Appunti di Diritto del Lavoro

Diritto

del

Lavoro

A.A 2016/17

Libri di testo:

• "Diritto del lavoro - Vol. II: Il rapporto di lavoro subordinato" - F. Carinci, R. De Luca-Tamajo, P.

Tosi, T. Treu (nona edizione --> cap. 1 - 2 - 3 - 6 - 7 - 8 - 10 sezione A - 11);

• "Diritto del lavoro - Vol. I: Il diritto sindacale" - F. Carinci, R. De Luca-Tamajo, P. Tosi, T. Treu

(settima edizione --> cap. 1 - 2 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8).

Il corso base di diritto del lavoro si articola in due parti principali:

1) la prima parte, dedicata al rapporto di lavoro subordinato (rapporto di lavoro dei dipendenti);

2) la seconda parte, dedicata al diritto sindacale, ovvero al diritto delle relazioni industriali. INDICE

Introduzione ...................................................................................................................................................................... 1

IL VALORE DEI DIRITTI CONTENUTI NELLA COSTITUZIONE ITALIANA ............................................................................... 2

Art. 117 Cost ................................................................................................................................................................. 5

Revisione Costituzionale ............................................................................................................................................... 7

I 3 nuclei .................................................................................................................................................................... 7

Conseguenze Revisione Costituzionale ..................................................................................................................... 8

L'ORIGINE E L'EVOLUZIONE DEL DIRITTO DEL LAVORO .................................................................................................... 9

Collegi dei provirbi ...................................................................................................................................................... 10

Ordinamento Corporativo ........................................................................................................................................... 11

Codice Civile ............................................................................................................................................................ 12

Costituzione e post-costituzione ................................................................................................................................. 13

Specialità ed ambiguità del diritto del lavoro ............................................................................................................. 15

Concertazione sociale ................................................................................................................................................. 16

Protocollo Scotti ...................................................................................................................................................... 17

Protocollo Ciampi .................................................................................................................................................... 18

Protocollo sul Welfare............................................................................................................................................. 18

Revisione protocollo Ciampi e CASO FIAT ............................................................................................................... 18

Crisi concertazione sociale – Fornero e Jobs Act .................................................................................................... 19

Influenza UE sulle norme del diritto del lavoro .......................................................................................................... 20

Le grandi riforme del ‘900 ........................................................................................................................................... 21

1 – Riforma di privatizzazione del pubblico impiego .............................................................................................. 21

2 – Riforma delle pensioni ...................................................................................................................................... 23

Riforme interpretate attraverso il grado di Flessicurezza....................................................................................... 23

LA SICUREZZA SUL LAVORO ............................................................................................................................................ 32

Riforma Fornero (delle pensioni) ................................................................................................................................ 38

Jobs Act ....................................................................................................................................................................... 42

IL RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO ....................................................................................................................... 50

Co.Pro .......................................................................................................................................................................... 58

I POTERI DEL DATORE DI LAVORO NEI CONFRONTI DEL LAVORATORE SUBORDINATO ................................................. 60

JUS VARIANDI .......................................................................................................................................................... 61

Obblighi del lavoratore ........................................................................................................................................... 70

MOBILITA’ ............................................................................................................................................................... 72

POTERE DI VIGILANZA ............................................................................................................................................. 79

ORARIO DI LAVORO ................................................................................................................................................. 82

LAV. STRAORDINARIO ............................................................................................................................................. 86

RIPOSO .................................................................................................................................................................... 87

LA COSTITUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO ........................................................................................................... 88

IL POTERE DISCIPLINARE ......................................................................................................................................... 93

IL LICENZIAMENTO .......................................................................................................................................................... 98

Fase 0 – Codice Commercio ........................................................................................................................................ 98

Fase 1 – 1942: Codice Civile (Art. 2118 – Recesso ad nutum; Art. 2119 – Giusta Causa) ........................................... 98

Fase 2 – 1966: Prima legge sui licenziamenti individuali n. 604/1996 (Legge sul giustificato motivo) ...................... 99

Tutela Obbligatoria ............................................................................................................................................... 102

Fase 3 – 1970: Art. 18 (Reintegra) ............................................................................................................................ 103

Fase 4 – 1990: Legge n. 108/1990 (rafforzamento della tutela reale) ..................................................................... 105

Fase 5 – 2012: Riforma Fornero ................................................................................................................................ 106

Fase 6 – 2015: Jobs Act (D.Leg n.23/2015) ............................................................................................................... 109

Contestazione del licenziamento .............................................................................................................................. 113

LICENZIAMENTI COLLETTIVI .......................................................................................................................................... 114

Fase 1 – nessuna legge .............................................................................................................................................. 114

Fase 2 – Direttive UE ................................................................................................................................................. 114

Fase 3 – Legge n. 223/1991....................................................................................................................................... 115

LE DIMISSIONI ............................................................................................................................................................... 118

LE SOSPENSIONI DEL RAPPORTO DI LAVORO PER MOTIVI INERENTI AL PRESTATORE DI LAVORO ............................. 119

Periodo di comporto ................................................................................................................................................. 120

Reddito ...................................................................................................................................................................... 120

Malattia ..................................................................................................................................................................... 120

Infortunio .................................................................................................................................................................. 121

Malattia professionale .............................................................................................................................................. 121

Visite fiscali ............................................................................................................................................................... 122

Malattia in maniera reiterata .................................................................................................................................... 122

Gravidanza e puerperio............................................................................................................................................. 123

Congedo .................................................................................................................................................................... 124

Lavoratrici para-sub, libere professioniste, autonome ............................................................................................. 125

Licenziamento lavoratrice madre ............................................................................................................................. 126

LE PARI OPPORTUNITÀ NEL LAVORO E LE DISCRIMINAZIONI ....................................................................................... 126

