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Siamo alla presenza di tre comunità
- CECA
- CEE
- CEEA
Queste tre comunità voleva la libera circolazione di merci, forza lavoro, capitale e servizi.
Istituzioni Unione Europea
- consiglio
- consiglio europeo
- commissione
- parlamento
- Corte di giustizia europea
- BCE
- Corte dei Conti
BCE più banche nazionali costituiscono il Sistema Europeo di Banche Centrali (SEBC). Il comitato
delle regioni e il comitato economico e sociale.
Questi sono comitati previsti anche nel TUE, a differenza degli altri.
procedimento decisionale UnioneEuropea:
Sono avvenute numerose modifiche dal 1986 sino al Trattato di Lisbona:
- 1986 - procedimento di cooperazione
- 1992 - Trattato di Maastricht, procedimento di codecisione
- 2007 - Trattato di Lisbona, procedimento legislativo ordinario (art. 289 TFUE)
Le decisioni prese dal P.E. con il Consiglio o dal Consiglio con la partecipazione del P.E. fanno
parte del procedimento legislativo speciale.
clausola di flessibilità: art. 352 del TFUE in cui si afferma che a seconda dello scopo che deve
essere realizzato all’interno della UnioneEuropea gli organi possono scegliere il procedimento
adatto.
Il Consiglio deliberando all’unanimità, adotta le disposizioni appropriate, su proposta della
Commissione previa approvazione del P.E.; la scelta verrà fatta in base alle caratteristiche
intrinseche dell’atto da adottare.
Potere di iniziativa
questo grava sulla commissione a meno che non riguardi la PESC allora il potere è nelle mani
dell’Alto Rappresentante.
Il potere è pressoché sempre in mano alla Commissione anche se è previsto il potere di iniziativa
anche in capo ad altri soggetti:
- Stati dell’UE
- BCE
- BEI
E’ previsto anche che P.E. e Consiglio chiedano alla Commissione di proporre un determinato
progetto; artt. 225 e 241 TFUE.
Potere di richiesta è anche affidato a 1mln di cittadini di almeno 1/4 degli Stati membri che hanno
l’età dell’elettorato attivo al P.E.; a ciò segue un duplice filtro:
commissione verifica le condizioni legali della proposta
1) valutazione sul merito della stessa proposta
2)