Diritto amministrativo - Appunti

Competenza

 Motivazione

 Forma

 Finalità pubblica

 Oggetto lecito e possibile



Tipologie:

Ordinanze

 Concessioni

 Autorizzazioni

 Sanzioni



Un atto può essere:

Nullo (se viziato gravemente)

 Annullabile (per vizi meno gravi)

 Revocabile (per sopravvenuti motivi)



Il procedimento amministrativo

Definito dalla Legge 241/1990, è il processo che porta

alla formazione di un atto.

Fasi principali:

1. Avvio (con comunicazione agli interessati)

2. Istruttoria (raccolta informazioni e pareri)

3. Decisione finale

4. Notifica

Diritti del cittadino:

Partecipazione

 Accesso agli atti

 Motivazione degli atti



I ricorsi amministrativi

Contro un atto ritenuto illegittimo è possibile

presentare:

Ricorso gerarchico

 Ricorso in opposizione

 Ricorso straordinario al Presidente della

 Repubblica

Ricorso giurisdizionale al TAR



Il TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) valuta la

legittimità degli atti, ma non il merito.

Il procedimento amministrativo

Il procedimento amministrativo è la sequenza di atti

compiuti dalla Pubblica Amministrazione per adottare

un provvedimento finale.

� Fasi principali (Legge n. 241/1990):

1. Iniziativa: d’ufficio o su istanza di parte.

2. Istruttoria: raccolta di pareri, documenti,

valutazioni.

3. Decisione: adozione del provvedimento

conclusivo.

4. Comunicazione: notifica dell’atto alle parti.

� Deve rispettare:

Tempistiche (di solito max 30 giorni, salvo

 proroghe)

Trasparenza

 Partecipazione del cittadino (diritto a prendere

 visione e presentare osservazioni)

Motivazione dell’atto (art. 3 L. 241/1990)



� Il silenzio della pubblica amministrazione

Quando l'amministrazione non risponde a una

richiesta entro il termine previsto, si parla di silenzio

amministrativo. Tipologie:

Silenzio-assenso: il mancato diniego equivale ad

 accoglimento (art. 20 L. 241/90)

Silenzio-rigetto: la mancata risposta equivale a

 rigetto (solo in casi tassativi)

Silenzio-inadempimento: l’amministrazione non

 conclude il procedimento → il cittadino può

ricorrere al giudice amministrativo.

⚠ Il silenzio non sempre ha valore di assenso: dipende

dalla norma che disciplina il caso specifico.

� I ricorsi amministrativi

Contro un atto amministrativo si può ricorrere in via

amministrativa oppure giurisdizionale.

� Ricorsi amministrativi:

Ricorso gerarchico: presentato all’autorità

 sovraordinata

Ricorso in opposizione: rivolto alla stessa

 autorità che ha emanato l’atto

Ricorso straordinario al Presidente della

 Repubblica: alternativa al ricorso al TAR, in certi

casi

� Devono essere presentati entro 30 o 60 giorni,

secondo il tipo.

� Il provvedimento amministrativo

È l’atto finale del procedimento. Caratteristiche:

Unilaterale

 Efficace (produce effetti legali)

 Autoritativo (imposto anche contro la volontà del

 destinatario)

� Tipologie:

Provvedimenti favorevoli (es. concessione,

 autorizzazione)

Provvedimenti sfavorevoli (es. sanzioni, revoche)



Ogni provvedimento deve essere motivato e indicare i

mezzi di impugnazione.

� Gli atti amministrativi nulli e annullabili

Nullità: quando manca un elemento essenziale

 (es. incompetenza assoluta) → l’atto è inesistente

Annullabilità: quando vi è un vizio (es. eccesso di

 potere, violazione di legge) → può essere

annullato dal giudice o dalla PA stessa

⚖ Termini:

L’annullamento d’ufficio è possibile solo entro 18

 mesi dall’adozione del provvedimento illegittimo

(art. 21-nonies L. 241/1990)