Diritto e legislazione anitimafia

LEZIONE 11 04/04/2022 MISURE DI PREVENZIONE E PREVENZIONE DI CARATTERE

PATRIMONIALE

Buonasera e riprendiamo un attimo da dove abbiamo lasciato la scorsa volta oggi chiudiamo le

misure di prevenzione di carattere personale e poi ci spostiamo sul su cominciamo a vedere quale

continueremo nelle ultime la prevenzione di carattere patrimonio Ciao rimasti la scorsa volta la

scorsa volta avevamo cominciato a parlare della prevenzione qualificata e avevamo detto che

all'articolo quattro del codice ottima mafia il legislatore fa riferimento alla prevenzione qualifica

alla pericolosità qualificata alla comma uno lettera a individua le categorie dei soggetti ai quali

possono essere applicate le misure di prevenzione di carattere personale i soggetti che sono indiziati

di appartenere ad un'associazione di tipo mafioso ora il concetto di appartenenza ad un'associazione

di tipo mafioso è un concetto più ampio di quello di partecipazione perché il giocatore non fa

riferimento a indizi di partecipazione ad un'associazione di tipo mafioso fa riferimento al concetto

di appartenenza quindi il concetto di appartenenza a una categoria di generi in cui sicuramente

rientra anche la partecipazione ma non solo e quindi il primo interrogativo che ci dobbiamo fare e

che si intende per appartenenza ora su questo punto la giurisprudenza ha avuto diversi orientamenti

infatti nel 2018 sono intervenute le sezioni unite le sezioni di Gattuso vedremo eh però le sezioni

unite hanno cercato di precisare il significato dell'espressione appartenere ad un'associazione di tipo

mafioso perché è necessaria è stata necessaria questa precisazione da parte delle sezioni unite

perché possiamo dire vi erano diversi orientamenti un primo orientamento più estensivo che

interpretava il concetto di appartenenza come una sorta di vicinanza alle organizzazioni mafiose

quindi qualora emergessero degli indizi che il soggetto in qualche modo era aveva un regime di vita

che esprimeva comunque una vicinanza una solidarietà una comunanza anche soltanto ideologica

con le organizzazioni criminali a questo soggetto in quanto soggetto in qualche modo pericoloso si

potevano applicare le misure di prevenzione di carattere personale e anche le misure di prevenzione

di carattere reale eventualmente quindi un concetto di appartenenza che veniva inteso in termini

molto ampi cioè un'appartenenza che beh in qualche modo comprendeva anche una sorta di

condivisione di comunanza di cultura mafiosa quindi a prescindere dal fatto che il soggetto avesse

posto in essere dei comportamenti oggettivi materiali di sostegno o di appoggio all'organizzazione

oltre a comportamenti espressivi del ruolo di partecipe quindi una mera vicinanza ideologica a

questo orientamento molto estensivo anche perché ricordatevi le misure di prevenzione hanno

effetti che sono effetti molto incisivi e sono effetti che si basano su una base probatoria che è una

base probatoria molto labile molto sono soltanto indizi di appartenenza quindi se noi svuotiamo il

concetto di appartenenza di una consistenza dal punto di vista oggettivo chiaramente anticipiamo

ulteriormente l'intervento delle misure di prevenzione perché già la base probatoria e veramente

indiziaria se io richiedo indizi rispetto ad un concetto che dal punto di vista oggettivo diviene molto

labile e molto slabbrato molto elastico come quello di vicinanza all'organizzazione è chiaro che c'è

il rischio veramente di applicare queste misure di prevenzione e sostanzialmente sul nulla quindi a

questo orientamento più estensivo fa invece si contrappone un orientamento più restrittivo

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orientamento che dice no attenzione non è sufficiente una mera vicinanza ideologica è necessario

che si dia un contributo concreto al gruppo e quindi chi è che rientrerebbe nel concetto di

appartenenza sostanzialmente il partecipe e il concorrente esterno cioè quei soggetti soltanto quei

soggetti che pongono in essere dei comportamenti materiali che in forma diversa sono

comportamenti di supporto alle organizzazioni quindi ne abbiamo una distensiva chiunque

manifesta solidarietà vicinanza esprime cultura mafiosa e appartenente all'associazione e quindi gli

posso applicare la misura di prevenzione e abbiamo invece un'altra vettura più restrittiva attenzione

la partecipazione presuppone comunque il compimento di un contributo fattivo che viene posto in

essere quindi un contributo rilevante sul piano materiale che viene posto in essere a favore del

sodalizio criminale a fronte di questi due diversi orientamenti sono intervenute le sezioni unite

Gattuso nel 2018 che chiaramente seguono quella che è la strada per restrittiva l'unica compatibile

con un diritto penale che sia costituzionalmente orientato perché è vero che queste misure di

prevenzione non sono sanzioni in senso stretto però è anche vero che avendo degli effetti molto forti

sia sul patrimonio che sulla i diritti e del singolo a cui a cui vengono applicate devono essere

comunque corredate di garanzie che le rendano compatibili con la carta costituzionale per cui la

