Concetti Chiave
- Le amministrazioni devono ridurre le spese per affrontare il disavanzo pubblico senza aumentare le tasse, preferibilmente tramite un'analisi approfondita delle singole voci di spesa.
- Il bilancio deve essere approvato dall'organo di vertice, garantendo una ripartizione preventiva delle risorse limitate tra le diverse destinazioni.
- Il procedimento di spesa si articola in quattro fasi: impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento effettivo.
- Controlli preventivi sono necessari per verificare la legittimità della spesa e la disponibilità delle somme, ma possono causare ritardi nei pagamenti.
- I tagli orizzontali sono un metodo più semplice ma meno efficace di riduzione delle spese rispetto alla spending review dettagliata.
Indice
Riduzione delle spese pubbliche
Per far fronte al disavanzo della finanza pubblica ed evitare di aumentare l’imposizione fiscale, viene imposto alle amministrazioni di ridurre le spese. I criteri di riduzione sono diversi, il migliore anche se più difficile consiste nell’analisi delle singole voci di spesa (spending review) per eliminare gli sprechi e individuare quali sono invece le pratiche migliori. Invece il modo più semplice e rozzo consiste nei tagli orizzontali
Adempimenti per le spese pubbliche
Le spese delle pubbliche amministrazioni devono essere precedute da 2 importanti adempimenti:
Approvazione del bilancio: poiché ogni amministrazione ha risorse limitate, la loro ripartizione tra le diverse destinazioni deve essere operata preventivamente dall’organo di vertice che approva il bilancio.
Fasi del procedimento di spesa
Procedimento di spesa: articolato nelle seguenti fasi: impegno, con cui l’amministrazione decide una spesa e quindi destina una somma per essa; liquidazione, consente di individuare il creditore e di precisare l’entità della spesa; ordinazione, cioè l’ordine di effettuare il pagamento dato dall’amministrazione al soggetto che svolge il servizio di tesoriera; effettivo pagamento, operato dal tesoriere.
Alcuni atti relativi a questo procedimento sono soggetti a controlli preventivi per verificare la legittimità della spesa o della procedura, la disponibilità della somma nel corrispondente capitolo del bilancio… tutti questi adempimenti spesso causano ritardi nei pagamenti delle pubbliche amministrazioni