Riassunto esame Diritto costituzionale , Prof. Brunelli Giuditta, libro consigliato “Conversazioni sulla costituzione” IV edizione 2020, L. Carlassare

Atti legislativi impugnabili davanti alla Corte Costituzionale

Bisogna basarsi sull'Art. 134 per capire quali sono gli atti sottoponibili al sindacato di costituzionalità e quali sono esclusi.

Atti legislativi impugnabili:

• Leggi del parlamento
• Leggi regionali
• Atti con forza di legge dello stato (decreti legislativi e decreti legge)

Atti sindacabili: atti in cui sono presenti vizi di legittimità.

Vizi di legittimità: vizi di conformità o non conformità dell'atto impugnato.

I vizi di legittimità si dividono in due parti:

1. Vizi formali (o procedurali): i vizi che riguardano il fatto che quell'atto sia stato adottato senza rispettare i procedimenti costituzionali previsti.
2. Vizi materiali (o sostanziali, o contenuto): i vizi che si manifestano quando l'atto ha dei contenuti incompatibili con le prescrizioni costituzionali.

N.B. riguardo ai vizi materiali: per la

modifica di essi è necessaria la legge di revisione costituzionale ma non tutti possono essere modificati attraverso questa legge e questi atti "immodificabili" e sono i principi supremi e diritti inalienabili della persona (sentenza della corte costituzionale 1146/1988)

Atti sindacabili e non davanti alla corte costituzionale:

• atti sindacabili: le leggi dello stato, le leggi delle regioni e gli atti con forza di legge
• atti non sindacabili: i regolamenti governativi, ministeriali, interministeriali e tutte le fonti secondarie che non hanno forza di legge pagina 55

Appunti di diritto costituzionale di Tralli Sabrina, presi durante le lezioni della professoressa Brunelli Giuditta e integrati con il libro in dotazione "Conversazioni sulla Costituzione" IV edizione del 2020 di L. Carlassare

CORTE COSTITUZIONALE: ATTI SINDACABILI

Leggi costituzionali

Le leggi costituzionali hanno portato molte incertezze

Leggi costituzionali ≠ forza di legge ordinaria

costituzionali = forza di legge costituzionale

Dubbi riguardo alla possibilità di essere oggetto di sindacato da parte della corte costituzionale

Corte costituzionale e costituzione operano ed intervengono allo stesso livello

Le leggi costituzionali sono sindacabili perché possono avere vizi:

• di procedimento: essere incostituzionali per ragioni procedurali
• di forma: se vanno a toccare i principi supremi

Leggi precostituzionali

Problema riguardante le leggi entrate in vigore prima dell'entrata in vigore della costituzione

2 tesi in merito:

• tesi dell'abrogazione = tutte le leggi precedenti alla costituzione avrebbero dovuto considerarsi abrogate dalla nuova costituzione
• incostituzionalità sopravvenuta = legge pre costituzionale è incompatibile con la costituzione e ritenuta incostituzionale perché è nata in un ordinamento diverso e, con l'entrata in vigore della costituzione rigida con contenuti completamente diversi, sarà

Oggi se un giudice rileva l'incompatibilità in una legge deve agire in base a:

• se essa è pre costituzionale: la abroga

N.B. può abrogarla solo se ritiene che sia presente un'incompatibilità puntuale tra la legge anteriore e la costituzione tale da poterla considerare abrogata

• se essa è costituzionale: il giudice sottopone la legge al controllo della corte costituzionale ossia l'organo competente a giudicarla

Atti governativi con forza di legge: decreto legislativo delegato

I decreti legge delegati possono violare la costituzione tramite una violazione indiretta

Secondo l'Art. 134 il decreto legislativo delegato può essere sottoponibile al sindacato della corte costituzionale per qualsiasi vizio

Vizio specifico solo del decreto legislativo = violazione dei contenuti della legge di delega

Risoluzione da parte della corte tramite sentenza 3/1957

Esito sentenza comunica che la corte è competente anche

al riguardo dei decreti legislativi delegati perché:- sono atti con forza di legge- violano l’Art. 76 in cui si impone che il decreto sia conforme alla legge di delega

Parametro della legge di deroga = norma interposta

Norma interposta = norma che non ha un rango costituzionale ma la cui violazione da parte delle leggi comporta una violazione indiretta delle norme costituzionali pagina 56

