Diritti civili e sociali nel diritto amministrativo

Diritti civili e sociali nel diritto amministrativo

Il primo gruppo sono i diritti correlati ai “rapporti civili”:
1- Art 13 libertà personale (è prevista una riserva di giurisdizione);
2- Art 14 inviolabilità del domicilio;
3- Art 15 libertà e segretezza delle comunicazioni;
4- Art 17 diritto di riunione (eccezione: riunione che se svolto in “luogo pubblico” può essere vietato dall’autorità di sicurezza solo per “ comprovati motivi di sicurezza e incolumità pubblica”);
5- Art 18 diritto di associazione (esclude ogni potere amministrativo autorizzatorio in tema di diritto di associazione);
6- Art 21 diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero.
Solo l’autorità giudiziaria può disporre di tali diritti e non quella amministrativa, sono diritti inviolabili previsti in linea generale dall’art.

2 costituzione, salvo casi eccezionali e nei limiti (anche temporali) strettamente necessari.
Per l’effettivo esplicarsi di tali diritti e libertà (c.d. Libertà negative) è necessario un adeguato sistema di servizi, i quali dovranno essere apprestati dal settore pubblico, se il sistema della concorrenza delle imprese private non risulti idoneo allo scopo.

Diritti sociali

I diritti sociali che viceversa presuppongono e impongono interventi pubblico- amministrativi (identificabili con libertà positive): rientrano in questa categoria:
1- Art 32 co.1 il diritto alla salute che implica cure gratuite agli indigenti;
2- Art 33 co.2, art 34 co.2 diritto all’istruzione;
3- Art 38 co.4 diritto del lavoratore all’assistenza e alla previdenza, di cui si devono occupare gli organi e gli istituti preposti o integrati dallo Stato.
Tali diritti impongono che i pubblici poteri intervengano per assicurare un compiuto sviluppo della persona umana art 2 costituzione, il che comporta in un sistema a forte impronta sociale un incremento dei compiti assegnati all’amministrazione rispetto ad altri Paesi UE ad esempio.