Concetti Chiave
- Il disallineamento tra previsioni di competenza e di cassa è un fenomeno naturale nel processo di gestione delle entrate e delle spese.
- Le fasi di competenza e di cassa possono avvenire in anni diversi, iniziando nell'anno N e concludendosi in N+x.
- L'anno finanziario e l'esercizio finanziario possono non coincidere tecnicamente, creando discrepanze temporali.
- Un debito registrato in un anno finanziario può essere adempiuto diversi anni dopo, riflettendo la discrepanza tra competenza e cassa.
- Il pagamento di un debito può appartenere, per cassa, a un anno successivo, ma per competenza all'anno in cui è sorto.
Gestione delle entrate e spese
È importante sottolineare che può essere del tutto fisiologico che la procedura di gestione di un’entrata o di una spesa, prevista/autorizzata, cominci nell’anno N con la fase che corrisponde alla previsione/autorizzazione “di competenza” (nascono il credito o il debito, si ha l’accertamento dell’entrata o l’impegno della spesa) ma si concluda poi, con la fase “di cassa”, cioè con la vicenda giuridica dell’adempimento, in un anno diverso e successivo, ovvero N+1, N+2, ecc.
Disallineamento temporale
Può quindi verificarsi un disallineamento temporale tra le previsioni in termini di competenza e di cassa, perché la procedura di gestione di un’entrata o di una spesa può iniziare nell’anno N e finire nell’anno N+x.
Quindi il c.d. “anno finanziario” ed il c.d. “esercizio finanziario” possono tecnicamente non coincidere.
Per esercizio finanziario intendiamo l’insieme di atti di gestione (amministrativo-contabili) relativi ad un certo credito/debito che figura in bilancio. Quindi un debito sorto nell’anno finanziario N (ad esempio: 2016) può essere adempiuto dallo Stato (fase di cassa) nell’anno N+3 (ad esempio 2019). Quindi quel pagamento (che si verifica nel terzo anno successivo) anche se “appartiene”, per quanto riguarda la “cassa”, all’anno finanziario 2019, “per competenza” appartiene invece all’anno finanziario 2016, è relativo all’esercizio finanziario che è iniziato nell’anno 2016 (e che si conclude 3 anni dopo, nell’anno 2019).
Domande da interrogazione
- Qual è la differenza tra la fase "di competenza" e la fase "di cassa" nella gestione delle entrate e delle spese?
- Come può un debito sorto in un anno finanziario essere adempiuto in un altro anno?
La fase "di competenza" riguarda la previsione o autorizzazione di un credito o debito, mentre la fase "di cassa" si riferisce all'adempimento effettivo, che può avvenire in un anno successivo.
Un debito sorto nell'anno finanziario N può essere adempiuto in un anno successivo, come N+3, con la fase di cassa che avviene in un anno diverso rispetto a quello di competenza.
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