Diritto dell'Unione Europea - Parte turistica

Applicazione (Articoli Chiave)

Chiunque intenda concludere un

contratto o sia autorizzato a Differenziato dal "consumatore"

"Viaggiatore" viaggiare in base a un contratto usato in altri strumenti

concluso secondo le previsioni normativi22.

della direttiva21.

"Pacchetto" Combinazione di almeno due tipi Singoli servizi turistici24;

diversi di servizi turistici per lo Pacchetti di breve durata (inferiori

Direttiva 90/314/CEE

Caratteristica Direttiva (UE) 2015/2302 (Nuova)

(Vecchia)

stesso viaggio o vacanza, a 24 ore)25; Pacchetti o servizi

combinati dal medesimo organizzati occasionalmente,

professionista o in contratti senza fini di lucro e per un gruppo

separati ma acquistati in un limitato di viaggiatori (es.

unico punto vendita, fatturati a associazioni, scuole)26; Viaggi

prezzo globale, o con processi professionali gestiti nell'ambito di

collegati di prenotazione online un "accordo generale"27.

entro 24 ore.

Informazione Completa: Obbligo

di fornire informazioni in modo

chiaro e comprensibile in fase

precontrattuale e una copia del

contratto su "supporto durevole".

Cessione del Contratto: Diritto di

trasferire il contratto a un altro

viaggiatore con preavviso

ragionevole (almeno 7 giorni

Diritti del Viaggiatore prima dell'inizio del pacchetto).

Revisione Prezzi e Risoluzione:

Risoluzione possibile se

l'aumento eccede l'8% del

prezzo complessivo. Circostanze

Straordinarie: Diritto al rimborso

integrale se si verificano

circostanze inevitabili e

straordinarie nel luogo di

destinazione.

Note Tematiche sull'Unione Europea - Turismo

Questo documento riassume la politica e gli obiettivi dell'Unione Europea nel settore

del turismo, i risultati conseguiti e le misure adottate in risposta alla crisi COVID-19.

1. Obiettivi e Importanza Economica del Settore

Domanda Chiave Risposta (Frasi Intere) Riferimenti

Normativi/Statistici

Qual è la base Il Trattato di Lisbona ha attribuito all'Unione Trattato di Lisbona (2009);

giuridica della politica competenze per sostenere, coordinare o Art. 195 TFUE.

turistica UE? completare l'azione degli Stati membri nella

politica del turismo. La base giuridica è

l'Articolo 6, lettera d), e il Titolo XXII,

Articolo 195 del TFUE.

Qual è il peso Il settore turistico, composto Dati economici UE.

economico del principalmente da 2,3 milioni di piccole e

turismo nell'UE? medie imprese (PMI), contribuisce al 10%

del PIL dell'UE e impiega circa 12,3

milioni di persone.

Quali sono gli La politica mira a far sì che l'Europa Obiettivi politici UE.

obiettivi principali rimanga una delle destinazioni turistiche

della politica UE? principali. Inoltre, punta a massimizzare il

contributo del settore acrescita e

occupazione e promuovere la

collaborazione tra i paesi dell'UE.

2. Le Misure Particolari e le Iniziative di Sostegno

Che tipologia di misure Quali sono le iniziative e quali Quali sono i dettagli

ci sono? sono i regolamenti Rilevanti? sull'Obiettivo?

Misure a favore dei Raccomandazione sulla protezione Aumentare la tutela e la sicurezza del

Viaggiatori antincendio degli alberghi; Direttiva turista/viaggiatore.

2006/7/CE sulla qualità delle acque

di balneazione; Direttiva

2008/122/CE sulla multiproprietà

immobiliare; Direttiva (UE)

2015/2302 sui pacchetti turistici e

servizi collegati.

Promozione del Iniziativa EDEN (Destinazioni di Promuovere destinazioni turistiche

Turismo Sostenibile Eccellenza Europee); La Cintura meno conosciute o emergenti,

Verde Europea (itinerario impegnate a favore della

transfrontaliero a piedi e in sostenibilità; Convertire l'ex cortina

bicicletta). di ferro in un itinerario

transfrontaliero.

Turismo Giovanile e Programma DiscoverEU, che Promuovere il turismo e la scoperta

Diversificazione consente ai cittadini europei di 18 delle diverse culture dell'UE tra i

anni di viaggiare in tutta l'UE; giovani.

Cofinanziamento di progetti

transfrontalieri di turismo

sostenibile.

Sostegno all'Industria Regolamento (UE) 2023/2411 per la Stimolare le economie regionali e il

e alle Regioni protezione delle indicazioni turismo nei settori dell'artigianato,

geografiche dei prodotti non spesso radicato nell'identità locale.

agricoli (artigianato).

