Riassunto esame Analisi delle politiche pubbliche, prof. Lewanski, libro consigliato Come studiare le politiche pubbliche, Howlett, Ramesh

Valutazione e apprendimento

Valutazione delle politiche

Valutazione delle politiche, degli effetti, in rapporto a risorse, costi, in rapporto a obiettivi (ma in realtà spesso indefiniti o ambigui).

• Da parte di governi, burocrazie, politici, policy subsystems…
• Eventualmente può produrre modifiche, aggiustamenti, abrogazione, sostituzione…
• Valutazione tecnica, di stampo razionalista;
• Parametri di in/successo in realtà fortemente soggettivi (percezioni, aspettative)
• Attività politica (intenzioni, strumentalità partigiana)

Tipi di valutazione

Tre tipi di valutazione:

Valutazione amministrativa

Effettuata da funzionari, agenzie specializzate, soggetti privati esterni; focus generale sui costi/risorse (problema: contenimento spesa, e tasse).

• Risorse impiegate (input)
• Performance ('prodotto', output)
• Efficacia (conseguimento obiettivi, capacità di affrontare questione)
• Efficienza (rapporto inputs/risultati ottenuti)
• Processo I (regole, procedure)

Numerose tecniche (PPBS, MBO…)

Difficoltà: problemi interrelati; costo info, effettiva possibilità di fornire indicazioni utili per politiche…

Coinvolgere i cittadini?

Valutazione giudiziaria

Conformità legale delle politiche e delle attività, rispetto diritti individui, uso arbitrario potere, rispetto competenze e giurisdizione.

Valutazione politica

Partigiana (appoggio/opposizione a politiche governi) - può portare a modifiche delle policies - specie scadenze elettorali o referendum; consultazioni all’interno del policy subsystem (es. commissioni).

Apprendimento

Valutazione utile se usata per apprendimento circa la natura dei problemi e possibili soluzioni (e quindi modifica/miglioramento policies).

Non solo processo cognitivo, ma implica cambiamento.

Processo fisiologico dei processi di policy consapevole (P. Hall) – endogeno ai processi -, oppure reazioni a modifiche della situazione in base a esperienza passata (H. Heclo) – esogeno, imposto dall’esterno -.

• Endogeno/ lesson drawing: Scelta dei mezzi per raggiungere obiettivi
• Esogeno/ social learning: obiettivi (per modificare situazione più in generale)

Capacità di usare valutazione per apprendimento dipende anche da capacità dell’org.ne statale e rapporti Stato e attori sociali.