Diritto ambientale europeo - Appunti

SLIDE

Hanno una struttura identica ma in periodi storici diversi, 20 anni, anche la formazione risulta

simile, da commissioni simili.

La partecipazione diventa effettiva solo se c’è nelle persone che partecipano una

consapevolezza che permette di essere informati e conoscere e quindi intervenire nelle attività, o

nelle decisioni in corso, l’effettività della partecipazione pone l’accento sulla informazione e la

formazione.

SLIDE

LEZIONE 14/11/2023

Il Principio della Responsabilità Intergenerazionale ARTICOLO SU DRIVE

Costituzione italiana articolo 9

La repubblica promuove lo sviluppo della cultura e della ricerca scientifica e tecnica. Tutela il

paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.

Tutela l’ambiente e la biodiversità e gli ecosistemi, SLIDE

Dimensione temporale

Compare per la prima volta con la Dichiarazione di Stoccolma nel 72, con diversi riferimenti

antecedenti come la Costituzione Americana, lo Statuto delle Nazioni Unite e infine la

Convenzione per la regolamentazione alla caccia alle balene.

La prima affermazione ricade comunque nel ’72 con le responsabilità di:

proteggere e migliorare l’ambiente considerato un imperativo per l’umanità Principio 1

- -

- salvaguardare le risorse naturali della terra attraverso una pianificazione e gestione

E con riferimento alla educazione ambientale per rispettare i principi citati.

Abbiamo tre momenti storici tra Stoccolma e Rio, e il principio della responsabilità

intergenerazionale trova la sua piu completa affermazione, come nella Dichiarazione di Rio

dove viene riportato un principio emergente con obblighi nei confronti delle generazioni future.

Nella fase post Rio il richiamo alla dimensione temporale viene fatto a piu livelli, sono cinque e

si sviluppano in vari sottolivelli:

- strumenti non vincolanti

a) dichiarazione di Vienna e il Programma d’Azione sui diritti umani

b) dichiarazione Unesco che contiene elementi importanti che riguardano la tematica ambientale

- accordi internazionali (vincolante) principio richiamato anche dalle Nazioni Unite

a) convenzione sulla biodiversità

b) convenzione di Aarhus

c) convenzione sulla protezione e l’uso dei corsi d’acqua transfrontalieri o dei laghi

internazionali dove il principio viene solo menzionato legato alla affermazione di altri principio,

senza avere una importanza assestante

- CIG (Corte internazionale di Giustizia)

- Livello nazionale (sia costituzionale ma soprattutto la prassi)

–

Dimensione temporale (primo livello) Clima

SLIDE –

Dimensione temporale (secondo livello) Risoluzioni UNGA

Competenza contenziosa adottare sentenza, la corte sulla base di una richiesta da parte degli

stati, quindi la capacita contenziosa appartiene agli stati

Competenza consultiva, appartiene (disciplinato dal art 96 Statuto) differenza due tipologie di

soggetti, chiedere un parere alla corte:

- Assemblea generale

- Consiglio di sicurezza

- Altri organi delle Nazioni unite e gli istituti specializzati (organizzazioni internazionali come

FAO e UNESCO, un parere sulle loro materia che rientra nel loro ambito di azione)

Gli stati non potendo chiedere parere, fanno una risoluzione, perché l’ONU sì che può chiedere

parere alla Corte.

La Risoluzione parte da alcuni elementi:

- Consenso scientifico

- Adattamento e riduzione delle emissioni

- Emissioni di gas serra che aumentano e che i PVS sono vulnerabili

UNGA ha chiesto alla CIG un parare consultivo sulla questione:

- Quali sono gli obblighi degli Stati e alla luce di questi obblighi quali sono le conseguenze se

danni importanti violando gli obblighi, ma ancora non c’è un intervento

questi Stati provocano

delle CIG, in un contesto dove

- Quali sono le conseguenze legali di questi obblighi per gli Stati in cui, con i loro atti e

omissioni?

Dimensione temporale (terzo livello) - organismi ONU

Comitato sui diritti economici, sociali e culturale ha sottolineato come alcuni diritti affermati nel

Patto debbano essere protetti non solo per le generazioni presenti, ma anche per le generazioni

future. Il principio della

adottati dal segretario generale dell’ONU, con il compito di studiare una

Relatore speciale,

determinata cosa, quello speciali sui prodotti tossici e pericolosi.

Relatore numero 2 –

Dimensione temporale (quarto livello) CIG

Parere consultivo del 1996. SLIDE –

Dimensione temporale (quinto livello) Livello nazionale

Riferimento all’ambiente salubre, come ci si arriva, l’unico organo la Corte costituzionale, gli

articolo sono tutela del paesaggio e la tutela della salute (ambiente salubre)

–

Dimensione temporale Prassi tribunali nazionali

Principio della responsabilità intergenerazionale adottato in merito sentenze giudiziarie,

principio per obbligare gli Stati a rispettare i limiti di cui si e impegnato a rispettare

Contro le imprese, regolamentare le attività delle società private, riportare alle imprese obblighi

statali, prevenendo impatti negativi sui diritti e gli interessi delle generazioni future.

–

Primo caso 1987 India SLIDE

–

Secondo caso Pennsylvania

Cosa emerge? Le future generazioni incontrano l’ostacolo dello loro inesistenza. Non sono

rappresentate nel processo, quindi si è arrivati alla necessita di individuare i soggetti legittimati

ad agire per loro conto per proteggere i loro interessi nel presente.

