Appunti di Diritto del Lavoro

Diritto del lavoro A.A. 2016/17

Libri di testo

• "Diritto del lavoro - Vol. II: Il rapporto di lavoro subordinato" - F. Carinci, R. De Luca-Tamajo, P. Tosi, T. Treu (nona edizione --> cap. 1 - 2 - 3 - 6 - 7 - 8 - 10 sezione A - 11);
• "Diritto del lavoro - Vol. I: Il diritto sindacale" - F. Carinci, R. De Luca-Tamajo, P. Tosi, T. Treu (settima edizione --> cap. 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8).

Il corso base di diritto del lavoro si articola in due parti principali:

1. La prima parte, dedicata al rapporto di lavoro subordinato (rapporto di lavoro dei dipendenti);
2. La seconda parte, dedicata al diritto sindacale, ovvero al diritto delle relazioni industriali.

Indice

• Introduzione ...................................................................................................................................................................... 1
• Il valore dei diritti contenuti nella Costituzione italiana ............................................................................... 2
• Art. 117 Cost ................................................................................................................................................................. 5
• Revisione costituzionale ............................................................................................................................................... 7
• I 3 nuclei .................................................................................................................................................................... 7
• Conseguenze revisione costituzionale ..................................................................................................................... 8
• L'origine e l'evoluzione del diritto del lavoro .................................................................................................... 9
• Collegi dei provirbi ...................................................................................................................................................... 10
• Ordinamento corporativo ........................................................................................................................................... 11
• Codice civile ............................................................................................................................................................ 12
• Costituzione e post-costituzione ................................................................................................................................. 13
• Specialità ed ambiguità del diritto del lavoro ............................................................................................................. 15
• Concertazione sociale ................................................................................................................................................. 16
• Protocollo Scotti ...................................................................................................................................................... 17
• Protocollo Ciampi .................................................................................................................................................... 18
• Protocollo sul Welfare ............................................................................................................................................. 18
• Revisione protocollo Ciampi e caso FIAT ............................................................................................................... 18
• Crisi concertazione sociale – Fornero e Jobs Act .................................................................................................... 19
• Influenza UE sulle norme del diritto del lavoro .......................................................................................................... 20
• Le grandi riforme del ‘900 ........................................................................................................................................... 21
• 1 – Riforma di privatizzazione del pubblico impiego .............................................................................................. 21
• 2 – Riforma delle pensioni ...................................................................................................................................... 23
• Riforme interpretate attraverso il grado di flessicurezza ....................................................................................... 23
• La sicurezza sul lavoro ............................................................................................................................................ 32
• Riforma Fornero (delle pensioni) ................................................................................................................................ 38
• Jobs Act ....................................................................................................................................................................... 42
• Il rapporto di lavoro subordinato ....................................................................................................................... 50
• Co.Pro .......................................................................................................................................................................... 58
• I poteri del datore di lavoro nei confronti del lavoratore subordinato ................................................. 60
• Jus variandi .......................................................................................................................................................... 61
• Obblighi del lavoratore ........................................................................................................................................... 70
• Mobilità ............................................................................................................................................................... 72
• Potere di vigilanza ............................................................................................................................................. 79
• Orario di lavoro ................................................................................................................................................. 82
• Lav. straordinario ............................................................................................................................................. 86
• Riposo .................................................................................................................................................................... 87
• La costituzione del rapporto di lavoro ........................................................................................................... 88
• Il potere disciplinare ......................................................................................................................................... 93
• Il licenziamento .......................................................................................................................................................... 98
• Fase 0 – Codice commercio ........................................................................................................................................ 98
• Fase 1 – 1942: Codice civile (Art. 2118 – Recesso ad nutum; Art. 2119 – Giusta causa) ........................................... 98
• Fase 2 – 1966: Prima legge sui licenziamenti individuali n. 604/1996 (Legge sul giustificato motivo) ...................... 99
• Tutela obbligatoria ............................................................................................................................................... 102
• Fase 3 – 1970: Art. 18 (Reintegra) ............................................................................................................................ 103
• Fase 4 – 1990: Legge n. 108/1990 (rafforzamento della tutela reale) ..................................................................... 105
• Fase 5 – 2012: Riforma Fornero ................................................................................................................................ 106
• Fase 6 – 2015: Jobs Act (D.Leg n.23/2015) ............................................................................................................... 109
• Contestazione del licenziamento .............................................................................................................................. 113
• Licenziamenti collettivi .......................................................................................................................................... 114
• Fase 1 – Nessuna legge .............................................................................................................................................. 114
• Fase 2 – Direttive UE ................................................................................................................................................. 114
• Fase 3 – Legge n. 223/1991 ....................................................................................................................................... 115
• Le dimissioni ............................................................................................................................................................... 118
• Le sospensioni del rapporto di lavoro per motivi inerenti al prestatore di lavoro ............................. 119
• Periodo di comporto ................................................................................................................................................. 120
• Reddito ...................................................................................................................................................................... 120
• Malattia ..................................................................................................................................................................... 120
• Infortunio .................................................................................................................................................................. 121
• Malattia professionale .............................................................................................................................................. 121
• Visite fiscali ............................................................................................................................................................... 122
• Malattia in maniera reiterata .................................................................................................................................... 122
• Gravidanza e puerperio ............................................................................................................................................. 123
• Congedo .................................................................................................................................................................... 124
• Lavoratrici para-sub, libere professioniste, autonome ............................................................................................. 125
• Licenziamento lavoratrice madre ............................................................................................................................. 126
• Le pari opportunità nel lavoro e le discriminazioni ....................................................................................... 126
• Mobbing .................................................................................................................................................................. 128
• Strumenti di tutela ............................................................................................................................................. 129
• Parità di accesso .................................................................................................................................................. 130
• Il diritto sindacale ................................................................................................................................................... 132
• Rappresentanza dei lavoratori .................................................................................................................................. 133
• Art. 19 - RSA .............................................................................................................................................................. 134
• RSU ............................................................................................................................................................................ 136
• Diritti sindacali .......................................................................................................................................................... 139
• Art. 20 – Diritto di assemblea ............................................................................................................................... 140
• Art. 21 – Diritto di referendum ............................................................................................................................. 142
• Art. 25 – Diritto di affissione ................................................................................................................................. 142
• Art. 26 – Proselitismo, collette .............................................................................................................................. 143
• Art. 27 - Locali ....................................................................................................................................................... 144
• Artt. 23, 24 – Dirigenti sindacali ............................................................................................................................ 144
• Artt. 30, 31 – Dirigenti esterni .............................................................................................................................. 145
• La repressione della condotta anti-sindacale tra passato e futuro .................................................... 147

