2. multilevel governance

Sistema politico UE 23/24/25 marzo 2020

Multi Level Governance (MLG)

Multi Level Governance (MLG) è l'approccio più recente allo studio dell'integrazione europea che meglio mette in evidenza il collegamento tra livello locale e sopranazionale. Pone al centro il principio di sussidiarietà; laddove ci sono diversi livelli di governance si cerca di capire a che livello prendere la decisione.

Il principio di sussidiarietà cerca di riconoscere e proteggere i Basic needs. Esso ci fa capire a che livello prendere la decisione per meglio proteggere i diritti fondamentali delle persone.

La MLG ha dato sempre più importanza alla dimensione locale e regionale, introducendo un ulteriore livello attraverso il quale è possibile aumentare il processo di integrazione. Non basta quindi la volontà dei governi ma serve il coordinamento delle istituzioni sopranazionali. La MLG introduce un nuovo attore: quello locale e regionale.

Pluralità di sistemi di governo e transnazionalismo

Si parla di pluralità di sistemi di governo attraverso un continuum di reti di politica che garantiscono la collaborazione tra le differenti autorità. Inoltre si aggiunge il livello del transnazionalismo che include la società civile globale. Jorgensen include anche questo livello di profit e non profit.

Marks, uno dei primi a studiare la MLG, ha definito l'UE come processo decisionale collettivo che provoca una riduzione della capacità di controllo (gate-keeping) dei governi nazionali. Il ML riduce le capacità di controllo dei governi sulle istituzioni sopranazionali. Entra in crisi la distinzione tra politica interna ed internazionale.

Questa dinamica investe direttamente il sistema della politica internazionale contribuendo a produrre ordine nel sistema diminuendo l'anarchia nel sistema internazionale. Provoca poi una messa in discussione della tradizionale organizzazione gerarchica dei sistemi politici nazionali dando importanza agli enti subnazionali.

Ruolo degli enti locali e regionali

Gli enti di governo locale e regionale dentro la MLG rafforzano in modo significativo il loro ruolo internazionale, in particolare all'interno del processo decisionale UE. Se da un lato gli stati nazionali frenano la richiesta di maggiore autonomia delle regioni, l'UE auspica una maggiore autonomia di questi ultimi.

Si è creato un patto di solidarietà; gli interessi degli enti regionali e locali trovano maggiori tutele nelle politiche europee piuttosto che nelle politiche nazionali. La MLG studia come la europeizzazione influisce sulla governance regionale e locale; per esempio oggi tutte le regioni europee hanno un dipartimento o struttura che si occupa dei fondi strutturali UE. Questo ha portato a sensibilizzazione e accrescimento di competenze europee. Inoltre, studia come le istituzioni e politiche regionali influenzano la