Riassunto esame Principi di diritto pubblico e di diritto amministrativo, Prof. Tirelli Silvio, libro consigliato Introduzione allo studio del diritto pubblico e delle sue fonti , Tania Groppi, Andrea Simoncini

INTERPRETAZIONE DELLA LEGGE

Per poter applicare una norma è necessaria la sua interpretazione e per interpretarla ai sensi dell’art. 12 comma 1, bisogna in primo luogo:

1. Individuare il senso concreto delle parole secondo le connessioni di esse, cioè procedere ad una INTERPRETAZIONE LETTERALE;
2. Ottenere l’interpretazione letterale bisogna ricercare l’intenzione del legislatore - parliamo di una INTERPRETAZIONE LOGICA

Esaudita in maniera completa, l’attività d’interpretazione può raggiungere anche dei risultati che possono essere non consonanti con il significato delle parole usate dalla legge. In conseguenza di ciò potremmo avere:

• INTERPRETAZIONE RESTRITTIVA: quando si restringe il significato della parola usata dal legislatore, cioè si limita l’uso normale di quel termine.
• INTERPRETAZIONE ESTENSIVA: quando si estende il significato delle parole oltre l’uso cui sono normalmente destinate.

In relazione ai soggetti che la compiono, l’interpretazione può essere:

• AUTENTICA, compiuta dallo stesso legislatore attraverso apposite norme da lui emanate per chiarire il significato di altre norme.

Qualora non si riesce ad individuare una precisa disposizione idonea a risolvere una controversia, vi è una lacuna dell’ordinamento giuridico che si andrà a colmare ricorrendo ad un procedimento logico chiamato ANALOGIA. L’analogia può essere di due specie:

• ANALOGIA LEGIS, il caso disciplinato ricorrendo ad un’altra norma che regola un caso simile.
• ANALOGIA IURIS, si ricorre quando non si riesce a trovare una norma simile per disciplinare il caso pratico che viene regolato ricorrendo ai principi generali dell’ord. giuridico dello stato.

Interpretazione della Legge

Per poter applicare una norma è necessaria la sua interpretazione e per interpretarla, al XXIX dell'art.12 comma 1, bisogno in primo luogo:

1. Individuare il nuovo concreto delle parole secondo le connessioni di esse, cioè procedere ad una interpretazione letterale;
2. Attraverso l'interpretazione letterale bisogno ricercare l'intenzione del legislatore - parliamo di una interpretazione logica

Esaudita in maniera completa, l'attività d'interpretazione si può raggiungere a dei risultati che possono essere non coincidenti con il significato delle parole usate dalla legge. In conseguenza di ciò potremmo avere:

• Interpretazione restrittiva: quando si restringe il significato della parola usata dal legislatore, cioè si limita l'uso normale di quel termine
• Interpretazione estensiva: quando si estende il significato delle parole oltre l'uso cui sono normalmente destinate

In relazione ai soggetti che la compiono, l'interpretazione può essere:

• Autentica: compiuta dallo stesso legislatore attraverso apposite norme da lui emandate per chiarire il significato di altre norme

Qualora non si riesce ad individuare una precisa disposizione idonea a risolvere una controversia vi è una lacuna dell'ordinamento giuridico che si andrà a colmare ricorrendo ad un procedimento logico chiamato analogia. L'analogia può essere di due specie:

• Analogia legis: il caso disciplinato ricorrendo ad un'altra norma che regola un caso simile
• Analogia iuris: si ricorre quando non si riesce a trovare una norma simile per disciplinare il caso pratico che viene regolato ricorrendo ai principi generali dell'ord. giuridico dello stato

COS'E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

è quel soggetto pubblico a cui la legge ha affidato la cura di determinati fini, determinati e stabiliti dal potere pubblico. La nozione di P.A. può essere intesa in senso:

• SOGGETTIVO, cioè la P.A. è l'insieme di strutture costituite per lo svolgimento di attività amministrative
• OGGETTIVO, cioè la P.A. svolge l'attività diretta alla cura concreta degli interessi pubblica, a porre in essere dalla legge e nel rispetto dei fini dalla stessa predeterminati

Quando cio' avviene mediante moduli autoritativi, l'amministrazione deve esplicatore le proprie attività mediante precise modalità: e causione predeterminate dalla legge. Deve, cioè, porre in essere un PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO.

COS'E' UN PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO?

la legge 241 del 1990 attua una disciplina generale sul proc. amministrativo, definita LEGGE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO.

Per PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO s'intende una sequenza di atti – adottati dalle amministrazione o dai privati – finalizzati a produrre un atto finale cioè il PROV. AMMINISTRATIVO il proced. amm. è articolato in 4 fasi fondamenteli, legate tra loro in quanto consequenziali l'una rispetto all'altra e delimitante:

• FASE DELL'INIZIATIVA, da avvio al procediumento che può essere iniziato d'ufficio, ovvero è l'amministrazione stessa ad avviare