Appunti delle lezioni del corso di Lingua Spagnola su "Debate"

Parte i – Historia de España de 1936 a 2020

La España franquista (1939-1973)

El estado franquista se establece después de la Guerra Civil española, que empieza en 1936 después del golpe de estado del 17 y 18 de julio llevado a cabo por una parte del ejército contra el gobierno de la Segunda República, y termina en 1939. La guerra tuvo múltiples facetas, pues incluyó lucha de clases, guerra de religión, enfrentamiento de nacionalismos opuestos, lucha entre dictadura militar y democracia republicana, entre fascismo y comunismo. El conflicto termina con la restauración del régimen dictatorial, que se caracteriza como un sistema en el que se concentran todos los poderes alrededor de una persona sola, con una única fuerza política, la Falange. A la población se le niega el derecho al voto y todos los cargos políticos son por nombramiento, no por elección.

Durante el franquismo, la libertad de asociación y reunión está prohibida, y los grupos de más de 20 personas necesitaban un permiso del gobernador civil. Existe un control absoluto de la información, y la censura se persigue en el ámbito literario también: muchos escritores de la época tuvieron que autocensurarse o publicar sus obras en América Latina; además, muchos fueron expulsados o exiliados porque estaban en contra del régimen.

Entre 1939 y 1949 se crea el aislamiento internacional y una fuerte represión, creando problemas para la economía y las condiciones de vida; por lo tanto, en el decenio siguiente se intenta mejorar la condición de la población y desarrollar las relaciones internacionales, sobre todo con los países de América Latina. A partir de 1959 se produce un fuerte desarrollo económico, y también mejoran las estructuras económicas y sociales, pero las tensiones sociales se vuelven más fuertes a principios de los años setenta.

La transición española

Durante la transición, con la muerte de Franco y la crisis del régimen dictatorial, hay varios factores que se caracterizaron como favorables o como obstáculos para el establecimiento de la democracia:

• La evolución socioeconómica y cultural de España desde los años 60.
• La disolución de varias dictaduras (Grecia y Portugal).
• Los pactos de la Moncloa, expresión del deseo de paz y libertad para toda la sociedad española.
• La creación de la constitución de 1978, firmada por los siete padres de la constitución.
• Los estatutos de autonomía y las comunidades autónomas.
• La interacción en Europa.
• El nuevo sistema político democrático.
• El cambio en el uso y en la visión de los medios de comunicación.
• Los actos terroristas (especialmente ETA) y el papel del Rey Juan Carlos I y de un equipo de políticos reformistas (Luca de Tena y Suárez) contra el terrorismo.
• El golpe del 23 de febrero de 1981.
• La crisis económica y energética mundial (1973 y 1979).

La muerte de Franco y la crisis del régimen (1973-1977)

En el caso de la transición española hablamos del periodo que indica el proceso de cambio entre el régimen dictatorial de Francisco Franco y la restauración de la democracia. Al comenzar la década de los setenta del pasado siglo XX, algunos hechos indicaban que el largo régimen franquista iniciado después de la Guerra Civil (1936-1939) llegaba a su fin. En diciembre de 1973, fue asesinado por ETA (asociación terrorista) el Presidente del Gobierno, el almirante Luis Carrero Blanco, hipotético sucesor de Franco. Le sucedió en el cargo Carlos Arias Navarro, firme derechista y exministro de Gobernación. En julio de 1974, Franco cedió por enfermedad los poderes provisionalmente al príncipe Juan Carlos, nieto del último Rey de España, Alfonso XIII.

En un clima de crisis política y social, Franco respondió al asesinato de tres policías, en agosto de 1975, con una draconiana ley antiterrorista y anunció que España se enfrentaba a mayores peligros que en 1936. En septiembre, cinco terroristas fueron ejecutados ante un pelotón de fusilamiento, lo que originó numerosas protestas en todo el mundo y la retirada de los embajadores de la CE. Para Franco, nadie había cambiado desde 1936. En octubre de 1975, su salud se agravó y Juan Carlos asumió el poder provisionalmente. El 20 de noviembre de 1975 Arias Navarro anunció que Franco había muerto.