Corte la le sezioni unite che cosa ci dicono seguono la strada restrittiva è necessario che si ponga in

essere un contributo che dal punto di vista oggettivo sia rilevante per l'organizzazione quindi

sicuramente il partecipe è sicuramente il concorrente esterno anche se l'azione del concorrente

esterno è un'azione isolata quindi è chiaro che il concetto di appartenenza presupporrebbe una sorta

di continuità di rapporto perché si appartengo a qualcosa vuol dire che ho una relazione stabile le

sezioni unite Gattuso per evitare di restringere eccessivamente il concetto di appartenenza vi fanno

rientrare anche il concorso esterno quindi indizi che sia stata commessa la condotta di concorso

esterno anche se si tratti non di un rapporto continuativo vi ricordate quando avevamo visto la

sentenza carnevale avevamo detto distinguiamo attività continuativa e attività episodica anche se si

tratta di un contributo episodico si rientra comunque nel concetto di appartenenza e quindi se vi

sono indizi di rispetto alla commissione di un concorso esterno ancorché si tratti di un'azione isolata

possono applicarsi misure di prevenzione di carattere personale che ragionamento come funziona

questo ragionamento della Corte di delle di Cassazione delle sezioni unite la Corte di Cassazione

valorizza anche un altro elemento che è presente dal punto di vista normativo che è quello della e

che viene previsto una lettera b del comma uno dell'articolo quattro vi ho detto l'articolo quattro

pericolosità qualificata al comma uno lettera A si fa riferimento ai soggetti che sono indiziati di

appartenere ad un'associazione di tipo mafioso alla lettera B troppi reati si fa riferimento ad altri

reati Wire i soggetti che sono indiziati di aver commesso un reato aggravato dall'ambientazione

mafiosa abbiamo già visto l'altra volta che questo ci dimostra proprio quello che il discorso che

abbiamo fatto quando abbiamo studiato questa aggravante cioè l'importanza che ha questa

aggravante nel quadro della legislazione antimafia perché la contestazione fra totalmente cambiare

regime mi fa scattare anche tutto quanto l'arsenale della misura di prevenzione però in questa lettera

p del comma uno dell'articolo quattro si fa riferimento anche al soggetto che è indiziato di aver

commesso il reato di cui all'articolo 418 qual è il reato di cui all'articolo 418 se voi ve lo ricordate

ne abbiamo parlato quando abbiamo parlato del concorso esterno che cosa abbiamo detto che

l'articolo 418 fa riferimento al reato di assistenza agli associati e ricordate era quella figura e che si

riferiva al soggetto che presta assistenza da alloggio ora ve la rileggo si fa riferimento al chiunque

fuori dai casi di concorso nel reato di favoreggiamento da rifiuto da rifugio fornisce vitto ospitalità

mezzi di trasporto strumenti di comunicazione a taluna delle persone che partecipano

all'associazione è punito con la reclusione da due a quattro anni quindi noi qui che cosa abbiamo

delle condotte di supporto ai singoli membri dell'organizzazione abbiamo detto queste condotte non

sono sufficienti per integrare il concorso esterno perché il concorso esterno non è un supporto che

viene dato al singolo ma un supporto che viene dato all'intera organizzazione e quindi salvo i casi in

cui l'aiuto venga dato alla soggetto che si trova in posizione apicale e allora in quel caso è chiaro

che se io aiuto un boss mafioso a non essere condannato e il supporto non viene dato solo al singolo

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ma ha dei riflessi sull'intero organizzazione quindi eventualmente si può integrare concorso esterno

quando si dimostri l'evento di rafforzamento però linea generale la usi la l'aiuto che viene dal

singolo quelli aiuti cioè fornisce vinto assistenza alloggio integrano la fattispecie di quell'articolo

quattro 118 ora che il ragionamento fa che il ragionamento fa la Corte di Cassazione dice se il

legislatore ha avuto bisogno di fare riferimento esplicito a questa fattispecie nella lettera B

dell'articolo uno del comma uno dell'articolo quattro vuol dire che queste condotte non rientrano nel

concetto di appartenenza perché non vi rientrano perché se vi rientrassero cioè se nel concetto di

appartenenza automaticamente rientrassero anche queste condotte di supporto ai singoli associati eh

non ci sarebbe stato bisogno di esplicitarle nella lettera p della norma cioè riferimento esplicito vuol

dire che il concetto di appartenenza è qualcosa di diverso rispetto alle condotte che vanno ad

integrare le la fattispecie di assistenza agli associati ora queste condotte che cosa esprimono

sicuramente una vicinanza una è una comunanza di valori con le organizzazioni criminali a tal

punto che il soggetto che è vicina all'organizzazione pone in essere dei comportamenti materiali

esteriori di aiuto al simbolo mafioso e allora è un ragionamento che fanno le sezioni unite qual è ma

se queste condotte che sono comunque delle condotte materiali che hanno una rilevanza oggettiva

che non esprimono solo come una rilevanza ideologica ma si concretizzano dei fatti che sono

rilevanti dal punto di vista materiale non rientrano nel ci sono comunque delle condotte materiali

che hanno una rilevanza oggettiva che non esprimono solo comunanza ideologica ma si

concretizzano dei fatti che sono rilevanti dal punto di vista materiale non rientrano nel concetto di

appartenenza perché sono specificati specificamente individuati in un altro lettera dello stesso

articolo e allora questo che cosa vuol dire che a maggior ragione del concetto di appartenenza non

vi posso rientrare meramente comportamenti che esprimono non un supporto materiale a