Diritto pubblico

ES.

Rigide: necessario un procedimento aggravato, + complesso

Per la loro modi ca è di

quello previsto per una legge ordinaria

Solitamente sono:

- Lunghe

- Tipiche delle costituzioni del ‘900

Nelle C. essibili la costituzione non prevale sulla legge mentre le C. rigide hanno

maggiore garanzia e controllo di costituzionalità

Costituzione italiana: formazione

2 giugno 1946 decidere tra Monarchia e Repubblica

1. Referendum del per +

elezione dell’Assemblea Costituente

contemporanea (potere costituente➡

556 membri) ➡

dei 75”

2. “Commissione scelti in proporzione alla consistenza dei gruppi

politici presenti in Assemblea: 37% DC, 21% PSIUP, 19% PCI

3. Suddivisione in 3 ulteriori Sottocommissioni per accelerare i lavori

➡

Entrò in vigore nel gennaio del 1948 il progetto fu approvato dal 90% dei

componenti + ampia convergenza sul testo, che fu un aspetto fondamentale

Convergenza e compromesso tra le principali forze politiche, le quali volevano una

Costituzione:

- Lunga

- Pluralista

- Aperta

- Dinamica

Di fatto la costituzione italiana è:

- Scritta

- Rigida

fi fl fl fi fi

Le cui garanzie sono:

- Corte costituzionale

- Procedura per la sua revisione (rinvio)

- Nucleo forte immodi cabile

- ➡

Lunga 139 art. + disp. nali e transitorie

Caratteristiche della costituzione e principi fondamentali [art. 1-12]

fondamento dell’architettura

I principi fondamentali dei primi 12 articoli sono il

costituzionale, e contengono:

- sovranità popolare

Il principio della (e i suoi limiti) [art. 1.2 Cost.]

- organi costituzionali:

Gli tutti, direttamente o indirettamente, organi

rappresentativi che hanno un rapporto con il corpo elettorale

- Corpo elettorale

- Parlamento

- Presidente della Repubblica

- Governo

- Corte costituzionale

Caratteristiche della Costituzione

- Art.2= valori personalistici

- ➡

Art.3= principio di eguaglianza eguaglianza formale e sostanziale

- Art. 2 solidarietà) Art. 3.2 di eguaglianza

Legame tra (principio e (principio

sostanziale)= essenza della forma di Stato sociale

- Tutela dei diritti di libertà e tecniche per la loro garanzia

- ➡

Pluralismo sociale 2 Art. 3.2) tutela delle libertà collettive

(Art. e e non

solo diritti di associazione ma grande importanza al ruolo nella società delle

formazioni sociali. ES. Ruolo partiti ex Art. 49 Cost.

- ➡

1 Art. 4

Art. e principio lavorista l’Italia è una Repubblica fondata sul lavoro

- ➡

Costituzione economica modello di intervento nell’economia nalizzata alla

giustizia sociale

- ➡

Democrazia rappresentativa e diretta importanza dei partiti, come tramite

tra potere politico e società

- Art. 5 Cost. autonomia regionale locale.

=

- Art. 9 sviluppo della cultura e della ricerca scienti ca

= promozione dello

- Art. 9.3 Cost. tutela dell’ambiente, della

(Riforma costituzionale del 2022)=

➡

biodiversità e degli ecosistemi richiamo alla tutela dell’ambiente come

Next

interesse delle future generazioni➡ legata all’i pianto del Piano europeo

Generation UE: nuovo modello di sviluppo fondato su “green deal”

- Art.10 e 11 Cost.➡ apertura internazionalista e principio paci sta della

➡

carta costituzionale è l’impostazione della costituzione che consente

cessioni di sovranità statale

fi fi fi fi fi

- ➡

L’Italia è parte dell’ONU polemiche per la

art. 11 Cost.

sulla base del suo ➡

partecipazione dell’Italia in teatri di guerra ripudia la guerra come

“l’Italia

strumento di o esa”

- Sulla base dell’art.11 Cost. si possono ritenere legittimi gli interventi che siano

avallati dall’ONU

L’Italia non può attaccare nessun paese a meno che non sia stato attaccato per

primo

Revisioni costituzionali

diverse modi che della costituzione, mirate

Negli anni ci sono state ma sempre

a speci che disposizioni: art. sulla durata di Camera del Senato, art. 68

sull’immunità parlamentare..

- ➡

2001: riforma organica del Titolo V della costituzione modi ca del sistema

delle autonomie

- 2006: tentativo di riforma costituzionale volto al ra orzamento dei poteri del

premier, senato federale e devolution..

➡

Iniziative di proposta costituzionale singoli parlamentari di una delle 2 camere

1° deliberazione=entrambe le camere

(1° lettura, si può modi care il testo presentato e può essere approvata anche a

magg. relativa)

⬇

A distanza di non - 3 mesi

⬇

2° deliberazione=entrambe le camere

(È richiesta una maggioranza molto più ampia + sul testo non si può + modi care

nulla;

[Serve una doppia deliberazione]

Maggioranza relativa= maggioranza dei presenti in aula

Maggioranza assoluta= 50%+1

Maggioranza quali cata = 2/3 delle camere o i 3/5 (consenso molto + ampio dei

politici)

3 casi:

