Riassunto esame Istituzioni di diritto pubblico, Prof. La Porta Salvatore, libro consigliato Diritto Costituzionale e Pubblico, Paolo Caretti e Ugo De Siervo

Governo semi-presidenziale (Francia)

Il presidente della repubblica è eletto dal popolo, è capo di stato e ha alcuni poteri esecutivi. Nomina ministri e capo di governo, può rimanere in carica anche senza la fiducia del parlamento (coabitazione).

Organi dell'unione europea

Legittimazione intergovernativa - i componenti partecipano in virtù della carica nel loro paese.

Consiglio dell'UE - composto dai capi di stato e di governo degli stati membri. Ha potere di indirizzo sulle politiche UE (non approva direttive).

Consiglio dei ministri dell'UE - ministri competenti per materia degli stati membri. Ha poteri normativi condivisi con il parlamento e poteri decisionali per approvare gli aiuti che gli stati hanno dato ai privati e se sono compatibili con le politiche europee.

Legittimazione sovranazionale

Commissione europea (esecutivo) - in carica 5 anni, i componenti non rappresentano i loro stati, composta da...

Un presidente e 27 commissari competenti per materia -> il presidente è eletto a maggioranza assoluta dal parlamento su proposta del consiglio -> i commissari sono designati dai paesi membri e devono ottenere il nulla osta dal parlamento -> poteri di istruttoria (preparare le pratiche) -> poteri di iniziativa (avviare procedimenti) -> poteri sanzionatori (sanziona illeciti)

Legittimazione popolare

• Parlamento europeo (dal 1979) -> 750 europarlamentari eletti dai cittadini -> potere legislativo (approva direttive insieme al consiglio) -> approva bilancio UE e indaga sui diritti umani

Corte di giustizia -> organo giurisdizionale (agisce sul diritto UE) -> decide sui giudizi nazionali in cui interviene una norma europea - uniforme interpretazione europea

Statuto Albertino

Costituzione ottriata -> concessa dal sovrano ai sudditi

Flessibile -> può essere cambiato con un processo ordinario (legge normale)

Breve -> i principi e gli istituti

giuridici sono solo accennati

Parlamento bicamerale -> solo la camera era eletta, mentre il senato era scelto direttamente dal re

Il re poteva sciogliere le camere

Stato confessionale -> religione di stato (1929 patti lateranensi)

Costituzione repubblicana

Rigida -> non può essere modificata con un processo ordinario -> la revisione è possibile ma ha dei limiti: limite esplicito (art. 139) -> non può essere revisionata la forma repubblicana -> limite implicito -> i principi fondamentali sono immodificabili, solo un'assemblea costituente potrebbe farlo (nuovo ordinamento)

Lunga -> i principi sono approfonditi

Primi 12 articoli contengono il principi fondamentali (tessuto connettivo dell'ordinamento) -> dal 12-54 diritti e doveri dei cittadini -> dal 55 al 139 ordinamento della repubblica

Articolo 1

Il lavoro è il fondamento della repubblica -> lavoratore soggetto debole da tutelare

"Democratica" -> modo di agire

degli organi politici, temporaneità degli organi, "appartiene al popolo" -> momento di genesi degli organi politici -> derivazione popolare diretta o indiretta

Tutela delle minoranze etniche e linguistiche (non calpesta i diritti)

Democrazia rappresentativa -> funzioni politiche svolte da organi che rappresentano i cittadini, alcuni istituti sono diretti (referendum)

Articolo 2 "Riconosce" -> qualcosa di preesistente, "garantisce" -> tutela/promuove

Diritti inviolabili dell'uomo (principio personalista) -> lo stato valorizza la persona che è riconosciuta come singolo e come formazione sociale (aggregazioni umane) -> sfera comunitaria

Doveri (principio solidaristico) -> aiuto verso le altre necessità per la società

Solidarietà paterna/verticale -> imposta dall'altro, tributi a criteri di progressività

Solidarietà fraterna/orizzontale -> libera scelta di

privati, incentivata dall'autorità pubblica

Articolo 3

Primo comma (uguaglianza formale) -> divieto di discriminazione

(pari dignità sociale), termine razza usato come provocazione alle leggi razziali fasciste -> non significa parificazione (può discriminare) -> es. situazioni oggettivamente diverse vengono disciplinate in modo diverso (uguaglianza concreta)

Secondo comma (uguaglianza sostanziale) -> fondativo della repubblica -> compito della repubblica è quello di rimuovere gli ostacoli nella partecipazione alla vita del paese -> lo stato garantisce uguali punti di partenza, stato sociale perché interviene nei bisogni della persona

Repubblica (art. 114) -> lo stato insieme a regioni, comuni e provincie (ordinamento) -> composta anche da enti privati impegnati nella solidarietà sociale (comunità) -> apertura al catalogo dei diritti sociali, indefettibili per la repubblica

Articolo 4

Rimarca l'importanza

del lavoro che va difeso¹ Primo comma -> diritto al lavoro² Secondo comma -> dovere al lavoro² Articolo 5 Giustifica la forma di stato autonomista, trova attuazione nelle norme del titolo V (regioni ed enti locali -> modalità di svolgimento delle funzioni pubbliche prossime ai cittadini Autonomie -> ente che è titolare delle proprie funzioni (può svolgerle come vuole) -> es. funzione legislativa delle regioni 8 Decentramento -> l'ente svolge le funzioni ma non ne è titolare perché spettano ad un ente territorialmente superiore -> es. registrazione nascite, statale ma svolta dai comuni Articoli 7 e 8 Rapporto tra stato e confessioni religiose Stato confessionale -> esiste una religione di stato Alcuni non tollerano le religioni altrui (polizia morale) Alcuni ammettono altri culti (Inghilterra) Ateismo di stato -> stato impone una visione etico-religiosa Stato laico -> non c'è una religione di stato³ Note: 1. Il lavoro che va difeso è un diritto fondamentale. 2. Il diritto al lavoro e il dovere al lavoro sono entrambi importanti. 3. In uno stato laico, non c'è una religione di stato.

