Fonti del diritto

Le fon' del diri,o

Il sistema delle fon.

Le fon. del diri1o sono organizzate in un sistema gerarchico, cioè ordinate in base alla

loro forza (efficacia norma.va). Ogni fonte ha un diverso grado di autorità a seconda

della posizione del potere norma.vo che la emana.

Dopo l’approvazione della Cos.tuzione italiana, la legge parlamentare non è più l’unica

fonte principale. Il sistema non è unitario, ma composto da vari microsistemi.

Le fon. si dividono in tre livelli principali:

1. Livello cos.tuzionale (superprimario) → comprende la Cos.tuzione e altri aI

norma.vi di rango cos.tuzionale.

2. Livello primario → include leggi ordinarie (statali e regionali) e altri aI con forza di

legge.

3. Livello secondario → comprende regolamen. e altri aI norma.vi secondari.

Questa suddivisione è flessibile: ogni livello può avere più so1olivelli.

Riserva di legge

La riserva di legge si ha quando solo la legge ordinaria può disciplinare una materia. La

Cos.tuzione può imporre vincoli o limi. alle fon. del diri1o, obbligando il legislatore a

intervenire su cer. temi, sopra1u1o quelli lega. alle libertà individuali.

Le riserve di legge possono essere:

• Assolute → la legge deve regolamentare tu1a la materia (es. art. 13 Cost., sulla

libertà personale).

• Rela.ve → la legge stabilisce solo i principi generali, lasciando ad altre fon. la

disciplina dei de1agli (es. art. 41 Cost., sulla libertà economica).

Esiste anche la riserva rinforzata, che impone limi. aggiun.vi specificando fini e modalità

d’intervento del legislatore.

Una riserva di legge è diversa da un semplice rinvio norma.vo, che indica solo che

l’ordinamento interverrà senza stabilire come.

In pra.ca, la riserva può essere soddisfa1a anche da aI aven. forza di legge, come

decre.-legge e decre. legisla.vi. Tu1avia, quando la Cos.tuzione richiede

espressamente una "legge", si deve valutare caso per caso se può tra1arsi anche di un

a1o con forza di legge.

Tipologie par.colari di riserva:

• Riserva di legge formale → solo la legge del Parlamento può intervenire.

• Riserva di assemblea → la legge deve essere approvata in aula e non da commissioni

parlamentari.

Il principio di legalità

Il principio di legalità garan.sce che ogni a1o dell’esecu.vo sia basato su una norma

precedente che ne definisce i limi.. Regola i rappor. tra il potere legisla.vo e il potere

esecu.vo.

Si dis.ngue in due forme:

• Legalità sostanziale → l’esecu.vo può agire solo se esiste una legge che stabilisce

criteri e modalità.

• Legalità formale → è sufficiente che la legge autorizzi l’azione dell’esecu.vo, senza

disciplinarla nel de1aglio.

Nel nostro ordinamento, il principio di legalità non ha una base cos.tuzionale precisa, ma

è comunque un elemento essenziale dello Stato di diri1o.

Differenze tra principio di legalità e riserva di legge:

1. Origine → la riserva di legge è prevista espressamente dalla Cos.tuzione, il principio

di legalità è un principio generale.

2. Modalità di applicazione → la riserva impone l’intervento della legge, il principio può

essere rispe1ato anche con altri aI norma.vi.

3. Ambito di applicazione → la riserva vale solo dove previsto dalla Cos.tuzione, il

principio di legalità ha una portata più ampia.

Il livello cos.tuzionale

Comprende la Cos.tuzione e gli aI norma.vi cos.tuzionali. La Cos.tuzione è la legge

fondamentale dello Stato, scri1a per garan.re stabilità e resistenza al cambiamento. È

modificabile solo con un procedimento aggravato.

Origini della Cos.tuzione:

• Nasce dal Pa1o di Salerno (1944), che preparò la transizione dalla monarchia alla

Repubblica.

• Referendum del 2 giugno 1946 → scelta della Repubblica e avvio dell’Assemblea

Cos.tuente.

• Approvata il 22 dicembre 1947, entrata in vigore il 1° gennaio 1948.

Alcuni principi della Cos.tuzione non possono essere modifica., come la forma

repubblicana e i principi fondamentali (ar1. 1-12).

Altri aI cos.tuzionali:

• Leggi di revisione cos.tuzionale (art. 138 Cost.), per modificare la Cos.tuzione.

• Altre leggi cos.tuzionali, che integrano la Cos.tuzione senza modificarla.

Le leggi di revisione seguono un iter speciale:

1. Devono essere approvate due volte da ciascuna Camera, con almeno tre mesi tra le

votazioni.

2. Se alla seconda votazione ricevono 2/3 dei vo., vengono promulgate.

3. Se o1engono solo la maggioranza assoluta, possono essere so1oposte a referendum

conferma.vo su richiesta di 500.000 ele1ori, 5 Consigli regionali o 1/5 dei

parlamentari.

Le altre leggi cos.tuzionali possono:

• A1ribuire poteri speciali a certe is.tuzioni.

• Regolare fusioni e creazioni di regioni.

• Modificare gli Statu. Speciali (art. 116 Cost.).

• Riguardare i PaI Lateranensi.

• Autorizzare referendum su riforme cos.tuzionali.

Conclusione

Il livello cos.tuzionale è il più alto nella gerarchia delle fon.. Include:

✔ Principi supremi e diriI inviolabili.

✔ La Cos.tuzione e le leggi di revisione cos.tuzionale.

✔ Altre leggi cos.tuzionali.

✔ Leggi previste dalla Cos.tuzione.

✔ Leggi cos.tuzionali provvedimento (es. per indire referendum).

Questo livello è superiore a tuI gli altri e non può essere violato dalle leggi ordinarie o

dagli aI norma.vi inferiori.

Il livello primario delle fon/ del diri0o

Nel livello primario rientrano:

• La legge formale

• Gli aI dell’esec