Appunti esame Diritto internazionale, prof. Biagioni, Il finanziamento delle organizzazioni internazionali

Metodi di autofinanziamento

I metodi di autofinanziamento consistono nel prelievo di ricchezza dai soggetti interni degli Stati membri che si basa sul principio dell'imposizione fiscale. Nonostante non possano ostacolare l'efficacia degli atti a contenuto finanziario, la partecipazione degli stati ai relativi procedimenti giuridici è necessaria e in alcuni casi obbligatoria. Questi integrano gli eventuali atti non idonei dell'ente, mettono a disposizione le proprie strutture e si occupano delle operazioni di esazione ed esecuzione dei prelievi coattivi e sanzionatori. I prelievi generano quelle che comunemente vengono dette risorse proprie dell'ente.

Il sistema dei contributi volontari è prevalentemente utilizzato dagli enti che operano nel campo dell'aiuto allo sviluppo o nei programmi a tal fine istituiti nell'ambito dell'ONU. In alcuni enti sono previsti programmi obbligatori o facoltativi. I primi sono finanziati dal sistema dei contributi; ai secondi possono essere richiesti contributi volontari.

partecipare anche solo alcuni stati membri, ciascuno dei quali determinano su base volontaria l'ammontare della quota del costo del programma a loro carico. Il sistema di finanziamento dell'ONU è basato sulla contribuzione periodica a fondo perduto obbligatoria da parte degli stati membri relativamente alle spese ordinarie, e la contribuzione volontaria che può essere sollecitata sia per integrare fondi già costituiti con contributi obbligatori, sia per finanziare attività connesse ai fini statutari. L'Assemblea Generale è l'organo competente in tema di previsione, autorizzazione e ripartizione delle spese di ordinaria amministrazione e carattere operativo coperte dai contributi obbligatori. Le quote di contribuzione sono state determinate dalla risoluzione 14 del 1946 dell'Assemblea Generale che istituì una scala di ripartizione delle spese fondata sulla capacità contributiva. Nel 1948 viene adottato il principio del

limite massimo di contribuzione fissato in 1/3, viene fissata la quota massima di 0,01% e minima di 0,001% per i paesi in via di sviluppo e vengono convertite le monete nazionali in dollari USA sulla base dei tassi di cambio di mercato, la cui conversione non si applica quando viene a causare fluttuazioni e distorsioni eccessive della ricchezza degli Stati membri.

La scala di contribuzione viene curata dal comitato per le contribuzioni, riesaminata e modificata dalla quinta commissione amministrazione e bilancio dell'Assemblea Generale e del comitato, raccomandata all'Assemblea e da questa approvata. In genere, resta in vigore per 3 anni.

Molti paesi con reddito individuale al di sotto della media mondiale contribuiscono tra lo 0,001% e lo 0,006% del loro reddito, alcuni paesi ricchi appena sopra lo 0,007, Stati membri con reddito pro capite tra i più elevati nella misura di 1 dollaro e 80 centesimi per individuo e quelli con un reddito individuale medio di 500 dollari nella

Misura di 2 centesimi per individuo. Con la risoluzione del 1994 dell'Assemblea Generale, venne migliorata l'applicazione del principio della capacità contributiva. Il periodo statistico di riferimento del reddito nazionale dei paesi membri è stato ridotto da 7 anni e mezzo a 6 anni e il tasso minimo è stato ridotto allo 0,001%.