Tutte le domande e le risposte d'esame (50 candidati) di Diritto pubblico

DOMANDE ESAME MONEGO

-che cos’è un organo, che categorie di organi ci sono: sono le sub-unità di un ente: un organo

porta la volontà dell’ente all esterno.

1. Costituzionali e non costituzionali;

2. Centrali e periferici; QUESTIONE CHE RIGUARDA I COLLEGI COLLEGIALI:

3. Collegiali o monocratici; IL

REGOLA CHE VALE PER CAMERA E SENATO, qual’è il quorum strutturale per

QUORUM.

la camera e per il senato: metà + 1, maggioranza dei componenti, maggioranza semplice.

Altro quorum necessario è quello che riguarda la deliberazione, quanti voti bisogna

avere perché una legge venga approvata: non la maggioranza del 2/3, consenso

trasversale si richiede solo per particolari situazioni, quindi qual’è la regola generale,

base del funzionamento del Parlamento: il quorum deliberativo ordinario quale, non le

eccezioni, regola posta dalla costituzione per approvare le leggi ordinarie normalmente:

legge dev’essere calcolata sui presenti al momento della votazione, maggioranza semplice.

-che cos’è la maggioranza assoluta

-come si calcolano le maggioranze, GLI ASTENUTI COME VENGONO CONTATI: non

contano, una volta era diverso al senato, alla camera sempre stato così.

-referendum abrogativo: strumento di democrazia diretta, serve ad abrogare una legge già in

ABROGARE E ANNULLARE NON SONO LA STESSA COSA, DIVERSE PER

vigore.

PRESUPPOSTI, PER EFFETTO, ORGANI CHIAMATI A STABILIRLI,… può essere richiesto dalla

(NON da 1/5 dei membri del parlamento).

popolazione, 5 consigli regionali Quesito referendario

che richieda, specifichi per quale legge andare a richiederlo. Quesito dev’essere approvato in

Cosa

primo luogo dalla corte di cassazione, che verifica l’idoneità del quesito, regolarità.

significa: Non si deve

verifica che se es. di iniziativa popolare, vi siano le firme necessarie.

pronunciare entro settembre. Dopo corte costituzionale, vede quale legge dev’essere abrogata,

Cosa significa, perché:

e verificare omogeneità del quesito referendario. con il referendum si

visto che letteralmente si potrebbe

potrebbe abrogare su gruppi molti vasti di articoli, quindi

dover fare, impugnare una legge indipendentemente da numero di articoli, ma perché corte

vieta, se non c’è un omogeneità di materia: si avrebbe ad annullare una quantità di norme

NO, E UN PROBLEMA DI QUALITÀ, NON DI PESO, NON NUMERO DI

eccessiva?

DISPOSIZIONI, CHE PONE PROBLEMA CHE TOCCA UN DIRITTO COSTITUZIONALE.

PERCHE CORTE COSTITUZIONALE INTRODUCE, TUTELARE UN DIRITTO

COSTITUZIONALE, IL DIRITTO DI VOTO, LA LIBERTÀ DI SCELTA DELL’ELETTORE CHE

DEVE PRENDERE IL PACCHETTO INTERO, NON PUO DIFFERENZIARE.

-a parte l’omogeneità del quesito, quali sono i casi certi dei ipotesi in cui la costituzione

dice che non si può fare il referendum: nessuna disposizione della costituzione può essere

sottoposto a referendum, ma nel campo delle leggi ordinarie, che come tipologia possono

essere abrogare dal referendum, alcune sono escluse dal costituente: leggi che trattano di

altri casi: Come mai per le leggi di

materia fiscale, es. le tasse, leggi in materia di bilancio.

bilancio, in cui si esprime la manovra finanziaria, dipende l’azione della pubblica

amministrazione, ciò che si può spendere durante l’anno? Se si potesse abrogare, costituente

CI SAREBBE UN BLOCCO TOTALE

vuole sottrate il rischio che se si potessero abrogare,

DELL’AZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA, LEGGI IMPORTANTI PER

FUNZIONAMENTO DELLA MANO PUBBLICA.

