Macroeconomia e Politica economica

SUPERIORE AL PIL POTENZIALE DI MASSIMA OCCUPAZIONE SI AGGIRA CON POLITICHE MONETARIERESTRITTIVE PER STABILIZZARLO

Regola di Taylor: basta gestire il tasso di interesse di breve periodo per garantire che l'inflazione sia pari a 2%: r = R* + a (π - π ^)t

Dove:

• r = tasso di interesse overnight
• R* = tasso di interesse reale
• π = inflazione attuale
• π ^ = inflazione futura

Una visione più ampia della regola di Taylor tiene conto anche del reddito potenziale: r = R* + a (π - π ^) + b (y - y*) π t

Da qui: riducendo i tassi di interesse, aumenteranno gli investimenti privati. Ipotizzando che ciò avvenga, avendo y < y*, si avrà una riduzione del PIL effettivo (y); viceversa l'aumento del tasso di interesse potrebbe comportare una riduzione degli investimenti privati, e quindi una riduzione del PIL effettivo (y) in modo tale che raggiunga il PIL desiderato (y*). La BC ha attribuito alla politica fiscale di ogni Paese il

potere di gestire y t– y* e si è quindi soffermata solo a gestire la prima parte dell’equazione. La regola di Taylor applicata dalleBC genera quindi stabilità.

Le politiche redistributive

• Il loro fine ultimo è quello di perseguire l’equità e la giustizia sociale. Esse possono essere giustificate dall'esistenza di distribuzioni del reddito e della ricchezza ritenute intollerabili o indesiderabili poiché fortemente inique; più in particolare comprendono anche le politiche di contrasto alla povertà. Vi può essere un possibile trade-off tra equità ed efficienza (Okun) mentre economisti pre-keynesiani preferivano concentrarsi sugli obiettivi di stabilità e di efficienza (economia politica come «scienza neutrale» per L. Robbins);
• Vi sono diverse accezioni di distribuzione del reddito:
1. funzionale: tra capitale e lavoro;
2. personale: tra individui o famiglie;
3. territoriale: riguarda ad

esempio le disparità interregionali;

4) sociale: fasce deboli della popolazione, poveri, minoranze, ecc;

5) intergenerazionale: ◦ coinvolge interventi quali la spesa pensionistica piuttosto che quella per l'istruzione(oppure gli effetti duraturi di un elevato debito pubblico).

▪ Strumento tipico della politica redistributiva è la politica fiscale, che è quindi (diversamente dalla politica monetaria) uno strumento:

1- sia delle politiche di stabilizzazione macroeconomica,

2- sia di quelle redistributive,

3- sia infine di quelle allocative Il Welfare State.

▪ Al fine di correggere una distribuzione (del reddito e della ricchezza) ritenuta iniqua, vi è l'azione redistributiva dello Stato, che agisce attraverso la politica fiscale.

◦ Il Welfare state è nato in Inghilterra con il "piano Beveridge" del 1942; ha avuto in seguito una notevole diffusione nei paesi nord-europei (in primo luogo nei paesi scandinavi).

▪ Le finalità

redistributive (oequitative) possono riguardare:

• la lotta alla povertà;
• la stabilizzazione dei redditi individuali, sia nei confronti di rischi quali malattia e disoccupazione, sia rispetto alle oscillazioni durante il ciclo vitale (es. schemi pensionistici);
• la riduzione delle ineguaglianze di reddito, sia di tipo verticale (distribuzione dei redditi personali e familiari), sia di tipo orizzontale (in funzione di età, sesso, dimensioni della famiglia, sua localizzazione, etc.);
• il miglioramento della distribuzione delle opportunità (di investimento in istruzione, di lavoro e di reddito), anche per aumentare il grado di "mobilità sociale".

2. Le politiche strutturali o d'offerta, pur agendo sul comportamento degli individui o sugli equilibri dei mercati, a livello aggregato riescono a spostare la curva AS. Le politiche strutturali possono quindi:

• far diminuire il tasso di disoccupazione naturale (cfr. ad es. le politiche attive

per il lavoro), o accrescere il livello naturale del prodotto Yn (ad es. le politiche industriali ed a favore della concorrenza), o perfino innalzare il tasso di crescita del prodotto gY (agendo sul progresso tecnico, sulle innovazioni, sulla ricerca e sviluppo, sulla formazione del capitale umano). Ne sono esempi:

1. la politica industriale, con interventi mirati ai settori, oppure ai fattori produttivi;
2. le politiche commerciali in economia aperta: protezionismo, sostegno delle esportazioni;
3. le politiche del lavoro: politiche passive e/o attive per il mercato del lavoro; per l'istruzione e la transizione da scuola o università al lavoro, per la mobilità sociale e territoriale);
4. la politica regionale (di sviluppo o riequilibrio territoriale), per i trasporti e le comunicazioni;
5. le politiche energetiche e per la salvaguardia ambientale.

Gli strumenti e le modalità d'intervento dello Stato nell'economia, per modificare l'allocazione

La base delle preferenze e delle produttività dei singoli agenti economici, è anche chiaro che in condizioni realistiche nessun pianificatore centrale potrebbe mai disporre di sufficienti informazioni per attuare una tale soluzione. E se anche il pianificatore sociale centrale fosse "benevolo" e "pienamente informato", non potrebbe rimpiazzare l'allocazione competitiva dei beni con un'altra capace di aumentare il benessere di ogni singolo consumatore. Sarebbe dunque preferibile affidarsi a soluzioni decentralizzate, quale il meccanismo di mercato in concorrenza perfetta, che raggiungono un equilibrio in condizioni di ottimalità Paretiana senza richiedere che alcun agente disponga di una quantità non realistica di informazioni.

Primo teorema dell'economia del benessere: Il primo teorema dell'economia del benessere afferma che le condizioni di efficienza paretiana sono realizzate in una particolare configurazione.

non è detto che sia anche equo, cioè che corrisponda ai giudizi di valore distributivi che la società esprime. Per trovare l'ottimo sociale, cioè una allocazione che non è solo efficiente, ma anche equa, è necessario disporre di un criterio di scelta tra i punti della frontiera dell'utilità. Di conseguenza, se l'allocazione di equilibrio concorrenziale non corrisponde all'ottimo sociale, come ci si può arrivare? In soccorso a tale dilemma nasce il secondo teorema dell'economia del benessere.

Fallimento di mercato: situazioni in cui non si ha concorrenza e perciò lo Stato dovrebbe intervenire.

Secondo teorema dell'economia del benessere

Il secondo teorema dell'economia del benessere afferma che ogni allocazione Pareto-ottimale può essere raggiunta attraverso l'uso di imposte o trasferimenti in somma fissa (lump sum taxes) garantendo tutte le condizioni di efficienza (concorrenza).