Concetti Chiave
- L'attività amministrativa si distingue da quella privata per la sua natura funzionale, soggetta a regole particolari e controlli per perseguire l'interesse pubblico.
- Funzioni della pubblica amministrazione includono dichiarazioni di volontà, di scienza, di giudizio e operazioni materiali, con attenzione agli atti unilaterali e agli accordi.
- La distribuzione delle funzioni amministrative si basa su norme generali, come il principio di sussidiarietà e la riserva di legge.
- Il procedimento amministrativo è regolato da leggi come la 241 del '90, che stabilisce principi di imparzialità, buon andamento, invalidità degli atti e responsabilità.
- Le leggi dello Stato possono stabilire principi generali per l'attività amministrativa applicabili anche a livello regionale e locale, in base all'articolo 117.
Norme generali della P.A.
Concetti chiave: Natura funzionale dell’attività amministrativa, che la distingue da quella dei soggetti privati e la assoggetta a una disciplina parzialmente diversa. Le varie funzioni poste in essere dalle p.a. (dichiarazioni di volontà, di scienza, di giudizio, operazioni materiali), con particolare attenzioni agli atti unilaterali (provvedimenti amministrativi) e agli accordi. Il confine tra attività amministrativa e privata, e tra attività amministrativa, legislativa e giurisdizionale.
L’attività delle p.a.
è soggetta a regole e controlli, per far sì che essa persegua correttamente gli int pubblici.La sua disciplina si compone di:
norme generali
- sulla distribuzione delle funzioni (art 118 principio di sussidiarietà, art 95 riserva di legge)
- su particolari adempimenti che costituiscono il procedimento amministrativo (legge 241 del 90: termini, principi fondamentali come quelli di imparzialità e buon andamento, invalidità degli atti, responsabilità)
Problema della loro applicabilità: se sono leggi dello Stato si possono applicare alle amministrazioni regionali e locali? Sì, in virtù dell’art 117: la potestà legislativa esclusiva in materia di livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali può consentire alla legge dello Stato di stabilire principi generali per l’attività amministrativa applicabili a tutte le p.a.
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