Appunti di Sociologia economica

LOGICA POLITICA E WELFARE STATE

Arene del conflitto (quella elettorale e quella governativa). Queste dinamiche rallentano i processi di riforma: tagliare significa infatti essere puniti sul piano elettorale e va evitato il biasimo degli elettori (blame avoidance). A partire dagli anni 90 si è provato in tutti i paesi europei a provare politiche sottrattive però non hanno prodotto gli esiti auspicabili per sostenere i costi. Sulla base di una prospettiva storica possiamo distinguere 2 modelli di welfare che si sono diversificati sulla base di:

• Ammontare della spesa sociale (quanto ammonta il welfare in un sistema economico del paese)
• Generosità dei benefici erogati (come)
• Beneficiari delle prestazioni (chi)

Possiamo individuare 2 tipologie di welfare state:

1. Modello universalistico o beveridgiano: sono coperti tutti i cittadini a prescindere dalla loro presenza nel mercato del lavoro. (paesi anglo-scandinavi)
2. Modello occupazionale o bismarckiano: copre in modo differenziato i lavoratori

Il welfare mediterraneo si caratterizza per i suoi destinatari, ovvero i lavoratori dipendenti, un livello di prestazioni basso, la famiglia come attore principale, un livello di demercificazione asimmetrica e un livello di destratificazione basso.

Regime: Il modello sud-europeo

Da una parte è una variante del regime "conservatore-corporativo":

• Carattere dualistico della protezione sociale (garanzia del reddito);
• Picchi di generosità vs. lacune di copertura;
• Partono da sistemi sanitari frammentati su base occupazionale per giungere a Servizi Sanitari nazionali.

Dall'altra è anche un vero e proprio regime di welfare:

• Elevato particolarismo
• Basso grado di statualità
• Effetti di stratificazione: iper-tutelati vs esclusi
• Famiglia come ammortizzatore economico (modello delle solidarietà familiari e parentali)

Protezione contro il

mercato per i lavoratori occupati nei settori centrali➔ dell'economia, piuttosto che protezione nel mercato.

QUINTA EUROPA SOCIALE: PAESI EX COMUNISTI (2004-2007)

Paesi con caratteristiche analoghe. Hanno affrontato varie sfide, quali:

• Creare economie di mercato
• Consolidare un sistema democratico
• Acquisire tutte le norme dell'UE.
• Invecchiamento popolazione
• Nuovi rischi sociali

Questo ha determinato quello che viene chiamato WELFARE IBRIDI. Dove imodelli di welfare che si sono sviluppati all'interno di essi non sono coerentitra loro.

Sfide da affrontare:

• offrire protezione secondo gli standards europei senza irrigidire il modelloeconomico e aumentare l'imposizione fiscale.

IL MODELLO SOCIALE DELL'UNIONE EUROPEA:

processo di armonizzazione regolativa, confluito nel Trattato di Lisbona (2009)volto a "sostenere e completare l'azione degli stati membri".

Obiettivi:

• Correggere il mercato, tramite politiche regolative, compensative

Preventive.- Coordinare le politiche nazionali per modernizzarle

Strumenti:

• Rimuovere le discriminazioni
• Prevedere regole comuni per l'accesso alle prestazioni sociali
• Finanziare misure di sostegno all'occupazione tramite il Fondo Sociale Europeo integrato da:
1. Fondo Europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)
2. Fondo Europeo di aiuto agli indigenti (FEAD)

Metodo: metodo aperto di coordinamento (MAC).

Questa è una distorsione funzionale in quanto c'è uno sbilanciamento (60% spesa sociale investito nel sistema pensionistico) l'Italia ha anche una seconda distorsione di tipo distributivo

Cause:

• scivolamenti distributivi 1 repubblica
• Partitocrazia distributiva

Conseguenze:

• Difficile conseguire efficacia, efficienza ed equità
• Limitazione al cambiamento istituzionale

LE DISTORSIONI DEL WELFARE STATE ITALIANO (Il circolo vizioso del familismo): il "ruolo vicario" della famiglia rispetto alle politiche di welfare

Ostacoli alla

a garantire un reddito minimo ai cittadini in caso di disoccupazione o sospensione dell'orario lavorativo. Queste misure possono includere sussidi di disoccupazione, sussidi per la formazione professionale o programmi di reinserimento lavorativo. 3) Promozione dell'occupazione Le politiche del lavoro possono prevedere anche interventi volti a favorire l'occupazione, come ad esempio incentivi per le imprese che assumono nuovi lavoratori, programmi di formazione professionale o politiche attive del lavoro che mirano a favorire l'incontro tra domanda e offerta di lavoro. 4) Regolamentazione del mercato del lavoro La regolamentazione del mercato del lavoro può variare da paese a paese e può riguardare aspetti come la durata massima dell'orario di lavoro, i diritti dei lavoratori, la tutela della salute e della sicurezza sul lavoro, la protezione dei lavoratori in caso di licenziamento o la regolamentazione dei contratti di lavoro. In conclusione, le politiche del lavoro sono un insieme di interventi pubblici volti a regolamentare il mercato del lavoro, garantire un reddito minimo ai cittadini e promuovere l'occupazione. Queste politiche possono variare da paese a paese in base alle specifiche esigenze e caratteristiche del mercato del lavoro locale.amantenere i redditi per tutelare il rischio della disoccupazione. Questi ammortizzatori sono organizzati in:
1. 1° pilastro assicurativo
2. 2° pilastro assistenziale "dedicato" quando io ho un reddito annuale troppo basso, quando non posso accedere al primo pilastro, oppure ho usufruito del 1° pilastro ma la mia disoccupazione si protrarrà nel tempo
3. 3° pilastro assistenziale "generale", detta anche pilastro paracadute
Indennità delle assicurazioni contro la disoccupazione (1° PILASTRO). Tre dimensioni cruciali:
• Generosità: importo e durata dell'erogazione
• Finanziamento: contributi versati
• Requisiti di accesso:
  • La disoccupazione deve essere involontaria
  • Vanno soddisfatti i requisiti contributivi, cioè va versato un ammontare minimo di contributi e a volte è richiesta un'anzianità assicurativa
  • La fruizione è subordinata ad una specifica domanda e va dimostrato di essere attivo e

Disponibile ad accettare offerte di lavoro o formazione.

2 E 3 PILASTRO:

• Accesso condizionato all'accertamento del bisogno
• Importo forfetario e finanziato dalla fiscalità generale
• Durata soggetta a verifiche periodiche del perdurare dello stato di bisogno

LE POLITICHE PROATTIVE: promozione dell'occupazione

Le politiche proattive sono state divise da OCSE nel 1999 in 5 gruppi:

1. Sussidi all'occupazione
2. Creazione diretta e temporanea dei posti di lavoro
3. Formazione professionale
4. Sostegno finanziario e servizi per la imprenditorialità
5. Servizi per l'orientamento e il collocamento lavorativo

Si individuano 3 fasi di sviluppo:

1. Intorno agli anni 50: p