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28/09/20 Legge 241/1990 (ultima modifica 11 settembre 2020)  LEGGE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO Art.3 Cost.: c.1: principio di imparzialità e parità di trattamento. Maggiormente importante il c.2  principio di uguaglianza sostanziale; abbattere gli ostacoli e le barriere che marginalizzano le persone e la giusta esecuzione dei diritti  l’amministrazione è la prima destinataria di questo fondamentale comando di rimuovere barriere sociali e ridurre le disuguaglianze. Vi è un’attribuzione di capacità speciali e derogatorie rispetto al diritto comune in capo alla PA: possibilità delle decisioni di produrre effetti giuridici prescindendo dal consenso dei destinatari di quei poteri. Es. collegamento territori e realizzazione infrastrutture  possibilità di esercizio del potere di esproprio da parte della PA se il privato non è disponibile alla vendita (PA può comportarsi come soggetto di diritto privato se vi è apertura alla trattativa da parte della controparte). L’amministrazione non considera un diritto soggettivo (diritto di proprietà) un ostacolo invalicabile  esproprio se non vi è possibilità di compravendita e se vi è necessità. Alla base vi è un bisogno (raggiungimento della eguaglianza sostanziale), es. rivendicazione di un intervento pubblico che dia un’adeguata infrastrutturizzazione del territorio  INTERESSE PUBBLICO. Diritto di proprietà  interesse pubblico  iniziativa della PA  potere della PA (esproprio). Se l’amministrazione non fosse attributaria di un potere che possa superare l’indisponibilità del privato si vanificherebbe il dovere dell’amministrazione stessa di dare concretezza ai bisogni della collettività. L’attribuzione all’amministrazione di uno statuto giuridico derogatorio rispetto a quello di un qualsiasi altro soggetto giuridico privato trova giustificazione nella funzione di assolvere ai compiti di utilità ed interesse generale, attribuiti alla PA affinché i bisogni della collettività trovino adeguata e soddisfacente risposta. L’amministrazione non si trova in una posizione di privilegio, anzi su di essa gravano dei doveri di intervento ed attivazione di fronte ai bisogni della società. Per assicurare un alto grado di effettività agli interventi della PA essa deve godere di questo stato giuridico derogatorio, pena la non possibilità di concretizzare gli interessi pubblici. Quando si pone un problema che riguarda una comunità (coorte popolare nazionale, regionale, territoriale) e/o qualitativamente ha ad oggetto la soddisfazione di diritti fondamentali (derivanti dalla Costituzione o da trattati internazionali) la questione non può essere limitata a rapporti interprivatistici; si è in un contesto diverso in cui si pongono degli interessi pubblici, che devono essere soddisfatti da parte dell’amministrazione. In queste fattispecie non può configurarsi unicamente un diritto privato contrastante con i diritti soggettivi di coloro che intendano frapp
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simone.copes.3
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SSD Scienze giuridiche IUS/10 Diritto amministrativo
I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher simone.copes.3 di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Diritto amministrativo e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Università degli Studi dell' Insubria o del prof Boscolo Emanuele.