Appunti esame Diritto internazionale, prof. Biagioni, libro consigliato Diritto delle organizzazioni internazionali, Zanghi

Lo status di membro nelle organizzazioni internazionali

Di norma, l’atto istitutivo di un ente internazionale può essere stipulato solo fra soggetti che, all’accordo, divengono Stati Membri. Partecipare a un ente significa divenire destinatari delle norme in esso contenute. L’appartenenza a un ente ha sempre carattere volontario.

Gli Stati acquisiscono lo status di membro di un ente internazionale per averne ratificato lo statuto, aderito o essere stati ammessi. Si parlerà quindi di membri originari o fondatori, membri aderenti e membri ammessi.

Membri originari o fondatori

I membri originari o fondatori sono quelli che hanno stipulato l'accordo istitutivo, lo hanno ratificato e acquistano lo status al momento dell'entrata in vigore dell'accordo. Ne sono un esempio coloro che fanno parte di organizzazioni chiuse.

Membri aderenti

I membri aderenti sono quelli che intendono partecipare a un ente, ma che non hanno partecipato all’atto istitutivo. L’ente manifesta la sua volontà consenziente attraverso la previsione della clausola di adesione nell’atto istitutivo. Per gli enti regionali è richiesta l'appartenenza a una certa area geografica.

Membri ammessi

I membri ammessi sono quelli che ritengono di possedere i requisiti minimi richiesti per l'ammissione e acquistano lo status dopo che la loro domanda di ammissione sarà valutata positivamente. L’eventuale clausola di ammissione può essere rivolta a tutti gli stati, come previsto nella maggior parte degli statuti degli enti universali, o solo a certi, come avviene per gli enti regionali. I requisiti possono essere elencati nello statuto in modo esplicito o essere mutevoli e fissati di volta in volta dall'organo competente. La decisione sull'ammissione può essere presa dall’organo assembleare dell'ente o da più organi congiuntamente. In alcuni casi è richiesta la maggioranza dei 2/3 e in altri l'unanimità, in particolare negli enti in cui l'istituzionalizzazione è meno progredita, in quelli che determinano sviluppate forme di integrazione tra i membri e negli accordi che non prevedono clausole di adesione o ammissione in quanto non essendo previste nello statuto costituiscono modifiche all'atto.

Membership parziale e privilegiata

Vi è anche una membership parziale. Ne è un esempio la Svizzera che è membro dell'ONU dal 2002. Prima del 2002, era membro di una o più organizzazioni dell'ONU (ad esempio era membro della Corte Internazionale di Giustizia) senza essere membro dell'ONU.

Lo status di membro privilegiato può essere acquisito di diritto o di fatto. Entrambi sono previsti nell’atto istitutivo. Parliamo di privilegio di diritto per i soggetti citati in modo esplicito, e di fatto per i soggetti che posseggono una situazione di fatto giuridicamente rilevante.