Introduzione

Il diritto del lavoro nasce dall'importanza del lavoro stesso e, di conseguenza, delle regole sul lavoro; il lavoro, in base a quanto stabilito dalla Costituzione, è anche un mezzo per partecipare alla società, ovvero uno strumento di realizzazione della persona (con le regole che lo governano --> identificazione della persona).

Il diritto del lavoro, confrontato con altre discipline quali il diritto privato e il diritto commerciale, ha la caratteristica di essere un diritto giovane, che nasce cioè successivamente alle altre discipline (poco più di un secolo fa -- ha già una sua storia: ora si parla di diritto del lavoro post-costituzionale e post-statutario, ovvero nato dopo la Costituzione e dopo lo Statuto dei lavoratori --> cambiano le caratteristiche, ad esempio tra diritto statutario e diritto post-statutario); è inoltre molto sensibile alla realtà economica, in quanto è possibile che la stessa norma cambi portata a seconda che sia calata in un contesto di crisi oppure di crescita (condizionato dalla situazione economica e sociale), ed è fortemente politicizzato, ovvero è un diritto ad alto tasso di ideologia (dall'orientamento politico e dal contesto ideologico di riferimento dipende il senso del tipo di riforma --> svelare la matrice ideologica di ogni riforma).

Il valore del lavoro è relativo, in quanto è fortemente cambiato nel corso del tempo; ad esempio, nell'ambito della società dell'epoca romana, il lavoro era considerato un disvalore (valore negativo --> schiavitù, servitù, non libertà) in quanto strumento di schiavitù (lavoro come merce di scambio --> il corpo del lavoratore era di proprietà del padrone). Con la società mercantile e del commercio, le situazioni cambiano in quanto emerge la figura dell'artigiano; con esso, il lavoro diventa una qualità, ma l'artigiano era comunque un lavoratore autonomo (categorie attuali) e non subordinato (in quel contesto, il fatto che l'artigiano si mettesse a servizio altrui con la sua forza lavoro era comunque una situazione a tempo limitato --> lavoro a scadenza, a termine: desiderabile in quanto distingue dalla schiavitù, che è per sempre).

Nelle società moderne attuali, il concetto di lavoro si è completamente rovesciato: la Costituzione, che caratterizza tali società (società moderne: società fondate sulla Costituzione o Carta fondamentale), stabilisce che il lavoro non è una merce, ma è un diritto (art. 4 Cost.), anche di cittadinanza, ossia un modo per partecipare alla cittadinanza (art. 2 Cost.). Non solo, ma nell'art. 1 della Costituzione italiana si sancisce come il lavoro sia il fondamento della Repubblica (pilastro); il lavoro rende le persone uguali tra di loro (art. 3 Cost. --> gli articoli fondamentali della Costituzione sono 12 e, di questi 12, i primi 4 trattano della questione del lavoro).

Generalmente, si può operare una distinzione tra:

1. Il lavoro subordinato;
2. Il lavoro non subordinato.

La gran parte delle tutele offerte dal diritto del lavoro riguarda solo e soltanto i lavoratori subordinati o dipendenti, mentre i lavoratori non subordinati o autonomi godono di una misera dote di tutele in quanto sono considerati di per sé forti e quindi non bisognosi di tutela.

Per quanto detto, normalmente il lavoro subordinato è il più desiderato nel sentire comune dell'attuale fase storica, mentre il lavoro autonomo (dell'imprenditore e del libero professionista) viene considerato più rischioso e quindi meno gratificante.

Nell'ambito del lavoro subordinato, inoltre, il lavoro maggiormente desiderato è quello di tipo stabile, ovvero a tempo indeterminato (sicurezza --> dal punto di vista sociologico), rispetto ad un lavoro di tipo instabile o precario.

Infine, per usufruire appieno delle tutele offerte, tale lavoro deve essere anche a tempo pieno (senza orari ridotti o intermittenze).

Il valore dei diritti contenuti nella Costituzione italiana

Queste due caratteristiche del lavoro desiderabile, considerate congiuntamente (stabilità e tempo pieno), consentono anche di poter sfruttare una maggiore tutela economica in quanto garantiscono una retribuzione sufficiente (art. 36 Cost.). Purtroppo, al giorno d'oggi prevale una condizione di incertezza nella situazione economica dei lavoratori, la quale a sua volta determina una condizione di incertezza della persona. Si sta assistendo in questi tempi ad una trasformazione del mondo del lavoro, i cui princ