MOBBING .................................................................................................................................................................. 128

STRUMENTI DI TUTELA ............................................................................................................................................. 129

PARITA’ DI ACCESSO .................................................................................................................................................. 130

IL DIRITTO SINDACALE ................................................................................................................................................... 132

Rappresentanza dei lavoratori .................................................................................................................................. 133

Art. 19 - RSA .............................................................................................................................................................. 134

RSU ............................................................................................................................................................................ 136

Diritti sindacali .......................................................................................................................................................... 139

Art. 20 – Diritto di assemblea ............................................................................................................................... 140

Art. 21 – Diritto di referendum ............................................................................................................................. 142

Art. 25 – Diritto di affissione ................................................................................................................................. 142

Art. 26 – Proselitismo, collette .............................................................................................................................. 143

Art. 27 - Locali ....................................................................................................................................................... 144

Artt. 23, 24 – Dirigenti sindacali ............................................................................................................................ 144

Artt. 30, 31 – Dirigenti esterni .............................................................................................................................. 145

LA REPRESSIONE DELLA CONDOTTA ANTI-SINDACALE TRA PASSATO E FUTURO .................................................... 147

Introduzione

INTRODUZIONE

Il diritto del lavoro nasce dall'importanza del lavoro stesso e, di conseguenza, delle regole sul

lavoro; il lavoro, in base a quanto stabilito dalla Costituzione, è anche un mezzo per partecipare alla

società, ovvero uno strumento di realizzazione della persona (con le regole che lo governano -->

identificazione della persona).

Il diritto del lavoro, confrontato con altre discipline quali il diritto privato e il diritto

commerciale, ha la caratteristica di essere un diritto giovane, che nasce cioè successivamente alle

altre discipline (poco più di un secolo fa -- ha già una sua storia: ora si parla di diritto del lavoro post-

costituzionale e post-statutario, ovvero nato dopo la Costituzione e dopo lo Statuto dei lavoratori -->

cambiano le caratteristiche, ad esempio tra diritto statutario e diritto post-statutario); è inoltre molto

sensibile alla realtà economica, in quanto è possibile che la stessa norma cambi portata a seconda

che sia calata in un contesto di crisi oppure di crescita (condizionato dalla situazione economica e

sociale), ed è fortemente politicizzato, ovvero è un diritto ad alto tasso di ideologia (dall'orientamento

politico e dal contesto ideologico di riferimento dipende il senso del tipo di riforma --> svelare la

matrice ideologica di ogni riforma).

Il valore del lavoro è relativo, in quanto è fortemente cambiato nel corso del tempo; ad

esempio, nell'ambito della società dell'epoca romana, il lavoro era considerato un disvalore (valore

negativo --> schiavitù, servitù, non libertà) in quanto strumento di schiavitù (lavoro come merce di

scambio --> il corpo del lavoratore era di proprietà del padrone). Con la società mercantile e del

commercio, le situazioni cambiano in quanto emerge la figura dell'artigiano; con esso, il lavoro

diventa una qualità, ma l'artigiano era comunque un lavoratore autonomo (categorie attuali) e non

subordinato (in quel contesto, il fatto che l'artigiano si mettesse a servizio altrui con la sua forza lavoro

era comunque una situazione a tempo limitato --> lavoro a scadenza, a termine: desiderabile in

quanto distingue dalla schiavitù, che è per sempre).

Nelle società moderne attuali, il concetto di lavoro si è completamente rovesciato: la

Costituzione, che caratterizza tali società (società moderne: società fondate sulla Costituzione o Carta

fondamentale), stabilisce che il lavoro non è una merce, ma è un diritto (art. 4 Cost.), anche di

cittadinanza, ossia un modo per partecipare alla cittadinanza (art. 2 Cost.). Non solo, ma nell'art. 1

della Costituzione italiana si sancisce come il lavoro sia il fondamento della Repubblica (pilastro); il

lavoro rende le persone uguali tra di loro (art. 3 Cost. --> gli articoli fondamentali della Costituzione

sono 12 e, di questi 12, i primi 4 trattano della questione del lavoro).

Generalmente, si può operare una distinzione tra:

1. il lavoro subordinato;

2. il lavoro non subordinato.

La gran parte delle tutele offerte dal diritto del lavoro riguarda solo e soltanto i lavoratori

subordinati o dipendenti, mentre i lavoratori non subordinati o autonomi godono di una misera dote

di tutele in quanto sono considerati di per sé forti e quindi non bisognosi di tutela.

Per quanto detto, normalmente il lavoro subordinato è il più desiderato nel sentire comune

dell'attuale fase storica, mentre il lavoro autonomo (dell'imprenditore e del libero professionista)

viene considerato più rischioso e quindi meno gratificante.

Nell'ambito del lavoro subordinato, inoltre, il lavoro maggiormente desiderato è quello di tipo

stabile, ovvero a tempo indeterminato (sicurezza --> dal punto di vista sociologico), rispetto ad un

lavoro di tipo instabile o precario.

Infine, per usufruire appieno delle tutele offerte, tale lavoro deve essere anche a tempo pieno

(senza orari ridotti o intermittenze). 1

IL VALORE DEI DIRITTI CONTENUTI NELLA COSTITUZIONE ITALIANA

Queste due caratteristiche del lavoro desiderabile, considerate congiuntamente (stabilità e

tempo pieno), consentono anche di poter sfruttare una maggiore tutela economica in quanto

garantiscono una retribuzione sufficiente (art. 36 Cost.). Purtroppo, al giorno d'oggi prevale una

condizione di incertezza nella situazione economica dei lavoratori, la quale a sua volta determina una

condizione di incertezza della persona. Si sta assistendo in questi tempi ad una trasformazione del

mondo del lavoro, i cui princ