Riassunto esame Diritto costituzionale, Prof. Azzariti Gaetano, libro consigliato Giustizia costituzionale , Zagrebelsky

PRIMA DELLA RIFORMA DEL TITOLO V

Regione: ricorso SUCCESSIVO

Stato: ricorso PREVENTIVO (durante l’iter legis delle leggi regionali) sulle delibere regionali

Disparità: era una intromissione nel procedimento legislativo -> contrattualizzazione

1) Governo poteva rinviare la delibera regionale al Consiglio regionale per un riesame

2) Se il Consiglio regionale riapprovava a maggioranza assoluta -> Governo poteva fare

ricorso davanti alla Corte entro 15 giorni

3) Solo se il Governo non faceva ricorso o Corte rigettava -> Legge promulgata e pubblicata

Oggi sono stati pari cati e sono entrambi successivi, ma rimangono disparità per i vizi

deducibili fi PROBLEMI NELLA TRANSIZIONE

• RICORSI STATALI < 3/2001: IMPROCEDIBILI

Perché quel procedimento non è più previsto + era delibera legislativa e non legge

• RICORSI REGIONALI < 3/2001: CEDEVOLE (S.422/2002)

no a quando

Le leggi statali rimangono in vigore l’ente adesso competente non eserciti la sua

competenza

Procedimento particolare leggi siciliane (Statuto):

• 3 GG: INVIO AL COMMISSARIO DELLO STATO

• 5 GG: COMMISSARIO DELLO STATO PUÒ IMPUGNARLE

• 30 GG: CORTE PUÒ DECIDERE

• ALTRIMENTI: PROMULGATA E PUBBLICATA

l. Cost. 3/2001: clausola di maggior favore (Legge costituzionale > Statuti speciali)

Art 10

• Primo tempo: non sono assimilabili

• 2014: riforma titolo V > Statuto speciale perché prevede più autonomia

fi DISPONIBILITÀ DEL RICORSO

FACOLTÀ PROPOSIZIONE RICORSO -> VALUTAZIONE DISCREZIONALE (Art. 127: “può”)

RINUNCIA AL RICORSO (PRIMA DELLA DECISIONE DELLA CORTE) -> ESTINZIONE DEL

PROCESSO

• VALUTAZIONE UGUALE E CONTRARIA

• DEVE ESSERE ACCETTATA DALLA CONTROPARTE (Se si è costituita, altrimenti automatico)

• INTERESSE DELLA CONTROPARTE: PER LA CERTEZZA DELLA DISTRIBUZIONE

IUS SUPERVENIENS NEL GIUDIZIO IN VIA PRINCIPALE

NATURA POLITICA -> POSSIBILITÀ RESISTENTE MODIFICHI/ABROGHI/ SOSTITUISCA LA LEGGE

LA CORTE COMPIE UNA INDAGINE (potrebbe anche essere un modo per raggirare):

• CESSAZIONE DELLA MATERIA DEL CONTENDERE:

1. SATISFATTIVA (della pretesa avanzata con il ricorso)

2. NON APPLICAZIONE MEDIO TEMPORE (della normativa previgente)

⚠

ATTENZIONE : Devono esserci entrambe le condizioni, altrimenti si decide nel merito (2017)

• TRASFERIMENTO:

1. IDENTITÀ NORMATIVA

2. SOSTANZIALE COINCIDENZA

3. PERMANENZA CARICA LESIVA (2016)

• ESTENSIONE:

1. NON COMPLETA SOVRAPPONIBILITÀ

2. APPLICAZIONE NELLO STESSO AMBITO TEMPORALE DI EFFICACIA

CONTENUTO DELLA DELIBERA E DEL RICORSO

DELIBERA CONSIGLIO DEI MINISTRI / GIUNTA REGIONALE:

1) INDICAZIONE DISPOSIZIONI CENSURATE

2) INDICAZIONI DISPOSIZIONI CHE SI RITENGONO VIOLATE

3) INDICAZIONE DEI MOTIVI (Anche in maniera generica, poi ci pensa l’avvocatura)

POI:

1) NOTIFICA AL PdC O AL PdG

(Non può essere noti ca all’Avvocatura dello Stato perché non si applicano le regole della

rappresentanza in giudizio)

2) DEPOSITO DEL RICORSO PRESSO LA CANCELLERIA DELLA CORTE ENTRO 10 GG

(PRINCIPIO DELLA SCISSIONE: per ricorrente dalla spedizione, per resistente dalla ricezione)

CONTENUTO DEL RICORSO -> RIFLETTE DELIBERA COLLEGIALE

PERÒ:

• ILLUSTRAZIONE DELLE CENSURE: IN MANIERA PIÙ DETTAGLIATA CHE NEL GIUDIZIO INCIDENTALE

• SÌ ALTERNATIVE: NON È GIUDICE QUINDI NO INTERPRETAZIONE

• NO INTERPRETAZIONE CONFORME: NON È GIUDICE QUINDI NO INTERPRETAZIONE

fi PARAMETRI

STATO: ECCEDA ≠ REGIONE: LESA

≠ Con itto tra enti: un ATTO che INVADE (sia Stato che Regioni)

STATO: PER QUALSIASI VIZIO DI INCOSTITUZIONALITÀ

ANCHE MATERIE TRASVERSALI / MATERIE NON MATERIE: competenza legislativa esclusiva dello Stato ma

attraversano la competenza delle Regioni (es. Salute)

REGIONI: SOLO PER QUEI VIZI CHE SI TRADUCONO IN VIOLAZIONE DELLE LORO COMPETENZE (117)

Sentenza 22/2012: altri parametri sono ammessi solo se la loro violazione RIDONDI in violazione delle rispettive

competenze

Poi ancora di più: potenzialmente idonea

Però: deve MOTIVARLO a pena di inammissibilità

•

NORMATIVA DELL’UNIONE (ART 117 COMMA 1)

•

DISPOSIZIONI DEGLI STATUTI (ART 123)

• ⚠

DECRETAZIONE DI URGENZA SENZA PRESUPPOSTI DI NECESSITÀ E URGENZA (ART 77)

•

REFERENDUM ABROGATIVO SU MATERIE DI INTERESSE REGIONALE (ART 75)

• ✅

IRRAGIONEVOLEZZA E VIOLAZIONE BUON ANDAMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE (ARTT. 3-97)

fl INTERESSE A RICORRERE

STATO: OGNI VOLTA CHE RITENGA CHE UNA LEGGE REGIONALE VIOLI QUALSIASI

DISPOSIZIONE DELLA COSTITUZIONE

REGIONE:

1) ESISTE UNA LEGGE STATALE O DI UN’ALTRA REGIONE CHE IN CONCRETO SIA LESIVO

DELLA SUA SFERA DI COMPETENZA

2) ESISTE UNA COMPETENZA DELLA REGIONE IN CONCRETO (NON ASTRATTA)

3) UTILITÀ CONCRETA DELLA REGIONE NEL CASO DI EVENTUALE ACCOGLIMENTO