Riassunto esame Diritto Costituzionale, Prof. Cassetti Luisa, libro consigliato Diritto costituzionale, Bin pitruzella

PRESIDENZIALISMO

È una forma di governo presidenziale quella in cui il capo dello stato (chiamato Presidente):

• è eletto dall'intero corpo elettorale nazionale
• non può essere sfiduciato dal parlamento
• presiede e dirige i Governi da lui nominati

La forma più conosciuta di questo sistema è il presidenzialismo statunitense nel quale il presidente viene eletto direttamente dal popolo (votazione sostanzialmente diretta in quanto gli elettori votano per i grandi elettori di ciascuno stato i quali, a seconda del partito di appartenenza, voteranno l'uno o l'altro candidato). Il presidente, capo dell'esecutivo, eleggerà un governo.

In contrapposizione al presidente c'è il parlamento (che prende il nome di congresso) che invece è titolare del potere legislativo (approva il bilancio e può porre sotto accusa di alto tradimento il presidente). I due organi sono indipendenti l'uno dall'altro ma esistono istituti

dicontrollo reciproco (es. veto sospensivo del presidente riguardo alle leggi delparlamento o la facoltà che il parlamento ha di approvare alcuni segretari).

SEMIPRESIDENZIALISMO

Questa forma di governo si caratterizza per:

• il presidente è eletto direttamente dal corpo elettorale nazionale
• il presidente non può governare da solo ma deve servirsi di un-governo da lui nominato
• il governo deve avere la fiducia del parlamento

nel semipresidenzialismo si deve distinguere fra:

• forme di governo semipresidenziali a presidente forte
• forme di governo semipresidenziali a prevalenza del governo

mentre nelle forme semipresidenziali a presidente forte, il presidente ha degliimportanti poteri di governo (es. nominare il primo ministro o sciogliere l’assembleaanticipatamente), nel semipresidenzialismo a prevalenza del governo il presidente hapiuttosto una funzione di garanzia.

ALTRE FORME DI GOVERNO

Forma di governo neoparlamentare che si caratterizza per:

rapporto di fiducia tra

governo e parlamento- elezione popolare diretta del primo ministro- elezione contestuale di primo ministro e parlamento- governo di legislatura-forma di governo direttoriale (es. Svizzera) che si caratterizza per la presenza di undirettorio accanto al parlamento (assemblea federale) che svolge le funzioni di capodello stato.

I SISTEMI ELETTORALI

Nella legislazione elettorale confluiscono tre diversi componenti:

1. norme che definiscono la cittadinanza politica (requisiti per goderedell’elettorato attivo)
2. regole del sistema elettorale (meccanismi attraverso cui i voti si trasformanoin seggi parlamentari)
3. legislazione elettorale di contorno (regole che geriscono i metodi attraversocui si svolgono le campagne elettorali)

ELETTORATO ATTIVO E PASSIVO

In Italia vige il principio di suffragio universale. L’art. 48 Cost. definisce i metodiattraverso cui si vanno a delineare i soggetti che godono dell’elettorato attivo: sonoelettori tutti i cittadini italiani, uomini e donne.

La costituzione pone la regola generale secondo la quale tutti gli elettori possono essere eletti salvo restrizioni particolari previste dalla costituzione stessa: età (25 anni per la camera dei deputati e 40 per il senato come sancito dall'art. 58 Cost.). Per gli altri casi la costituzione prevede che le altre motivazioni di perdita dell'elettorato passivo siano le cause di perdita dell'elettorato attivo. Vanno inoltre distinte delle condizioni di carattere negativo che sono invece l'ineleggibilità parlamentare, che è un impedimento giuridico precedente alle elezioni che non consente all'individuo di essere eletto, e l'incompatibilità, se il soggetto validamente eletto non può ricoprire la carica parlamentare a causa del fatto di star già ricoprendo un'altra carica. L'ineleggibilità ha il fine di garantire la libertà di voto e la parità di chances fra i candidati ed ha natura invalidante.

(nullità della stessa elezione). L’incompatibilità ha il fine di garantire l’imparziale esercizio delle funzioni elettive ed ha natura caducante (la decadenza della carica se non vengono risolte le problematiche di incompatibilità). Fra le cause di ineleggibilità sono principalmente 3: titolari di cariche di governo degli enti locali, funzionari pubblici o alti ufficiali che potrebbero, in virtù della loro carica esercitare una captatio benevolentiae o incidere sulla par condicio dei candidati; avere rapporti di impiego con governi esteri, essere magistrati ed avere particolari rapporti economici con lo stato (es. essere concessionari di servizi pubblici). Se la causa di ineleggibilità sopraggiunge nel corso del mandato essa diventa un’ineleggibilità sopravvenuta, che se riguarda la titolarità sopraggiunta di una nuova carica diventa causa di incompatibilità. Le cause di incompatibilità parlamentare sono in

legislazione elettorale di contorno. Questa lacuna incominciò ad essere colmata con le leggi che assicurano la par condicio o la regolarità delle spese elettorali (l. 515/93 e l.28/2000). È comunque da affermare che con l'avvento di internet ed i social media, le campagne elettorali se svolgono su queste piattaforme. È necessario fare un approfondimento sui metodi di finanziamento delle campagne elettorali in quanto configurano un problema importante: evitare che solo chi abbia il controllo di ingenti risorse possa assicurarsi nelle elezioni il potere politico. Per evitare che ciò accada si è introdotti delle forme di finanziamento pubblico (a carico del bilancio statale, dei candidati e dei cittadini). Questa forma di finanziamento non è priva, anch'essa di problematiche, in quanto rischia di trasformare i partiti in apparati burocratici autonomi ed insensibili alle richieste della popolazione. Dopo tante riforme si è giunti

alla l. 13/2014 che ha segnato in Italia il passaggio da un sistema di finanziamento pubblico ad un sistema di finanziamento privato (es. devolvendo il 2 per mille dell'IRPEF ai partiti). Un sistema privato però può essere controverso a causa di finanziamenti privati poco trasparenti e la possibilità che questi fondi siano insufficienti.

SISTEMA ELETTORALE

Come già affermato consiste nel meccanismo attraverso cui i voti si trasformano in seggi. Il sistema elettorale può essere scomposto a sua volta in tre parti:

1. tipo di scelta che spetta all'elettore. Riguarda il fatto se l'elettore può esprimere solamente una scelta o un ordine di preferenze
2. dimensioni del collegio: ambito preso in considerazione per la ripartizione dei seggi in base ai voti e si distingue in:
   • collegio unico (esiste un solo collegio che ripartisce tra i candidati tutti i voti in palio)
   • più collegi (ciascuno dei quali eleggerà un certo numero di parlamentari)