Domande aperte Diritto amministrativo I

Giunta è l'organo esecutivo che attua le decisioni del Consiglio. Il Sindaco o

Presidente rappresenta l'ente e dirige l'azione della Giunta.

Lezione 026

13. cosa sono i servizi pubblici locali di rilevanza economica e i servizi sociali e

quali sono le funzioni da loro svolte

I servizi pubblici locali di rilevanza economica sono quelli che producono beni o

forniscono servizi destinati a essere remunerati attraverso tariffe pagate dagli utenti,

come i trasporti pubblici, la gestione dei rifiuti, l'acqua o l'energia. Questi servizi

sono gestiti dai Comuni o da società partecipate e devono garantire efficienza ed

equità nell’accesso ai cittadini. I servizi sociali, invece, sono destinati al benessere

della collettività, come l’assistenza agli anziani, la sanità e l’istruzione. La gestione di

questi servizi deve essere orientata alla tutela dei diritti fondamentali e non ha come

scopo il profitto.

14. quali sono gli organi del comune e quali competenze sono loro attribuite

Gli organi del Comune sono:

1. Consiglio Comunale: È l'organo deliberativo, che approva regolamenti, bilancio e

delibera sugli indirizzi di governo locale.

2. Giunta Comunale: Composta dal Sindaco e dagli assessori, ha il compito di attuare

le politiche decise dal Consiglio, gestire l’amministrazione comunale e approvare

proposte da sottoporre al Consiglio.

3. Sindaco: Rappresenta il Comune, è capo dell’amministrazione e dirige l’azione

della Giunta. Ha funzioni di indirizzo politico e presiede la Giunta.

Lezione 027

08. quali sono le funzioni e gli organi delle Unioni di comuni

Le Unioni di Comuni sono enti locali costituiti da più Comuni che si uniscono per

esercitare congiuntamente alcune funzioni o servizi, come la gestione del territorio, i

servizi di polizia locale o la raccolta dei rifiuti. Le loro funzioni principali sono la

gestione condivisa di competenze amministrative e l’ottimizzazione delle risorse. Gli

organi delle Unioni sono:

1. Consiglio dell'Unione: Composto dai rappresentanti dei Comuni membri, approva

gli atti fondamentali come il bilancio e i regolamenti.

2. Giunta dell'Unione: È l’organo esecutivo che attua le decisioni del Consiglio.

3. Presidente dell'Unione: È scelto tra i sindaci dei Comuni membri e rappresenta

l’Unione, dirigendo l’azione della Giunta.

Lezione 028

11. quali sono gli organi della Provincia e le loro funzioni

Gli organi della Provincia sono:

1. Consiglio Provinciale: È l’organo deliberativo, approva il bilancio e i regolamenti,

definisce gli indirizzi di governo della Provincia.

2. Presidente della Provincia: Rappresenta l'ente, presiede il Consiglio e la Giunta

provinciale, ed è responsabile dell'attuazione delle politiche provinciali.

3. Assemblea dei Sindaci: Composta da tutti i sindaci dei Comuni della Provincia,

esprime pareri sulle principali decisioni della Provincia e può approvare modifiche al

bilancio.

12. cosa sono le città metropolitane

Le Città Metropolitane sono enti territoriali che sostituiscono le Province nelle aree

urbane di grande rilevanza. Sono costituite dalle principali città e dai Comuni

limitrofi, con l'obiettivo di pianificare e gestire in modo integrato lo sviluppo del

territorio metropolitano. Hanno competenze in materia di infrastrutture, mobilità,

ambiente e sviluppo economico. Gli organi delle Città Metropolitane includono il

Sindaco Metropolitano, il Consiglio Metropolitano e la Conferenza Metropolitana,

che riuniscono i rappresentanti dei Comuni inclusi.

Lezione 029

11. cosa sono i munera pubblici e come vengono attribuiti

I munera pubblici sono incarichi o funzioni pubbliche che i cittadini sono tenuti a

svolgere per il bene collettivo. Questi compiti sono di solito non retribuiti e

riguardano attività di servizio pubblico, come la partecipazione a commissioni

elettorali o giurie. La loro attribuzione avviene attraverso meccanismi di nomina o

sorteggio, stabiliti dalla legge, e può essere obbligatoria, come nel caso della

chiamata per funzioni civili specifiche. Tali incarichi vengono attribuiti per garantire

la partecipazione attiva dei cittadini alla vita pubblica e alla gestione dello Stato o

delle comunità locali.

Lezione 030

13. I rapporti di pubblico impiego

Il pubblico impiego riguarda il rapporto lavorativo tra i dipendenti e le

amministrazioni pubbliche. Si basa su un contratto di lavoro di diritto privato, ma

presenta alcune peculiarità legate alla natura pubblica dell’ente. I dipendenti pubblici

sono selezionati tramite concorsi, il che garantisce imparzialità e merito. Gli

impiegati pubblici svolgono funzioni di interesse generale, e sono soggetti a norme

specifiche in tema di responsabilità, trasparenza e disciplina. Il loro rapporto è

regolato dal contratto collettivo nazionale di lavoro, ma con specifiche limitazioni per

garantire l’efficienza e il buon andamento della pubblica amministrazione.

