S OMMARIO
SOMMARIO
PRIMA PARTE - ELEMENTI DI ECONOMIA DEL BENESSERE E DELLE SCELTE
COLLETTIVE .................................................................................................................................................. I
G ’ ........................................................................................... 8
LI STRUMENTI DELL ANALISI NORMATIVA
Le ragioni allocative ........................................................................................................................... 9
Le ragioni distributive (equità) ........................................................................................................... 9
Equilibrio generale in una economia di scambio ............................................................................. 10
Il primo teorema dell’economia del benessere ................................................................................. 19
Il secondo teorema dell’economia del benessere .............................................................................. 21
La funzione del benessere .................................................................................................................. 23
La scelta dell’ottimo sociale .............................................................................................................. 26
I ....................................................................................................................................... 29
L MONOPOLIO
La concorrenza perfetta .................................................................................................................... 29
Il potere di mercato ........................................................................................................................... 29
Come fa un’impresa a diventare monopolista? ................................................................................ 30
Fissazione del prezzo e massimizzazione del profitto di monopolio ................................................. 31
Il markup: una misura del potere di mercato .................................................................................... 34
Effetti sul benessere del prezzo di monopolio ................................................................................... 35
Come distinguere il monopolio dalla concorrenza perfetta .............................................................. 36
Il monopolio naturale ........................................................................................................................ 38
Definizione tradizionale ................................................................................................................................................... 39
Definizione innovativa ..................................................................................................................................................... 41
Dimostrazione condizione sufficiente .............................................................................................................................. 42
Dimostrazione condizione non necessaria ....................................................................................................................... 43
Modalità di intervento pubblico ........................................................................................................ 43
à
Prezzo = costo medio perdita di benessere tollerabile ................................................................ 45
à
Prezzo = costo medio perdita di benessere non tollerabile ......................................................... 46
Roadmap regulation (Braeutigam, 1989) ......................................................................................... 48
Regolamentazione monopolio con asimmetrie informative .............................................................. 52
I ..................................................................................................................................... 54
BENI PUBBLICI
Definizione di beni pubblici .............................................................................................................. 54
Le condizioni di fornitura efficiente dei beni privati ......................................................................... 55
Condizione di efficienza in caso di beni pubblici .............................................................................. 55
La condizione di ottimo in presenza di beni pubblici (Samuelson). .................................................. 56
Il problema del free rider .................................................................................................................. 60
Il dibattito sulla privatizzazione ........................................................................................................ 60
Fornitura pubblica contro fornitura privata ...................................................................................................................... 60
Produzione pubblica contro produzione privata ............................................................................................................... 62
Il caso dell’istruzione ....................................................................................................................................................... 62
L .................................................................................................................................... 65
E ESTERNALITÀ
Esternalità nel consumo .................................................................................................................... 65
Esternalità nella produzione ............................................................................................................. 69
Analisi grafica ................................................................................................................................... 70
La correzione delle esternalità .......................................................................................................... 72
La correzione delle esternalità: soluzioni private ............................................................................................................. 72
La correzione delle esternalità: soluzioni pubbliche ........................................................................................................ 74
La correzione delle esternalità: Soluzioni pubbliche in caso di attività inquinanti .......................................................... 75
Esternalità positive ............................................................................................................................ 81
L ................................................................................................. 83
E TEORIE DELLE SCELTE COLLETTIVE
Democrazia diretta ............................................................................................................................ 83
Il voto all’unanimità (Modello di Lindhal) ...................................................................................................................... 83
Il voto a maggioranza ....................................................................................................................................................... 85
Il teorema dell’elettore mediano ...................................................................................................................................... 87
Lo scambio dei voti .......................................................................................................................................................... 87
Il teorema dell’impossibilità di Arrow ............................................................................................................................. 88
Democrazia rappresentativa ............................................................................................................. 89
Le spiegazioni dell’aumento dell’intervento statale in economia ..................................................... 92
Appunti di Francesca Barbato Scienza delle Finanze I
S OMMARIO
SECONDA PARTE - ECONOMIA TRIBUTARIA ............................................................................. II
I ........................................................................ 94
PRINCIPI DI DISTRIBUZIONE DEL CARICO TRIBUTARIO
La progressività ................................................................................................................................. 97
