Riassunto esame Analisi delle Politiche Pubbliche, prof. Lewanski, libro consigliato Politiche Sociali, Ferrera - cap. 2

Politiche pensionistiche

Da fine '800 prime assicurazioni obbligatorie contro infortuni, e poi rischio vecchiaia; forte espansione nel '900 fino a diventare prima voce di spesa sociale.

Prestazioni pensionistiche

Prestazione vitalizia contro rischi vecchiaia e invalidità, inclusi superstiti (premorienza, pensione indiretta o di reversibilità).

• Invalidità: previdenziale, o civile (prova dei mezzi).
• Vecchiaia: quattro tipi in Europa
  • Pensione previdenziale vecchiaia: prestazione dopo ritiro dal lavoro per superamento limite di età, a fronte di contributi minimi versati; fine: mantenimento reddito.
  • Pensione prev. di anzianità: al raggiungimento di un numero di anni di contributi (senza obbligo di età minima).
  • Pensione sociale: assistenziale; reddito minimo oltre soglia età, per chi non ha versato contributi (sufficienti).
  • Pensione base: somma fissa, per tutti (non solo lavoratori o bisognosi) (solo Scandinavia).

Sistema pensionistico

Sistema pensionistico: regole e istituzioni erogano prestazioni vitalizie per dare sicurezza economica nel periodo di quiescenza.

• Settore pubblico (in Europa 'primo pilastro'), privato ('secondo'), complementare ('terzo', capitale individuale) o misto.
• Due modalità:
  • Accumulazione di parte del reddito: capitalizzazione.
  • Scambio di parte reddito con garanzia futura: ripartizione/pay as you go.

Prestazioni

• A somma fissa (flat rate), non connesse a contributi.
• Retributivo: connesse a retribuzioni.
• Contributivo: connesse a ammontare versato + rendimento investimenti.

Prestazioni ripartizione e capitalizzazione

• Collegate a:
  • Retribuzione: sistema retributivo definita.
  • Contributi: sistema contributivo definita.

Sistema pensioni italiano

• Fino anni '90: primo pilastro; ripartizione da anni '60; +TFR.
• Da anni '90: pensioni complementari, gestite a capitalizzazione.

Primo pilastro

• Schemi previdenziali a ripartizione.
• Prestazioni assistenziali (GIAS: 5% spesa INPS).

Erogate da INPS (dipendenti privati e lavoratori autonomi; 14 milioni di prestazioni su un totale di 17 = 80% tutte le prestazioni pensionistiche, ma 74% spesa), INPDAP (pubblici), Casse private professionisti - forte frammentazione casse per categorie.

Parlamento: partecipazione statale a prestazioni non previdenziali (GIAS).

Secondo pilastro

• Fondi pensione (chiusi e aperti) per categorie dipendenti.

Terzo pilastro

• Capitalizzazione individuale tramite polizze e fondi aperti.
• Stato: imposizione fiscale e deduzioni.