Appunti di Relazioni Internazionali II

Processi di adozione delle costituzioni negli Stati

IDEOLOGIA - Gli Stati sono convinti che la costituzione sia necessaria per il mantenimento del Paese (Iran)

IMPOSIZIONE - Agli Stati sconfitti in guerra viene imposta una costituzione (Germania)

PROCESSO DI EMULAZIONE - Gli Stati costituzionali sono visti come efficienti o avvantaggiati nel gioco politico interno, perciò altri Stati hanno iniziato ad adottare le costituzioni (Stati del Medio Oriente)

PROCESSO RAZIONALE - Dopo decenni di scontro, gli attori politici si rendono conto che il tentativo di conquistare un territorio e di creare uno Stato è difficilmente raggiungibile, perciò trovano un compromesso, limitando il continuo conflitto militare per permettere una competizione politica meno dispendiosa e meno pericolosa (Stati europei)

L'ordine costituzionale può essere di due tipologie, sulla base dell'autonomia e della capacità delle istituzioni fondamentali di imporsi degli interessi degli Stati:

Ordine costituzionale

1. Introduzione e moltiplicazione di istituzioni internazionali
2. Cambiamento delle

priorità degli Stati, dall'ossessione della sicurezza alle priorità di benessere, libertà e giustizia3. Aumento del numero di democrazie presenti nel sistema4.1. ISTITUZIONI INTERNAZIONALIEsiste una tradizione di studio e riflessione sulle istituzioni internazionali. Oggi le due grandi scuole sono l'istituzionalismo razionalista e costruttivista, che è influenzato dalla scuola inglese.4.1a. ISTITUZIONALISMO RAZIONALISTAPRECURSORI− FunzionalismoL'istituzionalismo razionalista prosegue la linea di pensiero iniziata con il funzionalismo, che propone la sostituzione dello stato con nuovi attori. Lo Stato ha infatti dimostrato di essere incapace di soddisfare i bisogni fondamentali degli individui, perciò deve essere affiancato da nuove forme di autorità. Attraverso un processo di “trascendenza”, dal sistema internazionale degli Stati si deve quindi passare a una nuova forma di organizzazione politica globale.−

Neo-funzionalismo

Rispetto al funzionalismo, il neo-funzionalismo si occupa dell'integrazione regionale causata non della volontà politica di creare l'unione tra Stati, ma dalla capacità delle istituzioni di creare vantaggi per gli Stati tramite l'integrazione e la cooperazione. Sviluppando le proprie competenze nella gestione delle questioni, le istituzioni fanno sì che aumenti il numero di Stati disponibili a partecipare alla cooperazione.

L'integrazione sopranazionale in un settore di policy genera incentivi per l'estensione e l'approfondimento dell'integrazione in altri settori. Questo "spill-over" può avere un carattere più funzionale o più politico. L'integrazione regionale è il frutto di un allargamento delle competenze dello Stato tramite le competenze delle agenzie d'integrazione.

ASSUNTI E IPOTESI

L'istituzionalismo razionalista cerca di dimostrare come, in certe situazioni,

La cooperazione sia vantaggiosa per gli Stati. Per dimostrare questa tesi, gli autori studiano le situazioni sociali di Stati che vivono in un sistema di tipo anarchico e che sono interessati a ottenere vantaggi superiori. Gli Stati creano quindi istituzioni pensate in funzione della cooperazione, che siano quindi in grado di offrire vantaggi agli Stati, i quali di conseguenza le sostengono.

Sebbene le istituzioni internazionali necessitino della volontà politica dell'egemone di creare un ordine egemonico, in realtà non seguono il percorso di diminuzione di potenza dell'egemone stesso, ma sopravvivono perché gli altri Stati, ognuno in cerca di vantaggi propri, suppliscono alla capacità dell'egemone di sostenere le istituzioni. Questa possibilità non si applica a tutte le situazioni:

1. Compatibilità: quando gli interessi coincidono, le istituzioni non hanno alcun ruolo da giocare.
2. Incompatibilità: quando gli interessi non coincidono, le istituzioni possono svolgere un ruolo importante.

Interessi sono incompatibili: le istituzioni non riescono a permettere agli Stati di ottenere dei vantaggi.

Interessi misti: quando gli interessi sono misti (parzialmente compatibili e parzialmente conflittuali), le istituzioni permettono agli Stati di ottenere vantaggi e quindi di cooperare.

Le istituzioni facilitano la cooperazione e il coordinamento perché aumentano la qualità e la quantità delle informazioni.

Per favorire la cooperazione, le istituzioni internazionali devono:

1. Offrire un contesto in cui mantenere negoziati efficaci e trasparenti.
2. Diminuire le ambiguità sugli obblighi dei partecipanti.
3. Strutturare il processo di contrattazione.
4. Imporre obblighi di trasparenza agli stati.

Per favorire il coordinamento, le istituzioni internazionali devono:

1. Consentire l'esplorazione da parte di un mediatore neutrale e imparziale.
2. Delegare la verifica degli accordi ad agenzie neutrali e imparziali.
3. Ridurre il numero di accordi teorici possibili.
4. Strutturare la risposta.