Riassunto esame diAnalisi delle politiche pubbliche, prof. Lewanski, libro consigliato Come studiare le politiche pubbliche, Howlett, Ramesh

Cap. 4 - Strumenti

Strumenti: modalità di azione e implicazioni

• Strumenti: come agire, con quali modalità-scelta, che comporta implicazioni (e conflitti)
• Tipi di strumenti e relativi caratteri
• Varie tassonomie, in base a risorse dei governi (autorità, organizzazioni, informazioni, denaro) o a 'leve' destinatari usate (incentivi, esortazioni, …) o grado di coercizione
• H-R: 10 strumenti lungo continuum volontarietà-obbligatorietà
• Scelta in base a possibilità, vincoli, e conseguenze politiche: efficienza, efficacia, equità, legittimità
• Spesso combinazione di strumenti diversi

Volontari

• Intervento basso o nullo governo
• Famiglia/comunità; volontariato; mercato
• Non necessariamente 'strumenti' (fenomeni sociali)

1) Famiglia/comunità: forniscono beni e servizi agli individui (valore economico quantificabile; valori non economici)

• Vantaggi: non spesa pubblica
• Svantaggi: iniquità (ad esempio: questione di genere), non adatti per alcune problematiche (economiche, complesse)

2) Volontariato: attività/organizzazioni (ONG) non subordinate Stato né perseguono profitto

• Campi diversi (sociale, ambiente, sport…); ma: welfare State = diritti, non discrezionali
• Motivazioni: etiche, religiose, politiche
• Vantaggi: costi bassi e flessibilità (ma non sempre), motivazione, meno governo, solidarietà
• Svantaggi: non adatte a tutte le problematiche (complesse, di lungo periodo), rischio degenerazione organizzativa, assenza di motivazione

3) Mercato: interazioni produttori-consumatori in base a valore attribuita fa leva su interessi

• Vantaggi: efficienza allocativa dei beni 'privati'; prezzi bassi grazie a competizione
• Svantaggi: beni pubblici/collettivi; iniquità

Coercitivi

• Vincolano discrezionalità dei destinatari, obblighi in positivo o negativo
• Regolazione, imprese pubbliche, erogazione diretta

1) Regolazione: autorità prescrive o vieta un comportamento – comandi e controllo

• Forma: leggi, regolamenti, provvedimenti amministrativi, sentenze
• Ambiti: economia, sociale (salute, lavoro, istruzione, ecc.), sicurezza (crimini, strada), ambiente
• Richiede informazioni, capacità di controllo e attuazione
• Vantaggi: equità, omogeneità, incisività, prevedibilità
• Svantaggi: distorsioni, inefficienza, inefficacia, inibizione innovazione/investimenti, assenza flessibilità, varietà fattispecie realtà socio-economica, costi

2) Imprese pubbliche: caso es