Riassunto esame Analisi delle Politiche Pubbliche, prof. Lewanski, libro consigliato Politiche Sociali, Ferrera - cap. 1

SOCIO-POLITICA: welfare al centro dei processi di legittimazione e consenso politico

• ‘élites distributrici’ - clientele sociali - burocrazie di servizio: rilevanza del welfare nella competizione politica

• Il welfare ha modellato lo Stato

• Fase espansiva: ‘scivolamento distributivo’: inizialmente forte componente re-distributiva, da anni ’50 aspetto attenuato grazie a forte crescita economica e all’emergere di una ‘massa media’ (beneficiaria e contribuente): configurazione distributiva (asimmetria tra costi - poco visibili - e benefici - tangibili e concentrati) - strategie di compromesso tra attori politici (costi sono occulti/aumento gettito; deficit spending o tecniche finanziarie come ripartizione - ‘tentazione irresistibile’ per politici, costi scaricati sulle generazioni future, ‘politicamente irrilevanti’)

• Fattori politici: a) domanda: gruppi d’interesse speciale, politica

comunità redistributive• Fase espansiva fine Guerra-anni ’70: quanto e come proteggere; 3 regimi (dovuti a dinamiche socio-politiche) considerando il sistema politiche sociali/mercato lavoro/famiglia in relazione a 2 dimensioni (demercificazione e destratificazione): liberali, conservatore-corp., socialdemocratico

3 Regimi (cfr. Quadro 1.3)

Tipo regime demercificazione destratificazione

Social- alta alta democratico (Scandinavia)

Conservatore- media media-bassa corporativo (A,D,F,NL)

Liberale (USA, bassa bassa CN, AUS, GB)

Europa Molto sbilanciata Bassa/trasversale meridionale per categorie insiders/outsiders

Europa meridionale: inizialmente modello bismarckiano; nella fase espansiva regime con caratteri distinti: prestazioni generose per dip. pubblici e grandi imprese, meno per categorie periferiche; assenza di protezione contro povertà fino a anni ’80: sistema dualistico e polarizzato; WS fuori dalla ‘economia sommersa’ famiglia come ammortizzatore sociale-

istituzione di servizi sanitari naz. anni '70-'80: innovazione molto rilevante - elevato particolarismo (sia erogazione che finanziamento) - forti cambiamenti nei periodi 4 e 5