-voto nel referendum, c’è qualche regola da ricordare: valido solo se si raggiunge un certo

quorum, ovvero più della metà degli aventi diritto, voto favorevole o contrario all’abrogazione se

concretamente da che momento di può dire che legge è da

legge viene abrogata,

considerare abrogata: c’è un momento formale, noto a tutti, a partire del quale si ritiene che

la legge sia abrogata: l’esito del referendum come viene reso conoscibile a tutti:

di cosa, chi dichiara l’avvenuta abrogazione, con che

pubblicazione in gazzetta ufficiale,

strumento? Che cosa viene pubblicato nella gazzetta ufficiale? DECRETO ADOTTATO DA

CHI? PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, CAPO DELLO STATO.

-altre categorie di organi:

4. organi elettivi e organi non elettivi es. governo, giudici

-elettivi problema di come eleggerli: monocratico problema semplice, se organo collegiale c’è

bisogno di un sistema di voto:

-sistema di voto proporzionale, che tipo di collegi ci sono nel sistema proporzionale, in che

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DOMANDE ESAME MONEGO

senso plurinominale? cosa si presenta in questi collegi?

In un seggio più persone, quindi Lista

Perché si chiama proporzionale?

di candidati, liste bloccate o voto di preferenza. Assegnati in

Correttivi:

modo proporzionale.

1. Soglia di sbarramento, a una certa percentuale

Che problemi ci sono:

2. Premio di maggioranza. stati usati in modo non corretto, es. periodo

fascista, assegnati seggi numero troppo grande, anche a forza che avesse ottenuto una

percentuale molto bassa di voti, quando fascismo non ancora forza dominante nel paese.

Legge acerbo premio di maggioranza enorme, ma in periodo più vicino, democratico,

abbiamo sperimentato premi di maggioranza che la corte ha considerato

incostituzionali? ma legge Calderoli primo

Si, es. ITALICUM situazione più complessa,

caso in cui si è evidenziato il problema. Scattava quando, a chi spettava il premio?

Regola più radicale, cosa prevedeva, forza vincente in ogni caso, senza percentuale di

voti minima, BASTAVA VINCERE, sovrarappresentazione.

-correttivi anche per i maggioritari? NO

-regole per garantire equilibrio di genere, quali sono, esempi. Nel caso non ci sia. Un voto di

lista, anche rosatellum basata su collegi uninominali, no lista, come si garantisce la parità di

genere, il partito, IN SEDE DI CANDIDATURA, NON DI ASSEGNAZIONE, CHE DIPENDE DAL

VOTO, MA C’E QUALCOSA CHE IL PARTITO IN SEDE DI CANDIDATURA DEVE OSSERVARE,

ES. NEL ROSATELLUM, minimo di candidature femminili, il 40%.

-approvazione degli statuti ordinari: perché si chiamano ordinari, distinguerli da speciali a 5

COME SI FANNO: quante

regioni. approvati in sede di consiglio regionale. Maggioranza assoluta,

volte, regola particolare? Devono esserci 2 deliberazioni a maggioranza assoluta. Se non

vengono proposte modifiche, pubblicato nel bollettino ufficiale della regione, ma non entra in

vigore subito: può intervenire es. il governo, se entra in conflitto con la costituzione, può bloccare

entrata in vigore, può essere richiesto referendum da parte di abitanti regione, e se esito positivo,

e anche il governo non rileva delle norme in contrasto con la costituzione, lo statuto viene Prima

approvato e entra in vigore come la legge: vacatio legis 15 giorni, in cui non produce effetti.

di pubblicazione c’è qualcosa, dopo l’approvazione del consiglio, mancata impugnazione, e

pubblicazione, interviene altri organo: c’è sempre un passaggio intermedio, non solo per gli

statuti, es. camera e senato approvano legge, stesso testo, cosa succede: capo dello stato

PROMULGAZIONE, NON APPROVAZIONE. Per gli statuti il presidente

non approvazione, ma

della regione li promulga.

