Strumenti di analisi per la valutazione di impatto economico dell'economia digitale italiana
Casi studio e analisi di impatto economico su:
- La transizione al digitale terrestre (DVB-T)
- Il Piano Strategico dell’Agenda Digitale Italiana (ADI)
Stefano Maiolo stemaiolo@hotmail.com
Dottore di ricerca in Banca e Finanza e docente presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma «Tor Vergata». Economista presso l’Unità di Valutazione degli Investimenti Pubblici del Ministero dello Sviluppo Economico.
Premessa
La sessione intende proporre un originale modello per l’analisi dei processi produttivi tra i settori economici, ponendo l’attenzione sull’industria della comunicazione e dei media. La presentazione si divide in tre parti:
- I. Impianto teorico che consente di analizzare le interdipendenze settoriali e gli scambi tra gli agenti economici.
- II. Due casi studio di attualità: l’analisi di impatto economico riprodotto dal DVB-T e l’impatto riproducibile con il programma atteso dall’ADI.
Analisi delle interdipendenze settoriali e valutazioni di impatto economico attraverso la Matrice di Contabilità Sociale (SAM)
La SAM (Social Accounting Matrix) consente di esaminare quantitativamente i rapporti di scambio e le relazioni di interdipendenza esistenti tra gli agenti di un sistema economico. La SAM rappresenta uno strumento di indirizzo e di supporto delle politiche di investimento pubblico; essa consente di studiare le relazioni tra gli operatori analizzando il processo economico, in un determinato luogo e in un determinato periodo di tempo, nelle diverse fasi della produzione, distribuzione e utilizzazione della ricchezza.
La rappresentazione dell’economia nazionale
Possiamo immaginare l’economia nazionale rappresentata da un sistema di contabilità. Tale sistema considera l’intero apparato produttivo come una unica grande impresa, dove interessano, in sede di analisi di rendicontazione annuale, non solo il valore di beni e servizi finali, ma anche i flussi di beni intermedi, nonché di redditi e di trasferimenti.
Le relazioni intersettoriali e sociali attraverso la SAM
Lo studio di queste relazioni è oggetto della cosiddetta analisi delle interdipendenze settoriali e la SAM, quale strumento di tecnica econometrica, permette, da un lato, di conoscere informazioni del tutto nuove e riferite al valore dei beni e servizi intermedi prodotti da un determinato settore e impiegati da un altro.
Analisi particolareggiata attraverso la SAM
Tanto più è particolareggiata nel numero di settori e nei rami di attività, tanto più la matrice può essere puntuale e specifica, nell’analisi delle interdipendenze economiche (115 settori, nella SAM utilizzata per la valutazione di impatto del DVB-T in Italia).
Un esempio di SAM (flussi in miliardi di Euro)
| Servizi | Resto | Agricoltura | Industria | PA | Formazione del capitale | Lavoro | Capitale | Famiglie | Imprese | Totale | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 27.37 | 203.93 | 235.56 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 484.52 | |
| Lavoro | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 24.92 | 90.82 | 225.79 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 348.50 | |
| Capitale | 482.00 | 47.66 | 0.00 | 168.21 | 0.00 | 0.00 | 126.44 | 0.00 | 114.75 | 916.62 | |
| Famiglie | 0.00 | 211.37 | 0.54 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 111.16 | 0.00 | 26.18 | 345.39 | |
| Imprese | 0.00 | 0.00 | 51.74 | 2.21 | 5.22 | 22.58 | 1.96 | 0.00 | 0.00 | 3.16 | 84.45 |
| Agricoltura | 0.00 | 0.00 | 252.05 | 47.53 | 9.80 | 265.16 | 69.84 | 0.00 | 104.00 | 117.48 | 872.84 |
| Industria | 0.00 | 0.00 | 312.63 | 55.79 | 4.30 | 45.04 | 179.28 | 78.10 | 39.92 | 39.44 | 773.88 |
| Servizi (extra PA) | 0.00 | 80.73 | 117.36 | 18.20 | 10.66 | 53.47 | 33.05 | 0.00 | 0.00 | 6.15 | 322.51 |
| Pubblica Amministrazione | 0.00 | 0.00 | 128.32 | 53.46 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 20.75 | 177.95 | |
| Formazione di capitale | 2.52 | 8.74 | 53.97 | 0.00 | 2.18 | 191.85 | 28.39 | 6.80 | 34.03 | 0.00 | 327.92 |
| Resto del Mondo | 484.52 | 348.50 | 916.62 | 345.39 | 84.45 | 872.84 | 773.88 | 322.51 | 177.95 | 327.92 | 4,326.65 |
Entrate e uscite
La matrice consente di evidenziare i risultati finali dell’attività economica identificando i pagamenti e gli incassi di ciascun aggregato. Nelle colonne vengono registrati i pagamenti (uscite) di ciascun aggregato nei confronti degli altri settori.
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