Riassunto esame Storia economica, Prof. Di Salvia Biagio, libro consigliato Dall'espansione allo sviluppo. Una storia economica d'Europa., Paola Massa

FINANZA PUBBLICA. XVI SECOLO PAG 65

La finanza pubblica nell'età moderna risente ancora degli schemi ereditati dal sistema feudale. Le fonti di entrata dei Sovrani si basano:

• sull'impostazione fiscale;
• sul reddito dei domini della Corona;
• sull'alimentazione di beni e privilegi;
• sull'indebitamento.

L'imposizione fisica delle Corona trova maggiore consistenza nelle imposte indirette: dazi, imposte dei consumi e imposte doganali. A livello locale, invece, prevale la forma del prelievo diretto sia su beni mobili che immobili.

La finanza straordinaria (attivata per far fronte alle esigenze emergenti), provoca invece una sorta di mix tra le due forme di organizzazione.

Le imposte.

L'imposta, genericamente, può essere definita come erariale, statale o locale. In relazione all'oggetto dell'imposta, la distinzione tradizionalmente più importante è quella tra imposte dirette e imposte indirette.

Le imposte sono definite dirette,

col metodo delle proporzioni, dopo aver stabilito i criteri con i quali si deve indicare la capacità contributiva complessiva della città (C), la quale si determina in relazione alla capacità contributiva di tutte le altre città (B). Si imposta, dunque, la seguente proporzione:

A:X = B:C

Il contingente generale (importo complessivo dovuto) : al contingente specifico (quantum dovuto alla città) = la capacità contributiva di tutte le altre città : alla capacità contributiva complessiva delle città (C)

Una volta stabilito il dovuto dalla singola città, si provvede a dividerlo fra i contribuenti a seconda della loro capacità contributiva: e cioè, sulla base delle dichiarazioni dei soggetti fiscali si arriva ad una stima dei singoli patrimoni. Questa cifra rappresenta il quantum (è detta carato d'estimo), la quota partecipativa del singolo che si rapporta a quella complessiva dovuta alla

città. Pertanto si reimposta la proporzione:

Contingente specifico dovuto alle città : al contingente del singolo = laquota partecipativa ( quantum) della città : alla quota partecipativa( quantum) del corpo

Il carato d'estimo/quantum, dunque, non è altro che un coefficiente che diventa esecutivo quando le autorità stabiliscono che ve ne sia bisogno. In questo caso, scatta un moltiplicatore e così, ogni contribuente, si vede aumentare il proprio coefficiente contributivo di tante volte, quanto è la quota unica fissata per raggiungere la cifra richiesta.

Mutui.

Un fatto è certo: nell'Europa moderna gli Stati hanno sempre più bisogno di denaro, ed è proprio tra gli operatori del terziario che si trovano i più convinti sottoscrittori dei prestiti pubblici lanciati dagli Stati. Per lo stato moderno indebitarsi era estremamente facile: guerre, carestie, eserciti sempre più costosi, fanno aumentare la spesa pubblica.

L'assegnazione della riscossione di unadeterminata imposta, fino a quando il suo credito non viene del tuttosoddisfatto. Queste forme di mutui a breve termine, col passare del tempo e in ragione delfatto che lo Stato il più delle volte è costretto ad ipotecare anche il gettitofuturo, si trasformano in mutui a lungo termine e il tasso di interesse si abbassasempre di più (dal 32% del XV secolo a poco più dell'11% nel XVI e XVIIsecolo). Esse assumeranno il nome di asiento in Spagna e Partì in Francia.La costante diminuzione dei tassi di interesse sui prestiti pubblici, conobbe nelcorso del XVII secolo (in Inghilterra e soprattutto in Olanda) una forteconcentrazione dei tassi di interesse che si attesta intorno al 4%. La tendenzacomune a questi due Stati è stata quella di aver trasformato il debito fluttuante(cioè quei titoli di credito verso lo Stato a breve scadenza) in debitoconsolidato (cioè quei titoli obbligazionari.

il cui rimborso non è prefissato al momento dell'emissione).

Olanda.

Durante il XVII secolo, nei Paesi Bassi, si concretizza un sistema dualistico: da un lato Anversa e dall'altro Amsterdam.

Per quanto riguarda Anversa, essa si pone come capitale finanziaria e principale centro commerciale per prodotti di alto valore (seta, spezie, argento e lane inglese); per quanto riguarda Amsterdam, essa assume sempre più un ruolo predominante nel Baltico soprattutto per la commercializzazione dei cereali, del pesce e del legname.

A fine della Guerra dei Trent'anni questa giovane nazione si presenta come la nazione più sviluppata d'Europa e non subisce le forti crisi, riesce a resistere.

Amsterdam diviene sempre di più il centro propulsivo dello sviluppo della Nazione che inizia a essere identificata con il termine di Olanda. Non vi è dubbio che, proprio la città di Amsterdam, è diventata il centro della più ampia rete di

Commerci grazie alla presenza della Compagnia Olandese delle Indie Occidentali. Di fatto, il successo olandese non è legato solo al commercio. Molto è dovuto anche al grande sviluppo manifatturiero e delle altre aree agricole di Olanda e Zelanda.

I Paesi Bassi con successo hanno saputo inserirsi nel gioco degli scambi dei prodotti manufatti, coprendo una buona fetta di mercato; in questo modo, le altre città Olandesi si sono inserite brillantemente nella produzione di tessuti di lana pettinata, di rasi e tele. Allo stesso modo, le città dei distretti agricoli, specializzandosi nella produzione di tessuti meno pregiati ma di fatto competitivi a causa del basso costo del lavoro (che sempre più diviene un fattore decisivo del successo olandese).

Un'agricoltura molto avanzata, infine, concorre ad affermare il predominio olandese. La cosa ha dello straordinario se si considera la piccola dimensione territoriale della Nazione e l'opera di ingegno umano volta.

A recuperare nuovaterra dal mare, grazie a un complesso sistema di dighe aggiunto ad altrettanti sistemi di canalizzazione e di irrigazione. Dunque le ragioni dello sviluppo olandese sono diverse e tutte rilevanti. Religione, tecnologia, forma di governo, inoltre contribuiscono a circa 150 anni di ininterrotto successo Olandese.

La VOC. Ruolo fondamentale lo gioca la Compagnia Olandese delle Indie Orientali (da ora VOC) istituita dal 1602. La presenza di una così straordinaria istituzione economica permette all'Olanda di poter usufruire (per i propri commerci internazionali) di più denaro e navi di quanto non possano fare Portogallo e Inghilterra messe insieme.

La VOC è divisa in 6 camere e ognuna partecipa al capitale sociale; le singole camere rilasciano delle azioni di valore nominale variabile, fino al raggiungimento della propria quota. La novità consiste nella durata della sottoscrizione delle azioni: non più limitata come in passato al singolo