1. Il testo viene approvato alla 1° deliberazione ma alla 2° non vi è maggioranza o

➡

viene bocciata nulla

2. Il testo viene approvato alla 1° deliberazione e alla 2° vi è maggioranza

➡

quali cata la legge viene modi cata ed emanata

fi fi ff fi fi fi fi ff fi fi

3. Il testo viene approvato alla 1° deliberazione e alla seconda vi è solamente

➡

magg. assoluta (50%+1) si può chiedere il referendum costituzionale solo

se almeno 1/5 dei parlamentari lo richieda

Referendum costituzionale ➡

Quorum (una

Non è richiesto un soglia minima a nché la legge passi) quindi

non è necessario che il 50%+1 dei aventi diritto di voto vada a votare

05

L’Unione europea e l’ordinamento interno

Unione Europea

- Le tappe del processo di integrazione europea

- Struttura dell’Unione Europea

- Le istituzioni

- Le fonti del diritto

- I rapporti tra ordinamento italiano e ordinamento dell’Unione

- Natura e caratteristiche dell’UE

Perché l’Unione europea deve essere studiata nell’ambito del diritto pubblico?

Il processo di integrazione europea è in continua evoluzione ed esso in uenza

profondamente gli ordinamenti interni; inoltre il 70% della normativa italiana è di

➡

derivazione europea profonda in uenza del diritto europeo sul diritto interno

Con la crisi economica e, dopo la pandemia, con NGEU il ruolo e l’in uenza

➡

dell’Unione sugli Stati membri sono diventati ancora + importanti ciò ha portato

a ulteriori limiti alla sovranità statale

➡

Trattati le 3 Comunità originarie

1951: Comunità economica del

Trattato di Parigi

con il si viene a creare la

carbone e dell’acciaio [CECA], cui aderiscono 6 paesi

1957: Comunità economia europea

Trattato di Roma

con il viene creata la [CEE]

➡ Comunità economica,

la Comunità nasce come il cui obbiettivo è la

creazione di un Mercato comune, libera circolazione le “4 libertà”

la e

+ Comunità europea dell’energia

durante lo stesso Trattato si crea anche la

atomica [EURATOM]

1986: compiuto mercato

Unico europeo

con l’Atto si cerca di andare verso un +

interno, sia politica che di politica estera

che getta le prime basi per un’unione

comune fl ffi fl fl

1992: nasce l’Unione europea Comunità

Trattato di Maastricht

con il [UE], la

europea unione economica e monetaria

[CE], nonché (sussidiarietà, tutela dei

diritti, cittadinanza ueropea)

1997: modi che al Tr. di M.

Trattato di Amsterdam

con il vengono fatte delle e

ra orzamento dei poteri del

vengono inserite altre materie importanti e vi è un

Parlamento europeo ➡

2001: Trattato di Nizza

con il avviene un sostanziale fallimento la Carta dei diritti

dell’UE non viene inserita nei Trattati

2004: Trattato di Roma

(2°) dove viene creata una Costituzione per l’Europa, ma il

Trattato non entrò mai in vigore

2007: Trattato di Lisbona,

viene rmato il che entra in vigore solo nel 2009

Stati membri

Ad oggi gli Stati membri sono 27:

Le istituzioni dell’Unione europea

- ➡

Consiglio europeo= organo di indirizzo politico dell’Unione vi sono capi

di Stato e di governo

- ➡

Consiglio (dei Ministri)= organo legislativo vi sono rappresentanti dei

governi (Ministri)

fi ff fi

- Commissione= potere di iniziativa, esecuzione,

è il “motore” dell’UE, ha di di

➡

controllo poteri sanzionatori

e vi sono i membri di ciascun Stato eletti x 5

anni

• Nomina dei membri della Commissione

➡

1. Governo designazione del Presidente della Commissione

➡

2. Parlamento europeo approvazione del Presidente designato

➡

3. Governo designazione degli altri membri della commissione

➡

4. Parlamento europeo voto di approvazione della commissione

Parlamento europeo e istituzioni giudiziarie

Parlamento europeo

- su ragio universale x 5 anni

E’ eletto a

- È co-legislatore assieme al Consiglio in molte maniere

- Vi è un rapporto di ducia con la Commissione

- Approva il bilancio dell’UE

Corte di Giustizia

- 27 giudici nominati dai governi

- Risolve le controversie tra Stati membri

- Veri ca la legittimità delle norme europee

- Interpreta i Trattati a seguito di rinvio pregiudiziale

Tribunale di 1° grado

- si occupa solo di alcuni ricorsi proposti dai singoli

Banca Centrale Europea

- I componenti sono nominati dai governi e dai governatori delle banche centrali

nazionali

- Gli Stati a dano a questo organo europeo la gestione della politica monetaria

(grossa cessione di sovranità)

- Autorizza l’emissione delle banconote all’interno degli Stati membri

- Emana regolamenti vincolanti

- Agisce in posizione di indipendenza rispetto agli Stati membri ma anche alle

altre istituzioni europee

Forma di governo UE (cenni)

forma di governo del tutto peculiare, il potere legislativo non

È una poiché chè

spetta solo al Parlamento governi nazionali hanno un ruolo rilevante

e in + i

fi ffi ff fi

I poteri normativi: le leggi europee

Regolamenti=

- Hanno una portata generale

- Sono obbligatori in tutti i loro elementi

- Hanno e cacia diretta all’interno degli ordinamenti statali

Direttive=

- Vincolano gli Stati per quanto riguarda i risultati da raggiungere, lasciando agli

Stati la libertà di scegliere i mezzi per raggiungere gli obiettivi ssati

- Vanno implement