Don Juan Carlos I, Rey de España

La también llamada transición democrática constituye la primera etapa del reinado de Juan Carlos I de España. La muerte del general Franco convirtió en protagonista político a Don Juan Carlos de Borbón, que pronto demostró su deseo de devolver la democracia a España (como en la sesión del congreso de Estados Unidos de 2 de junio de 1976: los discursos políticos se vuelven muy importantes en España en este período). De hecho, era un proyecto que contaba con amplios apoyos no sólo entre la oposición política sino también dentro de algunos grupos del régimen; no obstante, grupos franquistas de extrema derecha, que tenían un apoyo considerable dentro del ejército, deseaban un proceso involutivo. El enfrentamiento parecía inevitable y con él parecía que había vuelto el fantasma de la Guerra Civil.

Don Juan Carlos inició su reinado sin salirse de lo marcado de la legalidad franquista: juró fidelidad a los Principios del Movimiento y tomó posesión de la Corona ante las Cortes franquistas, pero ya en su primer discurso ante las Cortes se mostró abierto a la transformación del sistema político español y expresó la voluntad de querer ser el Rey de todos los españoles.

Primeros pasos hacia la democracia

En el primer Gobierno nombrado por el Rey y presidido aún por el franquista Arias Navarro, Adolfo Suárez ocupó el cargo de Secretario General del Movimiento con categoría de Ministro. Meses más tarde figuraba entre las personalidades más gratas al Rey y fue elegido Presidente de Gobierno (1976). Una vez elegido Presidente, Adolfo Suárez presentó rápidamente un programa político muy claro basado en dos puntos:

• Elaboración de una Ley para la Reforma Política
• Convocatoria para elegir unas Cortes encargadas de redactar la Constitución democrática

El programa era claro e inequívoco, pero su realización fue muy difícil ya que tenía que contar con la colaboración de la oposición y con que el ejército no decidiera interrumpir el proceso democratizador iniciado. Además, tenía que controlar la situación en el País Vasco, que cada vez era más tensa por el problema de la independencia y los actos terroristas.

A pesar de todas las dificultades, el proyecto de Suárez se realizó poco a poco entre julio de 1976 y el 15 de junio de 1977, fecha en la que por primera vez desde la Segunda República se celebraron elecciones democráticas en España.

Las legislaturas en España desde 1977 hasta hoy en día

Las legislaturas en España tienen una duración de 4 años – pero pueden terminar antes de la misma en situaciones de crisis o pueden reconfirmarse.

• 1977-1982: UCD: Unión de centro democrático
• 1982-1996: PSOE: El partido socialista obrero español
• 1996-2004: PP: Partido popular
• 2004-2011: PSOE: El partido socialista obrero español
• 2011-2018: PP: Partido popular
• 2018-2020: PSOE: El partido socialista obrero español

Primeras elecciones y el pacto social (1977-1979)

Las primeras elecciones democráticas en España se celebraron el 15 de junio de 1977 y confirmaron la existencia de cuatro importantes fuerzas políticas a nivel nacional: Unión de Centro Democrático (UCD), que obtuvo el 34% (165 escaños), el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), con el 28,6% (118 escaños), el Partido Comunista de España (PCE) con el 9,4% (20 escaños) y Alianza Popular (AP) que logró el 8,5% (16 escaños).

En estas elecciones también empezó a manifestarse la fuerza electoral de dos partidos nacionalistas en sus respectivos ámbitos: el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y Convergencia Democrática de Cataluña (CDC). Durante estas elecciones, la candidatura de Suárez fue la más votada a pesar de que no alcanzó la mayoría de los votos, pero aún así fue la encargada de formar el gobierno.