-statuto contiene che regole: di cosa?

forma di governo, funzionamento, principi fondamentali,

dell’organizzazione regionale, competenze del presidente della regione, attribuzione del potere.

-esistono, e dove sono disciplinati referendum es. abrogativi a livello regionale, quindi per

leggi regionali? Disciplinati nello statuto.

-formazione delle leggi costituzionali: sono delle leggi primarie, quindi per approvate,

procedimento legislativo aggravato, stesse fasi di ordinario, ma la fase intermedia, deliberativa ha

degli aggravamenti che. Rendono approvazione più complessa, tempo più lungo, perché sono

leggi primarie, quindi più importanti, quindi approvazione più riflettuta.

1. Iniziativa legislativa

2. Fase 2: approvazione delle camere. In questo caso doppia delibera, 1. MAGGIORANZA

SEMPLICE SI DEVONO ESPRIMERE LE DUE CAMERE, nel caso si raggiunga 2/3

maggioranza, può essere consegnata al presidente della repubblica per promulgazione,

altrimenti viene pubblicata. Se non c’è maggioranza dei 2/3, serve qualcosa: maggioranza

assoluta. In questo caso, se c’è maggioranza assoluta, la legge viene pubblicata, ma non

entra in vigore, periodo di tempo di 60 giorni in cui il governo, 5 consigli regionali, INIZIATIVA

REGIONALE o 500’000 elettori, INIZIATIVA POPOLARE, o INIZIATIVA PARLAMENTARE, 1/5,

possono richiedere referendum. Chiedere a corpo elettorale se è favorevole. Se favorevole,

Capo di stato può

può essere promulgata tramite decreto del presidente della repubblica.

rinviare una legge di revisione? Si, purché sia una volta, tutte le leggi che gli vengono

Qui che problema, che motivi del rinvio:

proposte. ci devono essere dei vizi di

incostituzionalità, non scelte politiche, organo di garanzia costituzionale, non indirizzo politico.

Quali sono i vizi di incostituzionalità di legge di revisione? Quando modifica i principi

Può il parlamento intervenire indipendentemente, costituzione non dice,

fondamentali.

per rivestire un contenuto con la forma della legge costituzionale? Funzione legislativa

rimane tale, quindi può intervenire a disciplinare un settore con una legge costituzionale, o 2

DOMANDE ESAME MONEGO

ordinaria, o c’è qualcosa che vieta? es. Materia tributaria principi fissati con legge

costituzionale, cosi che nessuno modifichi per un po. Si, può, potrebbe farlo.

-sistema giudiziario articolato, ma alcune regole in costituzione valgono per tutti i processi,

quindi griglia che dev’essere rispettata indipendentemente, quali sono i principi: per

costituzione tutti i cittadini hanno il potere di agire in giudizio, presentare controversia al giudice, e

di avere difesa. Giudice non è colui che va alla ricerca della controversia, mia viene presentata, nel

processo civile dall’attore, o controparte, o in processo penale è il pubblico ministero che con

rinvio di giudizio presenta al magistrato. Il giudice, principio di imparzialità, non coinvolto, deve

applicare il diritto, quindi ogni giudice è autonomo, non condizionato, alle sentenze che hanno

Devono essere

fatto precedentemente, o altri giudici. Particolarità del nostro sistema questa.

motivate le sentenze, obbligo o no da parte del giudice? Si può esprimere con sentenza a

favore di chi ha presentato controversia, ma cos’è la motivazione? Modo in cui ha

interpretato il diritto in quella controversia. Perché obbligo? Norme di ordinamento giuridico

Valenza anche extra-

vanno interpretate. Sapere perché vince, perché perde, per impugnare.

processuale, o per tutelare posizione di chi subisce effetti della sentenza? Le sentenze sono

pubbliche, quindi interesse che pubblica opinione possa verificare come viene interpretato.

