Prorogatio e competenze regionali

Prorogatio e competenze regionali

La giurisprudenza della Corte costituzionale segnala: il riparto fra giunta e consiglio della competenza regolamentare (prima la Costituzione la attribuiva al consiglio, ora nulla dice al riguardo: sent. 313/2003); l’eventuale previsione e i limiti della prorogatio degli organi regionali dopo lo scioglimento del consiglio (sentt. 196/2003, 68/2010, 64/2015, 243/2016); il numero dei componenti del consiglio (che non può essere rimesso alla legge elettorale regionale: sent.

188/2011), ma la Corte ha ritenuto legittimo che il tetto massimo di consiglieri, nonché di assessori, sia stabilito dalla legge statale (sentt. 198/2012 e 35/2014).
La ripartizione della potestà legislativa fra lo Stato e le regioni trova la sua fonte nell’art. 117 Cost. Mentre nel testo del 1948 esso elencava solo le materie di competenza regionale, partendo dal presupposto che tutte le altre, non enumerate, fossero proprie dello Stato, la riforma del 2001 ha invertito il criterio di riparto prevedendo invece:
- materie di competenza statale, definita competenza esclusiva, nelle quali solo lo Stato è abilitato a legiferare (art. 117.2);
- materie di competenza regionale, definita competenza concorrente, nelle quali spetta alle regioni legiferare, ma restando riservata alla legge dello Stato la determinazione dei principi fondamentali della materia, vincolanti per il legislatore regionale (art. 117.3).