Riassunto esame Economia delle aziende pubbliche, Prof. Zangrandi Antonello, libro consigliato Aziende pubbliche , Antonello Zangrandi

7. Capitolo – Alla ricerca del cambiamento Le aziende pubbliche sono al centro dell’attenzione non solo nel nostro Paese. La capacità delle aziende pubbliche di raggiungere l’economicità è un elemento che accomuna in modo significativo molte politiche nazionali. Lo sviluppo economico e sociale è caratterizzato sicuramente da numerosi aspetti e variabili, ma fra questi riveste un ruolo anche l’azienda pubblica, la sua capacità di rispondere alle funzioni assegnate, l’efficiente utilizzo delle risorse che sono messe a disposizione . La Pubblica Amministrazione svolge numerosi ruoli che sono determinati dal potere legislativo indicate priorità d’azione in considerazione delle politiche di sviluppo che si vogliono perseguire. La valutazione del funzionamento delle aziende pubbliche non coerenti con le aspettative non è un problema solamente italiano, in molti paesi si sono manifestati tentativi di cambiamento che esprimono la testimonianza effettiva della insoddisfazione ai risultati prodotti dalle aziende pubbliche. Quindi, valutazione di efficienza, qualità e capacità operativa da un lato, e innovazione dall’altro, determinano in modo sistematico e continuo la necessità di porre in essere processi di cambiamento a tutti i livelli: istituzionali, aziendali, organizzativi e operativi. Due sono gli aspetti fondamentali per comprendere i processi di cambiamento negli enti pubblici: l’orientamento al servizio e la ricerca di una maggiore produttività. L’orientamento al servizio è quell’insieme di attività che sono poste in essere per facilitare la fruizione del servizio da parte dell’utente. Nel tempo la sensibilità dei cittadini e la necessità di servizi di qualità ed efficienti, hanno richiesto e richiedono alle aziende pubbliche un salto significativo: mettere al centro l’utente, i suoi bisogni, personalizzare le attività svolte e promuovere continui aggiustamenti del servizio per favorire qualità e anche efficienza. La crisi finanziaria che si è manifestata in questi ultimi anni e che ha comportato provvedimenti di spending review (revisione della spesa) ha spinto a ricercare maggiore produttività della spesa. Tale maggiore produttività spesso è condizione posta da molti governi per lo sviluppo economico e per garantire livelli adeguati di investimenti per le infrastrutture, sebbene appaia come un obiettivo complesso da perseguire. Orientamento al servizio e ricerca di produttività nei servizi pubblici sono i due temi che caratterizzano gli interventi di cambiamento di molti Paesi e sono i temi sui quali il management pubblico si trova ad esercitare le sue capacità di guida del cambiamento. Gli enti pubblici italiani stanno da tempo vivendo una forte contraddizione: da un lato la necessità di ridurre la spesa pubblica e di incrementare la produttività della stessa, e dall’altro, la richiesta di un maggiore livello qualitativo dei servizi per il cittadino, una personalizzazione delle prestazioni, ch