli

stessi americani. l’allora vicepresidente

Sotto la presidenza di Rómulo Betancourt, nel 1958 USA Nixon si reca in

visita in Venezuela, convinto che ci fossero rapporti di amicizia con la popolazione, ma non è stato

proprio così.

La macchina sulla quale viaggiava venne attaccata dalla folla e ci son stati anche problemi a

raggiungere l’ambasciata americana. Si ha quindi uno shock morale in quanto si era convinti di

avere il riconoscimento della gente.

Perez Alfonzo fu ministro dello sviluppo in epoche precedenti. Nel 1948, viene arrestato ed esiliato;

studia e si perfeziona nell’industria petrolifera. Nel 1958,

va in Messico e poi a Washington dove che l’industria

viene nominato ministro delle miniere e degli idrocarburi. Alfonzo era convinto

petrolifera non dovesse essere controllata dalle compagnie, ma a livello governativo, dove i governi

sovrani dovevano anche decidere della produzione del petrolio. Il suo scopo era quindi il

trasferimento del potere e dell’autorità dalle compagnie allo Stato, sottraendo quindi potere ai

privati, in particolar modo aumentare la parte di guadagno del governo andando oltre il 50:50

stabilito nel 1943, secondo cui il 50% dei profitti andava allo stato concessionario e il 50% alla

i grandi produttori erano anche i paesi

compagnia a cui veniva fatta la concessione. All’epoca,

mediorientali, con i quali Alfonzo voleva fare accordi per aumentare le tasse per le compagnie e il

prezzo del loro petrolio. Il petrolio mediorientale era infatti venduto a prezzi molto bassi e questo lo

infastidiva, mentre quello venezuelano costava di più.

limita le quantità d’importazione di petrolio straniero

Nel 1959, il presidente USA Eisenhower per

tutelare il petrolio nazionale. Mentre Messico e Canada ne furono esenti, paesi quali Venezuela e

Arabia Saudita ne furono colpiti, e in maggior misura il Venezuela perché la maggior parte della

di creare un sistema dell’emisfero del

sua produzione era diretta agli USA. Alfonzo aveva proposto

petrolio occidentale, cioè degli USA, diretto dai governi, dove ogni paese produttore avrebbe avuto

una quota da parte degli USA. Gli USA non gli risposero neppure; non presero neanche

lontanamente in considerazione la sua proposta.

Abdullah Tariki, noto come The Red Sheikh (lo sceicco rosso), aveva una preparazione tecnica,

aveva anche studiato e lavorato in Texas ed era un ammiratore e sostenitore di Nasser con cui

condivideva le idee nazionaliste arabe. Dopo gli studi negli USA, torna in Arabia Saudita dove

lavora al ministero delle finanze. Nel 1954, viene nominato direttore generale degli affari petroliferi

e minerari. Il suo lavoro consisteva nell’esaminare i dati sulla produzione del petrolio forniti

dall’Aramco e presentare un resoconto alla famiglia reale dei Saud.

che il suo paese, l’Arabia Saudita, dovesse avere di più dal petrolio. Voleva sfidare la

Era convinto

base della concessione all’Aramco all’epoca posseduta da compagnie statunitensi; cerca quindi di

vedere se era possibile riaprire il dialogo sulle concessioni, che venivano date in cambio di soldi,

corrispondevano a una zona del territorio, prevedevano una tassa ai regnanti i quali però non

avevano voce in capitolo sull’esplorazione, estrazione e vendita del petrolio. Il suo scopo era la

nazionalizzazione dell’Aramco. dell’OPEC

Per raggiungere il suo scopo appoggiò la fondazione

con il venezuelano Alfonzo.

l’Arabia Saudita era fortemente legata agli USA

Nonostante, per motivi di sicurezza, questa

consente ugualmente che Tariki avesse queste idee contro gli USA e lo strapotere delle compagnie.

In realtà, si è anche distratti dalla lotta di potere tra i due figli di re Saud.

L’Arabia Saudita era stata già danneggiata dal calo delle quote di importazione da parte degli USA

deciso nel 1959. Le compagnie USA decidono anche il taglio drastico del prezzo del petrolio che

portò a minori guadagni dopo la vendita, e di conseguenza al calo dei profitti.

Tariki intendeva controllare i prezzi e la produzione. Il taglio dei prezzi si ha per motivi economici.

Negli anni ’50, la domanda di petrolio era aumentata e molto di più era aumentata la produzione.

Si verifica una differenziazione tra il prezzo del mercato e il prezzo ufficiale, nel senso che quello

che veniva dato ai produttori era calcolato sul prezzo ufficiale, ma quando il mercato è saturo, la

domanda è maggiore dell’offerta, e il petroli