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PROFILI DI TEORIA E PRATICA DOGANALE
Le dogane sono organizzazioni addette al controllo dei traffici internazionali delle merci con funzioni di riscossione dei diritti doganali e di salvaguardia di interesse pubblicamente tutelati connessi alla mobilità delle persone e delle merci. Le funzioni delle dogane sono: 1) Sorveglianza delle frontiere; 2) Controllo delle merci: - In importazione: per la salvaguardia della salute e della sicurezza dei cittadini e per la tutela del mercato (=protezione dal commercio sleale); - In esportazione: per il controllo dei traffici internazionali. 3) Contrasto dei traffici illeciti e delle pratiche commerciali illecite; 4) Riscossione dei tributi sulle merci (dazi e accise); 5) Statistiche.LA DOGANA ITALIANA
La dogana italiana svolge tutte le attività di vigilanza doganale e di amministrazione, riscossione e contezioso dei diritti doganali. Inoltre, gestisce con criteri imprenditoriali, i propri laboratori chimici, vendendone liberamente sulMercato e relative prestazioni. La dogana viene menzionata solo con riferimento alle operazioni extracomunitarie, ovvero tutte quelle merci che entrano o escono dai confini dell'Unione Europea. È sbagliato dire esportiamo in Germania perché facendo parte dell'UE si tratta solo di una vendita.
L'Unione Europea è la più grande economia del mondo, il maggior esportatore e importatore, il principale investitore e destinatario di investimenti esteri e il più grande donatore di aiuti. La popolazione europea è il 7% della popolazione mondiale, ma gli scambi commerciali dell'UE con il resto del mondo rappresentano circa il 20% delle esportazioni e importazioni mondiali.
L'allargamento dell'UE è ancora in corso infatti ci sono dei negoziati di adesione in corso (Serbia dal gennaio 2014, il Turchia dall'ottobre 2005, Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 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sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e 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Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 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sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 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sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e 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Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Repubblica di Montenegro da giugno 2012 e la candidati sono l'Albania (da giugno 2014) e Rep
MacedoniaAltri Paesi del Nord (da dicembre 2005).
Infine, i potenziali candidati sono la Bosnia-Erzegovina, che ha presentato la domanda di adesione nel 2016 e il Kosovocon cui c'è un accordo di stabilizzazione e di associazione entrato in vigore nell'aprile 2016.
Ci sono poi anche Paesi in uscita come il Regno Unito. Decisione presa tre anni fa tramite un referendumche ha dato inizio alla Brexit (automatica esclusione del Regno Unito dall'UE).
Tale processo doveva essere completato entro il 29 marzo 2019 ma così non è stato, perché il processo di uscita di unPaese dall'UE è più complicato rispetto a quello per entrare.
UNIONE DOGANALE EUROPEAL'unione doganale europea è la fusione dei singoli territori degli Stati membri in un unico territorio doganale. Si trattadi un'area commerciale unica con libera circolazione delle merci, sia che siano state fabbricate in UE, sia che sianoimportate da Paesi terzi.
quindi vengono immesse in libera pratica (ovvero sdoganate ed assolta la fiscalità correlata). Ciò viene attuato dalla comunità economica europea, nata con il Trattato di Roma nel 1957 e nel tempo implementata. Si definisce come unione doganale perfetta per: - Assenza di barriere fisiche: non ci sono frontiere interne; - Assenza di barriere tariffarie: assenza di dazi nel mercato interno; - Fiscalità unica in importazione: sulle importazioni i dazi e le norme sono di origine comune e la definizione del valore di dogana è univoca; - Assenza di barriere tecniche: regolamentazione. N.B: l'Unione Europea è qualcosa di più ampio della sua unione doganale (libera circolazione delle merci) o del mercato comune (libera circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali) o dell'unione monetaria, esse sono tutte cose che ne sono una parte costituente. INTEGRAZIONE DOGANALE Il libero scambio è il processo base cheIl concetto di zona economica europea si basa sull'abolizione delle tariffe interne sugli scambi tra prodotti (ad esempio, NAFTA). Nel tempo, è stata creata un'Unione doganale in cui sono state aumentate le tariffe doganali esterne comuni. Infine, c'è l'Unione economica che promuove la libera circolazione di persone e capitali.
Il territorio doganale comunitario, come stabilito dall'articolo 4, comprende il territorio geofisico dei 28 Paesi dell'UE, comprese le acque territoriali, le acque interne e lo spazio aereo sovrastante. Tuttavia, non coincide esattamente con la somma dei singoli paesi poiché alcune zone rientranti nei diversi territori nazionali sono escluse dal territorio doganale comunitario. Allo stesso tempo, ci sono altri territori che non fanno parte della Comunità ma sono considerati interni al territorio doganale comunitario a causa di convenzioni e trattati.
I territori esclusi sono:
- Livigno per l'Italia
- Repubblica di San Marino: nel 2002 c'è stato un accordo di cooperazione e di unione doganale tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica di San Marino.
- L'Unione doganale Europea quindi ha una tariffa doganale comune che viene applicata in modo uniforme alle frontiere chiamato "Documento esterne, i procedimenti doganali sono uniformi e sostituzione dei vari documenti con quello amministrativo unico (DAU)" e anche la legislazione è condivisa.