Paralelamente crecía el ámbito de influencia de las fuerzas sindicales en medio de una grave crisis económica, que había llevado a una devaluación de la moneda del 32% y a otras medidas extraordinarias que impusieron estrictas limitaciones salariales, así que era necesario contener la inflación y el paro con una política económica adecuada (sobre todo después de la crisis internacional del petróleo). Para resolver la grave crisis, en los denominados Pactos de la Moncloa (1977) que deben su nombre al Palacio de la Moncloa donde fueron firmados, se llegó a una serie de acuerdos entre los interlocutores sociales (Gobierno, patronal y sindicatos), por lo que:

• Socialistas y comunistas recibieron la promesa de una reforma fiscal equitativa, de mejoras en el sistema de seguridad social y de mayor autonomía para los sindicatos (el derecho de asociación fue nuevamente garantizado);
• Los empresarios acordaron aceptar restricciones crediticias e impuestos más elevados, a cambio de la liberalización y la reforma del sistema financiero.

Desde un punto de vista político, se intentó al mismo tiempo dar a la población mayor libertad y fueron garantizados los derechos de las mujeres. En el plano legislativo, las Cortes empezaron a trabajar en la redacción de la Constitución en el verano de 1977 y, una vez obtenido el acuerdo de las principales fuerzas políticas, fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978 y entró en vigor el 29 de diciembre siguiente.

Crisis de gobierno y riesgo involucionista (1979-1982)

El Gobierno se mantuvo en manos de la coalición UCD que obtuvo mayor número de votos, tanto en junio de 1977 como en las elecciones de marzo de 1979. Pero para poder realizar su labor en el Parlamento, la UCD tuvo que pactar con otros partidos políticos, ya que no había obtenido en ninguna de las dos elecciones la mayoría absoluta de escaños. Los enfrentamientos entre las distintas tendencias dentro de la UCD fueron desgastando la autoridad de Suárez y su papel como dirigente. La tensión estalló a partir de 1981: dimisión de Suárez como Jefe de Gobierno (debido, entre otras razones, al distanciamiento con el Rey y a las presiones internas de su partido), nombramiento de Calvo Sotelo al frente del nuevo gabinete, abandono del partido por parte de los socialdemócratas de Fernández Ordóñez y nombramiento de Calvo Sotelo como nuevo Presidente de la UCD.

La crisis gubernamental se agravó con la escalada de las acciones terroristas de ETA y, en menor medida, del GRAPO. ETA, que se proclamó socialista, independiente y revolucionaria, reclamaba la libertad del País Vasco rechazando la estructura de república popular y federativa de España. Paralelamente se detectaba una situación de alteración en varios sectores de las Fuerzas Armadas que hacía temer la preparación de un golpe militar. La ocupación del Congreso de los Diputados durante la celebración de la votación para elegir como sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo, la tarde del 23 de febrero de 1981, por un grupo de guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Tejero y acompañado de Alfonso Armada y Jaime Milans del Borch no alcanzó su objetivo, pero mostró claramente la existencia de una tendencia golpista dentro del ejército. El Rey logró establecer el orden y consiguió el apoyo popular de millones de personas que se manifestaron en distintas ciudades españolas en defensa de la democracia y de la libertad.

Estos hechos acentuaron las tensiones internas del Gobierno y llevaron a Calvo Sotelo a disolver el Parlamento y a convocar elecciones para octubre de 1982.

De la transición a la democratización (1982-1996)

Victoria electoral del PSOE (1982). El PSOE, durante la transición, fue evolucionando desde la izquierda hacia posiciones más moderadas de carácter socialdemocrático. Un cambio de rumbo en este sentido inició en 1979, cuando su secretario general Felipe González presentó la dimisión en el XXVIII congreso, al no querer asumir las tendencias revolucionarias que todavía dominaban en el partido. La convocatoria de un Congreso extraordinario (septiembre de 1979) le permitió reconducir el partido hacia una línea más moderada y asumir de nuevo el cargo de Secretario General. A lo largo de 1982, el PSOE confirmó esta tendencia con el acercamiento al grupo socialdemócrata de Fernández Ordóñez, que acababa de separarse de la UCD; en las elecciones de octubre de 1982, obtuvo la mayoría absoluta con 202 diputados, superando los 118 de 1977 y 121 de 1979.