Meccanismi ad Hoc, di Rappresentanza e/o tutela, istituire organismi ad Hoc, con la funzione di

rappresentare e proteggere i bisogni e i diritti delle generazioni future all’interno del sistema

ONU attraverso l’istituzione di:

- Commissione o un difensore civico

- Commissione ad hoc

La nostra Agenda in riferimento alle generazioni future prevede:

- Istituzione di un relatore speciale

- Trasformazione del Consiglio di amministrazione fiduciaria in un organismo orientato al

futuro

L’adozione di una dichiarazione o trattato sulle generazioni future

-

Secondo modo di Rappresentanza, difficile, perché bisogna riconoscere che i membri delle

generazione vivente stiano agendo in rappresentanze delle generazioni future, con due esempi

- Colombia

- Filippine

SLIDE

E l’altro elemento è quali sono le fonti normative utilizzate dai tribunali per questo principio e

risolver e le controversie o i casi di contenzioso.

NIENTE SLIDE SOLO ARTICOLI DEL PROF

LEZIONE 20.11.2023

Inquinamento.

Almeno 155 Stati nel mondo riconoscono ai loro cittadini il diritto di vivere in un ambiente

sano, attraverso la legislazione nazionale o accordi internazionali.

Nonostante queste protezioni, l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) stima che il 23%

“rischi ambientali” come l’inquinamento dell’aria, la

di tutte le morti siano legate a

dell’acqua e l’esposizione ad agenti chimici.

contaminazione

L’inquinamento atmosferico riduce la qualità della salute e abbassa l’aspettativa di vita tutto

1)

il mondo, 9 persone su 10 respirano aria sporca, danneggiando la loro salute e accorciando la

durata della loro vita.

Ogni anno, circa 7 milioni di persone muoiono per malattie e infezioni legate all’inquinamento

atmosferico, un valore cinque volte più alto del numero di persone che muoiono in incidenti

stradali. L’esposizione agli agenti inquinanti

Effetti - può avere effetti anche sul sistema nervoso e

neurologico, causando ritardi nello sviluppo, problemi comportamentali e persino un QI più

basso nei bambini. Nelle persone anziane, l’inquinamento dell’aria è associato all’insorgenza di

l’Alzheimer e il Parkinson.

malattie come

L’inquinamento minaccia miliardi di persone in tutto il mondo.

2)

Molti problemi di salute derivano dall’inquinamento e dall’idea che i rifiuti possano essere

gettati via ed eliminati, quando in realtà molti di essi rimangono negli ecosistemi, con pesanti

conseguenze sia sull’ambiente che sulla salute dell’uomo.

L’acqua contaminata da rifiuti, liquami non trattati, deflussi agricoli e scarichi industriali

pongono circa 1,8 miliardi di persone a rischio di contrarre colera, dissenteria, tifo e

poliomielite. –

Il metilmercurio una sostanza che si trova nei prodotti di uso quotidiano che contaminano il

–

pesce può avere effetti tossici sul sistema nervoso, digestivo e immunitario quando viene

prove suggerisce che c’è motivo di

consumato dagli esseri umani. Un corpo crescente di

preoccupazione per l’impatto delle microplastiche sulla vita marina e sulla rete alimentare.

Inoltre, ogni anno, 25 milioni di persone soffrono di avvelenamento acuto da pesticidi: ad

– l’erbicida più usato al mondo –

esempio, il glifosato è associato al linfoma non-Hodgkin e ad

altri tumori.

–

OMS Linee guide. linee guida per l’inquinamento dell’aria, sulla qualità dell’aria

Nel 2021 ha adottato le nuove e

le ultime erano nel 2005, questi aggiornamenti vengono fatti sulla base dei dati scientifici, i vari

studi, rispetto a quelle del 2005 dunque ci sono limiti maggiori rispetto alla presenza di questi

elementi inquinanti.

Dalla metà degli anni ’80 l’OMS emana periodicamente la revisione delle AQGs che codificano

relativi all’esposizione

lo stato attuale delle conoscenze scientifiche sui rapporti causa/effetto

della popolazione agli inquinanti atmosferici.

I valori indicati dall’OMS non vanno confusi con i valori di legge: quelli definiti nelle AQGs

sono destinati a rappresentare un riferimento per la formulazione dei valori di legge come quelli

definiti dal Parlamento europeo attraverso le proprie direttive.

Le nuove AQGs effettuano una revisione dei valori guida precedentemente raccomandati e

metriche. Dall’ultimo aggiornamento del 2005, c’è

introducono nuove stato un notevole

avversi dell’inquinamento

incremento nella quantità e qualità di studi che mostrano gli effetti

atmosferico su diversi aspetti della salute. Si è evidenziato che effetti sulla salute si verificano

anche a livelli di inquinanti più bassi di quanto prima si pensasse. Per questo motivo molti dei

valori guida sono stati abbassati.

La politica europea e la lotta all’inquinamento

Ci muoviamo all’interno dei tre articoli: il 191 – 192 - 193.

Il contesto generale. Abbiamo due livelli, ricadute sulle persone e ricadute sull’ambiente.

Effetti sulle persone dell’inquinamento atmosferico

- provoca malattie cardiovascolari, respiratorie e cancro, e costituisce la principale causa di

morte prematura nell'UE legata all'ambiente.

Effetti sull’ambiente. L'inquiname