3. La Risposta all'Epidemia di COVID-19

Settore di Quali sono state le misure e le Qual è l’obiettivo della

Intervento iniziative dell’UE? Misura?

Risposta Proposta di sospensione delle Ripristinare in sicurezza la

Immediata norme sulle bande orarie negli libera circolazione, riaprire le

(2020) aeroporti; Orientamenti sui diritti frontiere interne e rilanciare

dei passeggeri e sulle verifiche di trasporti e servizi turistici.

frontiera; Comunicazione "Turismo

e trasporti nel 2020 e oltre"

(COM(2020)0550).

Coordinamen Approvazione del Parlamento di Garantire il diritto alla libera

to Sanitario una risoluzione per l'attuazione circolazione per i residenti

tempestiva di criteri comuni per i dell'UE e facilitare i viaggi

viaggi sicuri. Istituzione del attraverso criteri coordinati

Certificato COVID Digitale per test e vaccinazioni.

dell'UE (certificato verde digitale).

Rilancio e Adozione del piano "Percorso di Rafforzare la resilienza del

Resilienza transizione per il turismo" settore e accelerare le

(Transition Pathway for Tourism) nel transizioni digitale e verde

febbraio 2022. Adozione del turismo; Concentrarsi su

dell'Agenda Europea per il transizioni verde/digitale,

Turismo 2030 nel dicembre 2022. resilienza, inclusione,

competenze e governance.

Riforma della Professione di Guida Turistica (DDL

�

A.C. 1556-A)

Il Disegno di Legge mira a stabilire standard uniformi e nazionali per la professione di

Guida Turistica, superando la vecchia frammentazione regionale e armonizzando la

normativa con i principi europei.

Articoli Istitutivi e Definizioni (Art. 1-3)

Articolo 1 (Finalità): Lo scopo principale è disciplinare la professione e

 1

fissarne i principi fondamentali su tutto il territorio nazionale . Questo rientra

2

nella competenza concorrente dello Stato in materia di "professioni" . Le Regioni

3

dovranno legiferare nel rispetto di questi principi .

Articolo 2 (Definizione): La Guida Turistica è definita come il professionista

 abilitato a illustrare e interpretare il valore e il significato del patrimonio

4

culturale italiano (storico, artistico, museale, paesaggistico, ecc.) .

L'abilitazione si consegue superando un esame e iscrivendosi all'Elenco

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Nazionale .

Articolo 3 (Ambito di Esercizio): L'esercizio della professione è subordinato

 al superamento dell'esame o al riconoscimento della qualifica estera, e

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all'iscrizione all'Elenco Nazionale . È inoltre obbligatorio il possesso di una

7777

copertura assicurativa per la responsabilità civile professionale . L'ingresso

e l'attività della guida non possono essere ostacolati negli istituti e luoghi della

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cultura aperti al pubblico .

Articoli per l'Accesso e il Riconoscimento (Art. 4-7)

Articolo 4 (Esame di Abilitazione): L'esame di abilitazione, indetto con

 cadenza almeno annuale dal Ministero del Turismo, consiste in una prova scritta,

9

orale e tecnico-pratica . Richiede il possesso di una laurea (almeno triennale) e

la certificazione di conoscenza di almeno due lingue, una di livello C1 e l'altra

10

B2 .

Articolo 5 (Elenco Nazionale): Viene istituito l'Elenco Nazionale delle

 11

Guide Turistiche presso il Ministero del Turismo . Agli iscritti viene rilasciato

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un tesserino personale di riconoscimento , e l'iscrizione consente

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l'esercizio della professione su tutto il territorio nazionale .

Articolo 6 (Titoli Esteri): Disciplina l'esercizio della professione in Italia con

 titoli conseguiti all'estero. I cittadini UE possono operare su base temporanea

e occasionale (libera prestazione di servizi) o in maniera stabile tramite

riconoscimento della qualifica, previa misura compensativa a scelta tra

tirocinio di adattamento (24 mesi) o prova attitudinale in lingua italiana.

Articolo 7 (Specializzazione): Le guide iscritte all'Elenco possono acquisire

 15151515

specializzazioni (tematiche o territoriali) tramite corsi . È inoltre

introdotto l'obbligo di aggiornamento continuo e costante, con cadenza

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almeno triennale, tramite corsi autorizzati dal Ministero del Turismo .

Articoli di Disciplina e Controllo (Art. 8-12)

Articolo 8 (Codice ATECO): Prevede che l'ISTAT definisca una specifica

 classificazione e attribuisca un codice ATECO specifico per la professione di

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guida turistica .

Articolo 9 (Ingresso Gratuito): Stabilisce l'ingresso gratuito delle guide in

 tutti gli istituti e luoghi della cultura aperti al pubblico (dello Stato, enti

territoriali, religiosi, ecc.), non solo nell'esercizio della professione, ma anche

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per finalità di studio e formazione .