-sistema non si basa su rispetto dei precedenti, ma pensando es. settore giustizia civile, a

come strutturato sistema giudiziario, situazione in cui per un giudice c’è un vincolo, non

precedente, caso in cui decisione di un giudice vincola altro nel DIRITTO INTERNO? Sistema

strutturato in gradi, giudici autonomi nell’interpretazioni, ma quando si pronuncia la corte di

Cassazione

cassazione, organo di chiusura, si deve rispettare l’interpretazione della cassazione.

all’interno di un singolo processo, giudice di diritto, sicuri che la cassazione nel processo, si

fermi alla sentenza della corte di cassazione o ci può essere ulteriore propaggine? È

l’ultimo step, non si va oltre, ma capita spesso che: cassazione annulla sentenza di corte

Chi dice se si ha ragione o torto?

d’appello, però cosa succede poi, cosa bisogna fare?

Cassazione o qualcun altro? Dipende dal fatto che corte di cassazione pone solo una regola

di diritto, ma va applicato a fatto, quindi può capitare che su applicazione del principio di

diritto sia necessario l’acquisizione di ulteriori elementi di prova, tornare in fase di appello,

sarà la corte di appello ad applicare principi di diritto, quindi corte di appello è vincolata al

principio di diritto, ma solo per quella corte di appello la, non per tutte, anche casi analoghi.

-c’è partecipazione popolare, giuria? Non totalmente popolare, ci sono organi giurisdizionali

Di cosa si occupa la corte d’assise?

misti, corte d’assise, composto anche da non magistrati.

Reati particolarmente gravi.

-crisi di governo: crisi dell’elemento esecutivo dello stato. 2 tipi: parlamentare (voto di sfiducia)

o extraparlamentare, non dato da voto di sfiducia, es. Quando capo di governo si trova

impossibilitato nelle sue funzioni, es. per malattia, morte, governo dev’essere. Sostituito, non si

Maggior parte di tipo extraparlamentare, ma non per malattia,

può solo il capo di governo.

quindi normalmente nascono anche in maniera diversa da fatti che colpiscono la persona:

quali sono le crisi extraparlamentari: quando viene a mancare la maggioranza in parlamento,

allora differenza co parlamentari, differenza banale? Parlamentare data da voto di sfiducia,

mentre extraparlamentare è il governo stesso, cambia forma, non sostanza.

-crisi parlamentari, mancanza di fiducia che si accerta in maniera formale, ma diverse

ipotesi in cui si può aprire: coalizione si sfalda, voto di sfiducia, MOZIONE DI SFIDUCIA al

come si vota, che maggioranza serve?

governo, Dev’essere presentata da 1/10 dei

con che tipo

parlamentari, essere votata a maggioranza semplice, metà + 1 dei presenti in aula,

di voto? Ci sono casi di crisi parlamentari molto diverse da questo caso? Ce ne

Voto palese.

sono due oltre la mozione sfiducia: QUESTIONE DI FIDUCIA posta dal governo, oggetto un atto

perché

legislativo. Tendenzialmente viene usato anche dal governo per velocizzare iter legislativo,

viene velocizzato? Ci sono emendamenti sui testi legislativi, con questione di fiducia decadono

emendamenti, governo può proporre maxiemendamenti, molto ampia, un articolo con molti

che prima? Non erano negli emendamenti, ma normalmente maxiemendamenti per

commi,

far convergere in un articolo i commi che prima erano articoli. Terza ipotesi di crisi

parlamentare: difficile che capiti, ma non impossibile, è capitato, PASSAGGIO

OBBLIGATORIO IN CUI SI DEVE VOTARE SULLA RELAZIONE FIDUCIARIA: quando bisogna

rieleggere le nuove camere, nuovo governo, quindi una nuova relazione fiduciaria: quando sui