- Nuovo Codice Doganale Unitario (CDU)
- Regolamento delegato del CDU (RD)
- Regolamento di esecuzione del CDU (RE)
- Decisione di esecuzione della Commissione UE
- In Italia è ancora applicabile anche il Testo Unico delle Leggi Doganali (TULD)
Campione d'Italia e acque italiane del Lago di Lugano fra la sponda e il confine politico della zona situata fra Ponte Tresa e Porto Ceresio
Per la Germania: Isola di Helgoland ed il Territorio di Busingen
Per la Spagna: Ceuta e Melilla
Per la Francia: i territori francesi d'Oltremare (come la Polinesia Francese, Wallis e Futuna, Nuova Caledonia, le isole antartiche ed australi francesi) e i Dipartimenti francesi d'Oltremare (come la Martinica, il Guadalupa, la Guyana francese e Reunion) e la Collettività Territoriali di Mayotte e di St. Pierre e Miquelon.
Per la Danimarca: le Isole Faeroer e la Groenlandia
I territori inclusi sono:
Il principato di Monaco che è assimilato alla Francia
Isola di Man che è assimilato alla Gran Bretagna
Le Isole Canarie che sono assimilate alla Spagna
Per Cipro: il territorio delle zone di sovranità del Regno Unito di Akrotiri e Dhekelia definite nel trattato
Relativo all'istituzione della Repubblica di Cipro (1961)
FONTI DOGANALI DI BASE
Il principio generale del commercio internazionale afferma che: il COMMERCIO INTERNAZIONALE (da/per la comunità europea) è LIBERO
ciò significa che in via generale tutto può essere liberamente importato/esportato senza necessità di particolari licenze o autorizzazioni della Dogana o altri Enti. Eventuali eccezioni possono consistere in divieti/procedure/autorizzazioni particolari per: - Specifiche categorie di beni: - Armi e materiali per armamenti - Beni a duplice uso (civile e militare) - Rifiuti e scarti pericolosi - Beni artistici e culturali - Specie animali e vegetali protette perché a rischio di estinzione (autorizzazione per sistema Cites/Convenzione di Washington) - Beni soggetti a divieto o contingentamento per politiche commerciali - Beni illeciti (es. stupefacenti) - Specifici Paesi per embarghi (divieti di esportazione in un Paese o area) o sanzioni: - Russia - Corea del Nord - Siria dicembre '1906 IL RAPPORTO DOGANALE Sia che siamo importatori sia che siamo esportatori, tra impresa e dogana si crea un rapporto doganale. Obbligo dell'importatore: all'attodell'introduzione delle merci nell'UE, le stesse devono essere presentate all'Autorità doganale che le sottopone a vigilanza doganale. Il motivo è per le funzioni che svolge la dogana, ossia verificare se ci sono i presupposti ed i requisiti di sicurezza, tutela della salute ecc, dei beni. Dobbiamo vincolare le merci ad un regime: "porto queste merci perché...". Al momento dell'attraversamento della linea doganale, è l'Autorità doganale. Il soggetto attivo è l'Autorità doganale. Il soggetto passivo è la persona fisica, giuridica o associazione sprovvista di personalità giuridica ma avente la capacità di agire laddove sia ammessa dalla normativa vigente. La quasitotalità delle imprese non dichiara personalmente le merci in dogana, ma si avvale di rappresentanti che effettuano queste operazioni, come ad esempio gli spedizionieri. ("sistema del semaforo") CIRCUITO DOGANALE DI CONTROLLO È un sistema automatizzato di controllo, ossia a campione vengono estratte delle dichiarazioni e vengono controllate in maniera più approfondita. Determina a quale tipo di ispezione la merce viene sottoposta. All'atto della registrazione (telematica) della dichiarazione doganale si ottiene il messaggio di risposta con una delle seguenti sigle del circuito di controllo: - Controllo autorizzato (CA): la dogana non procede ad alcun controllo, il sistema informatico controlla i requisiti minimi di importabilità della merce (canale verde); - Controllo documentale (CD): la dogana effettua il controllo della dichiarazione doganale e della relativa documentazione di supporto, allo scopo di accertare qualità, quantità,valore ed origine delle merci (canale→giallo) accertamento doganale;• Visita merci (VM): la dogana, oltre al controllo documentale, procede alla visita totale o parziale delle merci, facendo ricorso, ove occorra, ad analisi chimico-fisiche o a esame tecnico (canale rosso);
• Controllo scanner (CS): la dogana sottopone le merci a controllo radiografico. 32Cosa determina l’assegnazione ad un canale piuttosto che ad un altro? È ovvio che tra l’uno e l’altro varia il tempo di sdoganamento. Sfatiamo un mito: l’assegnazione non è determinata da “conoscenze in dogana”, ma è il sistema che la determina. Quanto più un bene necessita di essere verificato, tanto maggiore è la percentuale di controllo: alimentari, farmaci, cosmetici ecc che interagiscono col corpo umano o per l’infanzia avranno controlli maggiori, pertanto il sistema è impostato in questo senso. Inoltre, conta anche la provenienza (es. per
tutelare salute e sicurezza,