Una vez nombrado Presidente del Gobierno, Felipe González formó un gabinete representativo de las tendencias más moderadas del partido. La obtención de la mayoría en el Parlamento, en tres procesos electorales consecutivos (1982, 1986 y 1989) permitió al PSOE legislar y gobernar sin establecer pactos con otras fuerzas políticas parlamentarias. De esta forma, el PSOE pudo convertir en leyes muchos de los puntos de su programa.

El cambio en la política económica

Los socialistas habían hecho una promesa electoral de crear 800,000 nuevos puestos de trabajo en cuatro años, pero el camino fue más duro de lo previsto ya que iniciaron la transformación de una economía autárquica en una economía de libre mercado. Para ello, se puso en marcha un plan de reestructuración valorado en 7000 millones de dólares para los sectores de siderurgia, construcción naval, textil y electrodomésticos, y se realizaron los primeros esfuerzos por acabar con los monopolios estatales del petróleo, tabaco y cereales. Se acordó una moderación salarial con los sindicatos, el más poderoso de los cuales, la UGT, tenía relaciones históricas con el PSOE.

En 1985, con la inminente entrada en la CE, llegó una cierta recuperación. La inflación descendió por debajo del 10%, España experimentó un pequeño auge en las exportaciones y se registró un superávit en la balanza de pagos (1% del PIB), gracias a la bajada de los precios del petróleo, pero no se logró controlar el aumento continuo del paro, que llegó a un punto máximo del 22% (aunque las cifras oficiales no toman en cuenta los datos de la economía sumergida ni reflejan los abusos en el sistema del subsidio de paro).

Promesas electorales y credibilidad

La adhesión a la CE en 1986 (la firma del tratado se produjo en junio de 1985) afirmó la aceptación de España como un país moderno. El país acogió el evento con un entusiasmo superior al del resto de Europa. Pero los españoles eran menos entusiastas con respecto a la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte, sistema de defensa colectiva que tendría que defender a cualquier miembro en caso de que uno de ellos fuera atacado por un poder externo), que iba en contra de su tradición de neutralidad. González, en cuyo programa electoral se presentó el no a la entrada en la OTAN, acabó por persuadir a los españoles a aceptar la adhesión mediante un referéndum popular en marzo de 1986; el referéndum lo ganó con poco margen y la entrada se produjo con ciertas condiciones, como la prohibición de situar armas nucleares en el territorio español y la no integración de España en el mando militar. Todo ello cambiaría en la década sucesiva y llevará a Javier Solana, socialista, al mando de la OTAN entre 1995 y 1999.

A pesar del éxito de la adhesión a la CE en 1985, el PSOE fue perdiendo credibilidad debido a su política económico-social y educativa, y a los numerosos casos de corrupción, en aumento a medida que avanzan las legislaturas. Vencedor de nuevo en las Elecciones Generales de junio de 1986, perdió electorado pero conservó la mayoría absoluta. En 1987, sin embargo, las Elecciones Municipales, Autonómicas y al Parlamento Europeo señalaron un ligero declive de su peso. El enfrentamiento con los sindicatos fue cada vez mayor hasta producirse una huelga general el 14 de diciembre de 1988 y una ruptura formal con la UGT (Unión General de Trabajadores). Tras las Elecciones de 1989, a pesar de una notable pérdida de votos, siguió dominando ambas cámaras y volvió a formar Gobierno. El 6 de junio de 1993 venció de nuevo, pero esta vez no logró la mayoría absoluta.

En marzo de 1996 perdió las Elecciones Generales y pasó a la oposición. Tras la dimisión de F. González en 1997 y una breve presencia de J. Almunia, el Secretario General al comenzar el nuevo milenio es J. L. Rodríguez Zapatero, presidente de Gobierno en la legislatura de 2004-2008.

El gobierno popular (1996-2004)

Primera legislatura - Medidas económicas. Tras los numerosos escándalos que llevaron al...