Se camere non nuove, e nemmeno il governo?

hanno nuove camere, nuovo governo. IL GOVERNO DEVE CHIEDERE

Dev’essere sempre supportato, quindi FIDUCIA INIZIALE, CHE 3

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OBBLIGATORIAMENTE, ANCHE SENZA ELEZIONE DELLE CAMERE, ES. GOVERNO CONTE

2, CAMBIATO MAGGIORANZA, NUOVO GOVERNO.

-che cos’è il consiglio superiore della magistratura: garantisce indipendenza della

La magistratura, aggettivo? Ce ne sono diverse: CSM si occupa

magistratura, regola i giudici.

solo dei giudici, dei magistrati che fanno i giudici? I MAGISTRATI POSSONO AVERE

FUNZIONI GIUDICANTI O REQUIRENTI, NON I GIUDICI, CHE SVOLGONO FUNZIONI

GIUDICANTI. QUINDI CSM SI OCCUPA DI TUTTI O SOLO DI UNI O DEGLI ALTRI? Magistrati,

QUINDI SI PARLA DELLA MAGISTRATURA ORDINARIA.

quindi tutti gli operatori di giustizia.

-composizione del consiglio superiore della magistratura, chi elegge i 2/3, i togati? Membri

laici parlamento in seduta comune, altri magistratura. 1/3 magistrati, docenti universitari,

Di cosa si occupa il

avvocati… 2 membri di diritto, e presidenza del presidente della repubblica.

csm? Che aspetti che riguardano i magistrati ordinari? Primariamente funzione, su cosa

decide? quali funzioni assegnate per garantire

Assicura indipendenza della magistratura,

l’indipendenza della magistratura? Se nazioni disciplinari potessero essere fatte dal

governo, problema, quindi attribuito al csm, fatto da magistrati, garantisce indipendenza.

Altre funzioni per cui vale lo stesso ragionamento? Non favorire o sfavorire nessuno, es.

PROMOZIONI,

spostamento di sede, PROVVEDIMENTI CHE RIGUARDANO LO STATUS

GIURIDICO E ECONOMICO DEI MAGISTRATI.

-se magistrato vuole diventare presidente del tribunale del tribunale di una città, csm

decide chi, che natura ha la decisione del csm, dove può essere impugnata? Possono

esserci più persone che aspirano, csm decide tra i pretendenti, uno, decisione illegittima?

Davanti a quale giudice ci si può lamentare, dipende da natura del provvedimento: davanti a

giudice amministrativo, è una questione amministrativa.

-come si formano i governi: Le

1. primo passaggio sono le consultazioni, capo dello stato si consulta con leader politici.

forze politiche da chi devono essere rappresentate? Dai capi dei gruppi parlamentari

Consultazioni obiettivo di sondare, ma con il fine specifico di

quantomeno, poi anche altri.

individuare cosa? Un nome del presidente del consigli futuro.

2. Una volta che capo stato ha preso decisione, seconda. Fase conferimento dell’incarico, con o

Differenza accettare con o senza riserva:

senza riserva. È un ATTO VERBALE. senza se c’è

lista dei ministri, con riserva se si riesce a trovare ministri sciolta, se non riesce, consultazioni.

3. si entra in una fase FORMALE, PREVISTA DALLA COSTITUZIONE, le prime due

Nomina:

non vengono espressamente previste. Come avviene fase della nomina, chi firma,

controfirma? Prima presidente del consiglio dei ministri, atto scritto, firma capo stato,

controfirma del presidente, che significato ha controfirma? Atti scritti del capo dello stato

devono essere controfirmati, capo stato è responsabile nello svolgimento delle sue funzioni,

articolo 90, articolo 89 spiega il motivo per cui capo dello stato può non essere responsabile:

Per&