Azione in giudizio contro la condotta antisindacale

Azione in giudizio contro la condotta antisindacale

L’azione in giudizio contro la condotta reputata antisindacale può essere proposta dagli organismi locali (che vi abbiano interesse) delle associazioni sindacali nazionali. Nei primi anni di vigenza dello Statuto alcuni giuristi hanno criticato il fatto che il potere di ricorso è attribuito a un numero molto esiguo di soggetti; ma la Corte costituzionale, con sentenza 54/1974, ha affermato che, «se ogni singolo lavoratore o qualsiasi associazione sindacale fossero legittimate al ricorso ex art. 28, si creerebbe una situazione talmente frammentata da compromettere l’attività dell’azienda e la relativa produttività».
In questo ambito, il requisito della dimensione nazionale non ha a che fare con quello della rappresentatività: il sindacato non deve necessariamente avere struttura pluricategoriale o aderire a confederazioni nazionali; è sufficiente che le sue attività si svolgano in un numero elevato di regioni italiane, così da testimoniarne l’effettiva presenza sul territorio nazionale.
Gli organismi locali, invece, sono tutte le articolazioni più periferiche delle strutture sindacali nazionali. Il legislatore ha scelto di affidare loro la facoltà di promuovere l’azione in giudizio perché sono molto vicini alle reali condizioni esistenti nei singoli luoghi di lavoro. Per questo motivo sono state escluse le strutture regionali del sindacato, considerate estranee e distanti dalle dinamiche aziendali.
Il ricorso in giudizio è legittimo se mira a proteggere un interesse giuridicamente rilevante; in questo caso l’espressione si riferisce ai beni protetti dall’art. 28: diritto di sciopero, libertà e attività sindacale. Gli interessi che la procedura protegge devono essere connessi alle associazioni sindacali: essi quindi trascendono quelli soggettivi dei singoli lavoratori; per questo, gli organismi locali possono agire in giudizio indipendentemente dalla volontà individuale dei colpiti, i quali, del resto, dispongono di mezzi processuali a difesa dei propri interessi.
In definitiva, la condotta antisindacale può essere plurioffensiva: ciò vuol dire che può contemporaneamente ledere sia l’interesse collettivo di cui è portatore il sindacato, sia quello individuale del lavoratore colpito. Tuttavia sono rilevanti i soli interessi collettivi.