Appunti di Diritto del turismo

SISTEMI TURISTICI LOCALI

Fare promozione turistica in contesti territoriali che possono riguardare diversi contesti regionali e locali. Ad esempio, il Lago di Garda e le Valli Dolomitiche. L 135/2001 art 5, abrogata, trasfuso in un art che però non è stato caducato.

Si definiscono contesti turistici omogenei o integrati comprendenti ambiti territoriali appartenenti anche a regioni diverse, caratterizzati dall'offerta integrata di beni culturali, ambientali e di attrazioni turistiche, compresi i prodotti tipici dell'agricoltura o artigianato locale, o dalla presenza diffusa di imprese singole o associate.

Enti locali o soggetti privati, singoli o associati, li promuovono in concertazione con gli enti funzionali, con le associazioni di categoria che concorrono alla formazione dell'offerta turistica, nonché con i soggetti pubblici o privati interessati.

Contesti turistici integrati comprendenti ambiti territoriali anche di regioni diverse ma comunque caratterizzati da...

Applicano gli art 14 e seg. cc in materia di associazioni e fondazioni. Non devono necessariamente disporre di PG. Il riconoscimento è necessario ove dovessero acquistare immobili, ricevere donazioni o eredità. In molte R è istituito un albo di esse, in cui si devono registrare.

Unione Nazionale Pro Loco d'Italia UNPI istituita nel '62. Le pro loco si sviluppano a liv. locale, a livello nazionale si sviluppa invece un'associazione privata senza scopo di lucro: Turin club italiano 1894, per sviluppare il turismo e salvaguardare il patrimonio italiano di storia, arte e natura, sviluppare e promuovere la conoscenza del Paese e delle varie culture presenti. Nasce senza scopo di lucro, col tempo si è assunto il compito di diffondere queste conoscenze anche per mezzo di una casa editrice, per cui vi è in sito il scopo di lucro.

CTS Centro turistico studentesco giovanile 1974 con natura culturale di promozione sociale.

FAI Fondo ambiente italiano, senza

scopo di lucro, tutela, promozione e valorizzazione di beni di interesse storico e paesaggistico.

CAI - Club Alpino Italiano, associazione turistico esplorativa, Torino 1863, con lo scopo dell'alpinismo in ogni sua manifestazione, diffusione della conoscenza e lo studio delle montagne, specialmente quelle italiane e difesa del loro ambiente naturale.

Nasce come associazione privatistica ma con una Legge del 1963 assume Pubblica Gestione di Diritto pubblico. La Legge individua le finalità nella realizzazione e manutenzione di rifugi, sentieri, opere e attrezzature alpinistiche, addestramento all'alpinismo, formazione professionale, prevenzione infortuni e soccorso, studio e promozione dell'ambiente montano.

Esistono infine i distretti turistici nei territori costieri, istituiti ad opera del decreto legge 70/2011, per riqualificare e rilanciare l'offerta turistica a livello nazionale e internazionale in questi territori. Possono essere istituiti su richiesta delle imprese che vi operano, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa intesa con le Regioni interessate.

Il turismo è costituito da un elemento centrale nel fenomeno turistico, oggi più ampio e con declinazioni diverse, ma tipicamente si pensa proprio alla struttura alberghiera come struttura ricettiva tipica. In passato ha essenzialmente ricalcato il concetto di struttura ricettiva.

La legge 217 definisce per la prima volta il concetto: art 5: le imprese attività di gestione di strutture ricettive turistiche svolgono annessi servizi turistici. Venne criticata la scelta di limitare in tal modo le imprese turistiche. La legge successiva, la 135/2001 cambia la definizione: art 7: la produzione, commercializzazione, l'intermediazione e la gestione di prodotti, servizi, tra cui gli stabilimenti balneari, infrastrutture ed esercizi, compresi quelli di somministrazione facenti parte dei sistemi turistici locali concorrenti alla formazione dell'offerta turistica. L'individuazione della definizione è ampia, inoltre al secondo comma:

Predisposta ai sensi dell'art 2.4 lett. b: richiesta DPCM 2002 (buona parte della 135/2001 si basa su esso: P e obiettivi con DPCM, d'intesa, individuazione delle imprese turistiche e altri contenuti del decreto). Esso non verrà elaborato nei 3m ma successivamente, quindi l'individuazione delle imprese l'abbiamo. La L 135/2001 viene abrogata, per cui viene meno quella definizione ampia dell'art 7, tuttavia viene riportata pedissequamente nell'art 4 del c. del turismo. Nella L 217 dell'83, il ruolo centrale che il legislatore identifica è quello digestione di strutture ricettive, per cui nell'ottica di quel legislatore l'impresa turistica era l'albergo. La L allo stesso tempo elabora un'ampia disciplina delle strutture, quindi l'attività non si esaurisce nella gestione dell'albergo, libera anche dalla prospettiva albergo-centrica, ammettendo che vi siano anche altre realtà. Affittacamere, motels, campeggi,

Alloggi agro-turistici, case per vacanze, ostelli, rifugi alpini ad esempio. Si lasciava inoltre la possibilità di individuarne di nuove. Per quanto riguarda il fatto che vi siano annessi servizi turistici (alla gestione della struttura ricettiva), cosa siano la L non lo dice, nella logica del legislatore, la struttura balneare se non è annessa alla struttura ricettiva, non è impresa turistica (esservizio annesso di accesso alla struttura balneare per i clienti dell'albergo, discoteche. L'impresa turistica balneare oggi è tale senza essere connessa alla struttura recettiva. Art 7 della 135 cerca una definizione ampia che possa ricomprendere le molte situazioni esplicitate poi nel DPCM 2002. Le agenzie di viaggio sono imprese finalizzate alla vendita di pacchetti turistici, la norma fa riferimento ai soggetti che li costruiscono e vendono, organizzatore e intermediatore di viaggi. Non c'è solo il concetto di ricettività (2011). Dichiarata costituzionalmente.