Riassunto esame Diritto Costituzionale, Prof. Ferri Giampietro, libro consigliato Manale di diritto costituzionale e pubblico , Paolo Carretti e Ugo de Siervo

L’AVVIO DELLA LEGISLATURA

Si ha con lo svolgimento della prima riunione del Parlamento fissata dal PDR d

convocazioni straordinarie delle camere possono avvenire

su iniziativa del presidente dell'assemblea

le presidenze della Repubblica

1 / 3 dei suoi componenti articolo 62

VALIDITÀ DELLE SEDUTE

validità delle sedute della camera e della validità delle deliberazioni si occupa l'articolo

64 che

fissa

1. il numero legale –magg assoluta

2. Quorum necessario per le deliberazioni-magg semplice

numero legale 99

nella metà più uno degli appartenenti all'organo--Si presume esistente salvo verifica

1. Su iniziativa autonoma del presidente

2. Su iniziativa di un certo numero di deputati e senatori

Articolo 64

Ciascuna Camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta

dei suoi componenti.

Le sedute sono pubbliche; tuttavia ciascuna delle due Camere e il

Parlamento a Camere riunite possono deliberare di adunarsi in seduta

segreta.

Le deliberazioni di ciascuna Camera e del Parlamento non sono valide se

non è presente la maggioranza dei loro componenti, e se non sono

adottate a maggioranza dei presenti, salvo che la Costituzione prescriva

una maggioranza speciale

I membri del Governo, anche se non fanno parte delle Camere, hanno

diritto, e se richiesti, obbligo, di assistere alle sedute. Devono essere

sentiti ogni volta che lo richiedono.

quorum

Per deliberazione di maggioranza fino alla riforma del regolamento del Senato del 2017

procedevano al computo degli astenuti secondo criteri diversi

nuova formulazione art 107

→ -Ogni deliberazione è presa a maggioranza dei senatori presenti(salvi i

casi per i quali sia richiesta una maggioranza speciale)

-e sono considerati presenti solo coloro che esprimono voto favorevoli o

contrari

viene perciò meno il conteggio degli astenuti ai fini del raggiungimento

La proposta viene considerata respinta nel caso

Parità dei voti

● Maggioranza di voti contrari

● DI VOTO

♡----------♡MODALITÀ ♡----------♡

1)→voto palese (evidenza di fronte agli elettori collegamento trovo votante e voto

espresso) a. Voto per schede -per l'elezione delle persone

b. Per palline bianche o nere-caduto in desuetudine

c. Elettronico senza registrazione dei nomi dei votanti

2)→voto segreto(tutelare l'anonimato e il votante)

a. Voto per alzata di mano usato per questioni procedurali

d. Per divisione dell'assemblea caduto in desuetudine 100

e. Per appello nominale - per votazioni mozioni di sfiducia o fiducia

f. voto elettronico registrazione dei nomi votanti-in via ordinaria

QUANDO SI USANO

1→segreto –solo x votazione su persone

2→ voto palese obbligo–per legge di bilancio e leggi ad esse collegate ogni altra

deliberazione avente riflessi di ordini finanziario

2.1→Per tutte le altre ipotesi è prevista la regola del voto palese =salvo possibilità di

richiesta di voto segreto Da parte di 20 deputati o uno o più presidenti del gruppo che

separatamente o congiuntamente raggiungano lo stesso numero ovvero 12 senatori

per le deliberazioni relative a leggi concernenti i diritti di libertà i diritti della

→

persona umana i diritti della famiglia

le modifiche del regolamento parlamentare

→x la istituzione di commissioni d'inchiesta

→per le leggi relative agli ordini eccezionali

→per le leggi elettorali

→per

disciplina dei dibattiti regolamenti del 1971 hanno introdotto una serie di

→I

disposizioni che puntano ad un più razionale contenuto svolgimento della discussione a

rendere più prevedibile la sua durata

Pubblicità dei lavori parlamentari->Ad assicurare una pubblicità più ampia prevede nei

resoconti sommari se non grafici delle discussioni(le sedute sono pubbliche art 64)

Pubblicità per le commissioni–molto limitata

1. Sedute non pubbliche

2. Vengono fatte sedute segrete come quelle per le commissioni d'inchiesta

3. Il resoconto è molto sintetico

4. C'è una mancata previsione del resoconto stenografico per i lavori delle

commissioni in sede referente

Questo regime di pubblicità costituisce

1)una ragione per affidare alle commissioni l'approvazione di certi provvedimenti

legislativi 2)ridotta possibilità di autocontrollo che può agevolare la ricerca di soluzioni

di compromesso col concorso anche dei rappresentanti delle opposizioni

–Grazie alle nuove tecnologie il Parlamento diffonde all'esterno un'informazione più

ampia che garantisce maggiore trasparenza

● maggiore capacità di controllo da parte dell'opinione pubblica

● CAPITOLO 8 PDR (art 83-91)

con ruolo di rappresentanza dello Stato italiano a livello nazionale e internazionale

Funzione di garanzia e stabilità e di funzionamento del sistema

Opera nel senso della coesione dell'armonico funzionamento dei poteri pubblici organi di

moderazione e stimolo nei confronti di altri poteri

Massimo garante del corretto e efficace svolgimento dei processi istituzionali 101

83-> eletto dal parlamento a seduta comune integrato di 3 rappresentanti di ciascuna

regione

a scrutinio segreto= 1 e 2 = magg 2\3 dal 3 scrutinio in poi con magg assoluta

84= requisiti = cittadinanza, 50 anni, diritti civili politici, incompatibile con altre cariche

