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• Sistema pensioni italiano:

- fino anni ’90: primo pilastro; ripartizione da anni ’60; +

TFR

- da anni ’90: pensioni complementari, gestite a

capitalizzazione

• Primo pilastro: a) schemi prev. a ripartizione

b) prestazioni assistenziali (GIAS: 5% spesa INPS)

• Erogate da INPS (dip. privati e lav. autonomi; 14 milioni di

prestazioni su un totale di 17 = 80% tute le prestazioni

pensionistiche, ma 74% spesa), INPDAP (pubblici), Casse

private professionisti

- forte frammentazione casse per categorie (Fig. 2.2)

• Parlamento: partecipazione statale a prestazioni non

previdenziali (GIAS)

• Secondo pilastro (complementare): fondi pensione

(chiusi e aperti) per categorie dip.

• Terzo pilastro: capitalizzazione individuale tramite

polizze e fondi aperti

• Stato: imposizione fiscale e deducibilità

• Vecchiaia e previdenza: 13 e 17% PIL (sopra media

UE; fig. 2.3), 51 e 62% spesa sociale (sistema

sbilanciato); prevalenza netta vecchiaia

• Finanziamento: contributi obbligatori (circa 33% per

dip., 10-20% autonomi);

- NB: incidenza sul costo del lavoro

EVOLUZIONE STORICA

• Primi schemi fine ’80 in D e DK: già prefigurano modelli

bismarckiano/ occupazionale -mantenimento tenore vita a

fine lavoro- e beveridgiano -prevenzione povertà anziani-

• 1945-75 (‘età oro’): rafforzamento protezione di base in

tutta Europa; continentali: estensione a anziani in stato di

bisogno (prova mezzi); anglo-scandinavi: pensione di

cittadinanza; ibridazione tra modelli;

- Ceto medio: nuove prestazioni, e aumento quelle esistenti

(ripartizione, abbassamento età); a) anglo b) scandinavi:

integrazione pensione base: a) fondi privati a

capitalizzazione b) sistema pubblico a ripartizione (cfr. fig.

2.7)

- sviluppo pilastro privato/mercato basati su

capitalizzazione a fianco di quello pubblico

• Sistemi mono-pilastro (Italia) e a 2-3 pilastri (pubblico solo

protezione minima)

--

• Italia: primo schema obbligatorio per dip. privati nel 1919;

capitalizzazione, contributivo, 65 anni

• Forte espansione dopo 1945: inizia transizione da capitaliz. a

ripartizione (culminato nella riforma 1969 con metodo retributivo)

- estensione copertura a nuove categorie (in particolare autonomi)

- protezione di base; pensione sociale (prova mezzi)

- crescente generosità (prestazioni, condizioni; es. pensioni di

anzianità dip. pubblici)

- ma: divario tra contributi e prestazioni – squilibrio finanziario; forte

aumento spesa (da 4,5% PIL nel 1960 a 10,8 nel 1980!)

- scambi politico-clientelari; scivolamento distributivo; spesa

superiore a media europea 13,8% PIL contro 10,4)

• Anni ’70: fattori provocano squilibrio

entrate/uscite:

- demografico: invecchiamento

(rapporto pensionati/occupati)

- economico: rallentamento crescita;

disoccupazione

- fattori endogeni schemi prev.: generosità,

abbassamento età, pre-pensionamenti come

ammortizzatore

• Risposte: aumento aliquote contributive (ma:

limite!), contenimento spesa (strutturale:

passaggio a capitalizzazione parametrico: età

ecc.)

- giovani: problema del doppio pagamento


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AUTORE

flaviael

PUBBLICATO

+1 anno fa


DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea in scienze politiche, sociali e internazionali
SSD:
Università: Bologna - Unibo
A.A.: 2013-2014

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher flaviael di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Analisi delle politiche pubbliche e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Bologna - Unibo o del prof Lewanski Rodolfo.

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