1. religione di stato (Italia)
2. Alcuni sono indifferenti alla religione (USA)

Alcuni sono attenti al fenomeno religioso, in Italia è un fenomeno importante disciplinato in 4 articoli

1. Articolo 7 -> rapporti con la chiesa cattolica, che ha una condizione speciale sottolineata dai Patti Lateranensi (accordo internazionale), in continuità con il regno d'Italia
2. Articolo 8 -> rapporti con le altre religioni. Tutte sono egualmente libere davanti alla legge. Le religioni diverse da quella cattolica possono auto-organizzarsi in conformità con l'ordinamento giuridico, sono disciplinate dalla legge che regola il rapporto con lo stato
3. Articolo 9 - Cultura e ricerca scientifica sono promosse dallo stato, il secondo comma riguarda la tutela e del paesaggio e del patrimonio storico. Beni paesaggistici= naturali ma anche creati dall'uomo. Patrimonio storico= tradizione artistica umana
4. Terzo comma -> aggiunto nel 2022 a tutela dell'ambiente, della biodiversità

degli ecosistemi nell'interesse delle nuove generazioni -> il termine ambiente entra per la prima volta in costituzione nel 2001 come materia esclusiva dello stato (solo lo stato può legiferare). Al tempo di quando è nata la costituzione non c'era questa attenzione per l'ambiente solo dopo gli anni '70 si inizia a parlare dell'inquinamento, con l'aggiunta di un corpo di articoli a difesa dell'ambiente -> anche la tutela dell'ambiente diventa un fine costituzionale

Articolo 10 Norme del diritto internazionale generalmente riconosciute -> estradizione, straniero, asilo

Articolo 11 Ripudio della guerra come strumento di offesa

Articolo 129 Immodificabilità della bandiera

Libertà costituzionali

1. Libertà negative -> sono gestite dallo stato e riducono l'intervento dell'autorità pubblica (lo circoscrivono), sono esercitate liberamente dai cittadini ma regolate dall'autorità

pubblica (libertà di associazione, libertà di circolazione) 2. Libertà positive (diritti sociali) -> prevedono un intervento positivo dell'autorità pubblica volto a soddisfare un bisogno. Positive perché danno qualcosa alla collettività (salute, istruzione) Libertà negative: Hanno caratteristiche comuni: - Il loro esercizio è limitato, servono dei limiti che sono previsti nella costituzione, non devono procurare danno ad altri (tutti sono egualmente liberi) -> il legislatore non può introdurre nuovi limiti - Sono libere nei fini -> la costituzione non parla delle finalità ma ne vieta alcune, l'esercizio è libero non è sottoposto ad autorizzazioni (ognuno ne è titolare) - Serve una legge di attuazione -> sono coperte da riserva di legge e riserva di giurisdizione, le limitazioni devono essere disposte con atto motivato (garanzia) Articolo 13 Libertà personale -> siIl testo formattato con i tag HTML sarebbe il seguente:

Il domicilio (tutela al di fuori della fisicità) -> domicilio, dove la persona agisce e pone i propri interessi, è inviolabile

Violazioni di domicilio (libertà negativa): -> da parte dell’autorità pubblica, circoscrive/limita i casi di violazione, protetta da riserva assoluta di legge, riserva di giurisdizione (non riferisce alla libertà fisica (è inviolabile), può essere ristretta nei limiti della costituzione. Detenzione, ispezione, perquisizione sono tutte limitazioni della libertà personale, sono ammesse solo nei modi previsti dalla legge (riserva di giurisdizione). Per motivi di urgenza (eccezioni indicate dalla legge) esistono provvedimenti provvisori da applicare entro 48H, la pubblica sicurezza deve informare l’autorità giudiziaria. Lo stato non può usare violenza fisica o morale, non può andare contro al senso di umanità, le pene devono tendere alla riabilitazione

Bastano i casi previsti dalla legge, serve un atto motivato
Non si occupa di privati -> (prop. Privata è disciplinata dalla costituzione) -> la sua violazione è reato
Leggi speciali per i casi di ispezione per ordine e sanità pubblica (riserva di legge) Articolo 15
Libertà e segretezza della corrispondenza -> persona nei suoi rapporti con altri, sono inviolabili (tutte le forme di comunicazione e la loro segretezza), tranne in casi previsti dalla legge (atto motivato)
Corrispondenza = manifestazione di pensiero, emozione, sentimento verso uno o più destinatari individuati
Segretezza -> può essere vista con sospetto, le associazioni segrete sono vietate, tutela l'intimità e l