91= entra in vigore dopo giuramento alla repubblica e osservanza costituzione che

pronuncia davanti al parlamento in seduta comune

85= dura in carica 7 anni ,30 g prima che scada il termine il Pd della Camera dei

deputati convoca in seduta comune:parlamento e delegati regionali per eleggere il

nuovo PDR

Se le camere sono sciolte o manca meno di tre mesi alla loro cessazione l'elezione ha

luogo entro 15 giorni dalla riunione delle camere nuove nel frattempo sono prorogati i

poteri del PDR in carica

Semestre bianco= 6 mesi prima della fine del mandato non può sciogliere le camere

-Salvo E si coincidano con gli ultimi sei mesi e la legislatura o x ipotesi di ingorgo

costituzionale cioè quando le camere esauriscono il loro mandato col rischio di

situazioni di crisi MANDATO INTERROMPIBILE

decadenza requisiti i. permanente=Prolungato stato grave

● destituzione di malattia tale da renderli l'esercizio

● impedimento delle sue funzioni impossibile

● temporaneo=Reputa di non morte

●

essere nelle condizioni di dimissioni

●

svolgere in piena libertà e

capacità di giudizio

art 86-> in sostituzione c’è il pd del senato , il pd della camera invece indice le nuove

elezioni

responsabilità

-> art 90 = non risponde delle azioni commesse nell’esercizio delle sue funzioni se non

per alto tradimento e attentato alla costituzione

->divieto di intercettazione comunicazioni del capo dello stato

-> responsabilità extrafunzionale= è uguale agli altri cittadini

art 205 cpp= pdr deve adempiere ai doveri di testimonianza presso le autorità

giurisdizionali con il privilegio che la testimonianza viene assunta nella sede in cui egli

esercita la funzione di capo dello stato

x garantire libertà nell’esercizio del mandato

1. assegno personale =compenso di tipo periodico per l’attività svolta

2. donazione in denaro = beni mobili e immobili per uffici presidenza

3. dotato di un segretariato della presidenza della repubblica di cui nomina il

segretario

FUNZIONI -> art 87 equilibrio, garanzia rispetto costituzione e rappresenta unità

→

stato 102

89→validità atti =se controfirmati dai ministri proponenti(competenti = che ne

assumono la responsabilità , quelli con valore legislativo sono controfirmati anche dal

pdcm 1. atti governativi =emanati dal pdr la cui potestà cade al governo

2. presidenziali =di prerogativa del pdr , l'intervento gov è di controllo=

nomina 5 giudice corte costituzionale, senatori a vita ,concessione grazia

3. complessi=concorrono volontà pdr e governo (scioglimento camere)

4. atti giuridicamente dovuti = emessi con dati contenuti per cui non si

concepisce la loro controfirma alla stregua di una libera proposta del

ministro

controfirma ministeriale assume diversi significati

proposta vincolante=pdr non può rifiutarsi di firmare, atti di iniziativa

1. governativa

funzione di controllo=<(rispetto atti presidenziali)da parte del governo

2. compartecipazione\ condivisione atto = atti complessi uguali= nomina pdcm

3. accertamento= atti giuridicamente dovuti

4.

-> l’ordinamento costituzionale offre strumenti di risoluzione per conflitti tra pdr e

governo

1. intervento legislatore

2. ricorso alla corte cost per conflitto di attribuzione fra i poteri dello stato

I POTERI DEL PDR RISPETTO A :

CORPO ELETTORALE

● indizione data elezioni(entro 70 gg dalla fine delle precedenti camere

○ )prima riunione entro il 20 gg dalle elezioni (art 61)e 87

potere di esternazione=interlocutore diretto della pubblica opinione

○ Conferisce le onorificenze della Repubblica

○

PARLAMENTO

●

->nomina revoca senatori a vita= 5 cittadini che hanno illustrato la patria per altissimi

meriti in campo sociale scientifico artistico e letterario

->messaggi formali al parlamento =con dpr, porter e di stimolo

->messaggio di rinvio legge\motivato =richiesta di un riesame per vizi di illegittimità

cost

->promulgazione= controllo preventivo svolto dal pdr entro 1 mese dall’approvazione

parlamentare o nel termine minore per motivi di urgenza a magg assoluta delle

camere-> rifiuto di promulgazione= illecito costituzionale grave per cui potrebbe

essere messo in stato d’accusa dal P.

->rinvio leggi a camere sciolte= (per prassi hanno ripreso la capacità di deliberare )

->convocazione straordinaria camere =Che può essere disposta dal Pd di ciascuna

camera, 1 / 3 dei membri o il pdr (art 62)(se si riunisce una è convocata anche l’altra)

->scioglimento anticipato camere =Art 88 solo dopo aver sentito pareri dei presidenti

delle camere(o una)=per superare uno stato di disfunzionalità politica o istituzionale

GOVERNO

crisi governo=nomina pdcm e su proposta i ministri (con dpr)

✦Soluzione 103

acquisire opinioni dei presidenti di gruppi parlamentari segretari

✦consultazione=Per

e presidenti di Camera e Senato

governo=Individuare personalità politica in grado di formare un governo

✦formare

Pdcm accetta con riserva o senza si presenta di una chiara maggioranza che lo

sostenga, può revocare l’incarico

esplorativo per fare un'indagine tra i gruppi parlamentari

✦Mandato alla presentazione disegni di legge al governo=controllo preventivo

✦Au