Appunti di diritto costituzionale di Tralli Sabrina, presi durante le lezioni della professoressa Brunelli Giuditta e integrati con il libro in dotazione “Conversazioni sulla Costituzione” IV edizione del 2020 di L. Carlassare

Atti governativi con forza di legge: decreto legge

Decreto legge = atto avente forza di legge = sindacabile dalla corte costituzionale

Problema decreto legge = tempistica (necessaria conversione in 60 giorni)

Se il decreto legge decade allora non può essere impugnato dalla corte

Sentenza 9/1995: se il decreto viene impugnato perché emesso in mancanza

di requisiti di necessità e straordinarietà e nel frattempo il parlamento applica la legge di conversione allora il giudizio della corte della giustizia ricadrà sulla legge del parlamento per verificare la presenza dei requisiti, se i requisiti erano mancanti allora la legge di conversione sarà dichiarata incostituzionale

Sentenza 360/1996: la corte dichiara l'incostituzionalità della reiterazione

Reiterazione = se il testo è sostanzialmente identico a quello precedente o se non sono sopraggiunti nuovi fatti straordinari che giustifichino la reiterazione del decreto

N.B. con le due sentenze la corte è diventata più stringente sulla decretazione d'urgenza

CORTE COSTITUZIONALE: ATTI NON SINDACABILI

Regolamenti parlamentari

Dalla sentenza 154/1985 la corte costituzionale ha escluso dal proprio sindacato i regolamenti parlamentari

I regolamenti parlamentari non sono sottoposti alla corte costituzionale perché sono ritenuti come

Espressione di una particolare autonomia dell'organo parlamentare

Autonomia parlamento talmente forte che nessuno può intervenire, nemmeno la corte

Il potere di sindacare sull'atto normativo è esclusivamente del parlamento

Parlamento = organo autonomo ed indipendente

Legge e regolamento parlamentare = rapporto di competenza, non gerarchia

I regolamenti parlamentari possono arrivare alla corte solo in caso di conflitto di attribuzione

N.B. sentenza 154/1985: il regolamento parlamentare è l'atto in cui si esprime la sovranità normativa ed indipendente dell'organo Camera e Senato, il loro regolamento non può essere sindacato da nessun altro organo costituzionale, nemmeno dalla corte

I PARAMETRI DEL GIUDIZIO

Le norme interposte

Norma interposta = norma che non ha un rango costituzionale ma la cui violazione da parte delle leggi comporta una violazione indiretta delle norme costituzionali

Norma interposta esempio: quando una legge regionale

costituzionale (Art. 3)- norma di livello ordinario a cui si sta comparando quella impugnata

Norma ordinaria con cui si compra quella impugnata = tertium comparationis

Giudizio di ragionevolezza = giudizio con il quale la corte va a vedere se la questione che gli è stata posta sia ragionevole o irragionevole nell'avere trattato in maniera differenziata questidue soggetti

Esito giudizio di ragionevolezza:

• ritiene che le due questioni non siano comparabili perché prevalgono elementi di differenziazione e comunicherà che non ci sarà nessuna irragionevolezza nell'avere stabilito questo diverso trattamento
• ritiene che le due questioni siano assimilabili e senza una ratio giustificativa, il trattamento è differenziato e la norma impugnata verrà dichiarata incostituzionale per irragionevolezza

N.B. può succedere che a volte alla corte non viene il dubbio riguardo alla costituzionalità della disposizione impugnata ma nel terzo punto

nella sua competenza

Decisioni di inammissibilità = decisioni processuali che “bloccano” il processo di costituzionalità a causa della mancanza di presupposti necessari per incardinare in maniera regolare e legittima il giudizio della corte costituzionale

N.B. tutte le decisioni di inammissibilità derivanti da una scorretta o incompleta formulazione della questione possono sempre essere corrette dal giudice pagina 58

Appunti di diritto costituzionale di Tralli Sabrina, presi durante le lezioni della professoressa Brunelli Giuditta e integrati con il libro in dotazione “Conversazioni sulla Costituzione” IV edizione del 2020 di L. Carlassare

Analisi del merito della questione

Mettendo caso che ci fossero tutti i requisiti affinché la corte valutasse nel merito la questione di costituzionalità allora può concludere il giudizio in due modi:

• trami