Interventi legislativi sul sistema contrattuale

Interventi legislativi sul sistema contrattuale

L’accordo quadro del 2009 aveva stabilito che le clausole di uscita possono essere stipulate in base a parametri oggettivi, come l’andamento del mercato del lavoro o il tasso di produttività. La regola era stata poi consolidata con L’ai del 2011, ma dopo pochi mesi il legislatore l’aveva abrogata (art. 8 l. 148/2011), stabilendo che i contratti collettivi aziendali o territoriali possono derogare ai CCNL con effetti erga omnes, senza vincoli sostanziali o procedurali.

La deroga ha fatto molto discutere perché in precedenza la centralità del livello nazionale aveva ridotto il dumping contrattuale, cioè la difformità di trattamento fra i lavoratori. AL contrario, liberalizzare il potere derogatorio avrebbe ampliato le disparità di trattamento. Per questo, le confederazioni firmatarie dell’Ai del 2011 si sono impegnate a non applicare la disposizione di legge: nella realtà, però, essa è persino abusata.
Secondo alcuni giuristi l’art. 8 è stato superato dall’art. 51 del d.lgs. 81/2015, ma in realtà non è proprio così. Infatti, esso si limita a selezionare i soggetti sindacali che la legge autorizza a intervenire mediante la contrattazione collettiva anche di livello aziendale.
La stipulazione di un nuovo contratto collettivo è sempre preceduta da una fase di trattative alla quale prendono parte diverse associazioni sindacali. Talvolta può accadere che di tutte, solo alcune aderiscano a un determinato CCNL, il quale sarà per questo definito «contratto collettivo separato». L’aggettivo denota il fatto che esso è sottoscritto solo da una parte delle associazioni sindacali che hanno partecipato alle trattative.
Questa fattispecie si verifica quando un contratto collettivo scade ed è necessario rinnovarlo tramite una nuova stipulazione.