14. cosa sono la performance e i controlli di gestione

La performance misura i risultati e l’efficienza delle amministrazioni pubbliche,

valutando sia l’organizzazione sia i singoli dipendenti. Lo scopo è migliorare

l’efficacia dei servizi pubblici e incentivare il merito. I controlli di gestione sono

strumenti utilizzati per monitorare il raggiungimento degli obiettivi prefissati,

verificando l'efficienza delle risorse impiegate e i risultati ottenuti rispetto agli

standard di qualità. Questi controlli servono a correggere eventuali inefficienze e a

garantire l'uso ottimale delle risorse pubbliche.

15. in cosa consistono i principi di buon andamento e trasparenza della pubblica

amministrazione

Il principio di buon andamento impone che la pubblica amministrazione sia

organizzata e gestita in modo efficiente, efficace e rapido. Ciò significa che le risorse

pubbliche devono essere utilizzate in modo ottimale per il bene collettivo. Il principio

di trasparenza implica che l'attività della pubblica amministrazione sia accessibile e

verificabile dai cittadini, favorendo la partecipazione e il controllo democratico.

Questo si realizza attraverso la pubblicazione di documenti e dati, garantendo che

l’azione amministrativa sia comprensibile e aperta al pubblico.

Lezione 031

12. si descrivano caratteri e differenze tra demanio e patrimonio degli enti

territoriali

Il demanio degli enti territoriali comprende i beni che, per legge, sono destinati a un

uso pubblico o al soddisfacimento di un interesse collettivo, come strade, fiumi e

spiagge. Questi beni sono inalienabili, non possono essere venduti o usati per scopi

diversi da quelli pubblici. Il patrimonio degli enti territoriali, invece, comprende beni

che non sono demaniali e che l’ente può gestire liberamente, come edifici e terreni.

Questi beni sono alienabili, quindi possono essere venduti o concessi in affitto. La

principale differenza è la destinazione d’uso e la possibilità di disporre di questi beni.

13. cosa sono gli uffici e come sono composti

Gli uffici sono le strutture organizzative delle amministrazioni pubbliche incaricate di

svolgere funzioni specifiche. Ogni ufficio ha competenze ben definite e fa parte della

più ampia organizzazione amministrativa. Gli uffici sono composti da personale

amministrativo e tecnico, con funzioni differenti a seconda delle esigenze

dell’amministrazione. Possono essere suddivisi in sezioni o dipartimenti, ognuno dei

quali si occupa di una determinata area di attività. Gli uffici operano sotto la

direzione di dirigenti che coordinano e controllano l'attività dei dipendenti,

assicurando il raggiungimento degli obiettivi fissati.

Lezione 032

09. che differenza c'è tra rapporto di ufficio e rapporto di servizio

Il rapporto di ufficio riguarda la posizione giuridica del soggetto che ricopre una

carica o una funzione all'interno della pubblica amministrazione, e implica l’esercizio

di poteri e responsabilità a favore della collettività. Il rapporto di servizio, invece, fa

riferimento alla relazione contrattuale che lega il dipendente alla pubblica

amministrazione. Mentre il rapporto di ufficio è legato alla funzione pubblica e al

ruolo

rivestito, il rapporto di servizio riguarda gli aspetti lavorativi e contrattuali, come la

retribuzione e i doveri del dipendente.

10. cosa è il conferimento dell'incarico dirigenziale e qual'è la natura del

rapporto di lavoro che con esso si instaura

Il conferimento dell’incarico dirigenziale è l'atto con cui l'amministrazione affida a un

dipendente il ruolo di dirigente. Tale incarico comporta la responsabilità della

gestione di un ufficio o di un settore e la direzione del personale subordinato. Il

rapporto di lavoro che si instaura è di natura contrattuale e si fonda su un incarico a

tempo determinato, basato su obiettivi specifici da raggiungere. Tuttavia, il dirigente

mantiene una particolare autonomia gestionale, rispondendo direttamente agli organi

politici dell’amministrazione.

Lezione 033

14. come sono strutturati i procedimenti di nomina e di elezione

I procedimenti di nomina riguardano l'assegnazione di cariche pubbliche attraverso

atti formali emanati dalle autorità competenti. Questi procedimenti prevedono spesso

l'intervento di più organi, che selezionano il candidato sulla base di criteri stabiliti

dalla legge o da regolamenti. La nomina può essere diretta o conseguente a un

concorso pubblico. I procedimenti di elezione prevedono invece la selezione di un

candidato attraverso il voto espresso da un corpo elettorale (cittadini o componenti di

un'assemblea). Le elezioni seguono procedure democratiche, con regolamenti

specifici che disciplinano candidature, campagne elettorali e votazioni.

15. Gli elementi dell'atto amministrativo

Gli elementi essenziali di un atto amministrativo sono vari e riconosciuti dalla

dottrina. Innanzitutto, c'è il soggetto, che rappresenta l'ente o l'organo che emana

l'atto, come un sindaco o un dirigente. In secondo luogo, l'oggetto è costituito dal

fatto, comportamento o bene cui si riferisce l'atto. Terzo elemento è il contenuto, che

si riferisce alla volontà espressa dall'atto stesso, ossia ciò che la Pubblica

Amministrazione intende realizzare. La forma è un ulteriore elemento, che definisce

il modo di esternazione dell'atto, come la forma scritta nei casi previsti dalla legge.

Infine, la causa rappresenta la finalità dell'atto, che deve sempre rispondere a un

interesse pubblico. Accanto a questi elementi essenziali, possono esistere elementi

accidentali, come la condizione, il termine e l'onere, che arricchiscono il co