La progressività del sistema tributario ............................................................................................. 98
L’ : ....................................................................................... 101
IMPRESA E IL SISTEMA ECONOMICO UNA
L’impresa ......................................................................................................................................... 101
L’utile e il profitto ........................................................................................................................... 102
Il valore aggiunto ............................................................................................................................ 102
Le scorte di prodotti finiti e di beni intermedi ................................................................................. 103
Il valore aggiunto dalla competenza di cassa ................................................................................. 103
L ................................................................................................ 104
E IMPOSTE E IL SISTEMA ECONOMICO
Imposte ad valorem ......................................................................................................................... 104
Imposte specifiche ........................................................................................................................... 104
Imposte generali e speciali .............................................................................................................. 105
Le imposte sui redditi ...................................................................................................................... 105
Le imposte sul patrimonio ............................................................................................................... 106
Tax inclusive e tax esclusive ............................................................................................................ 106
L’ ............................................................................................................. 107
INCIDENZA DELLE IMPOSTE
Dall’incidenza legale all’incidenza economica .............................................................................. 107
Le imposte sui prodotti .................................................................................................................... 108
Imposta ad valorem a carico dei venditori ..................................................................................................................... 108
Imposta ad valorem a carico dei compratori .................................................................................................................. 109
L’irrilevanza dell’incidenza legale ................................................................................................. 109
La ripartizione dell’onere di imposta .............................................................................................. 111
Casi estremi .................................................................................................................................................................... 113
Le imposte sui redditi di impresa .................................................................................................... 115
Concorrenza perfetta ...................................................................................................................................................... 115
Monopolio ...................................................................................................................................................................... 116
I : .............................................................................. 119
MPOSTE DISTORSIVE IL MERCATO DEI PRODOTTI
L’eccesso di pressione ..................................................................................................................... 119
Natura e misura dell’eccesso di pressione ...................................................................................... 120
Il singolo consumatore ................................................................................................................................................... 120
Il mercato ........................................................................................................................................................................ 121
L’eccesso di pressione dipende dall’imposta unitaria. .............................................................................................. 121
L’eccesso di pressione dipende dall’elasticità della domanda .................................................................................. 122
L’eccesso di pressione dipende dall’elasticità dell’offerta ........................................................................................ 122
L ....................................................................................................... 124
E FORME DELLA PROGRESSIVITÀ
Progressività ad aliquota marginale costante ................................................................................ 124
Progressività ad aliquota marginale crescente ............................................................................... 125
L ...................................................................................................... 127
E MISURE DELLA PROGRESSIVITÀ
Misure locali della progressività .................................................................................................... 127
Le misure globali ............................................................................................................................. 127
I .......................................................................................... 130
L TRATTAMENTO DEI REDDITI FAMILIARI
Sistemi di tassazione del reddito familiare ...................................................................................... 130
L’ ......................................................................... 133
IMPOSTA PERSONALE SUL REDDITO COMPLESSIVO
Il reddito entrata ............................................................................................................................. 133
IRPEF/IRE – Imposta sui redditi delle persone fisiche .................................................................. 134
Presupposti essenziali dell’IRPEF ............................................................................................................................. 134
Il problema del fiscal drag .............................................................................................................. 137
L’ .................................................................................................... 139
IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO
Le imposte dirette ed indirette ......................................................................................................... 139
Imposta plurifase sul valore aggiunto ............................................................................................. 140
Imposta sul valore aggiunto e sul valore pieno: grado di integrazione verticale e principio di
destinazione ............................................................................................................................................ 141
I lineamenti dell’imposta reale: IVA – imposta sul valore aggiunto .............................................. 142
Le classificazioni delle operazioni .................................................................................................. 144
Le principali grandezze dell’IVA .................................................................................................... 145
I limiti della detrazione ................................................................................................................... 145
Appunti di Francesca Barbato Scienza delle Finanze II
S OMMARIO
TERZA PARTE - ELEMENTI DI FINANZA PUBBLICA E FEDERALISMO FISCALE ........... III
L .................................................................... 146
A GOVERNANCE EUROPEA DELLE POLITICHE FISCALI E
’ S .......................................................................................... 146
L ADOZIONE DEL BILANCIO DELLO TATO
La governance europea delle politiche fiscali e l’adozione del bilancio dello stato ...................... 146
La sostenibilità del debito nel lungo periodo .................................................................................. 146
Appunti di Francesca Barbato Scienza delle Finanze III
PREMESSA
Di cosa si occupa la scienza delle finanze?
L’obiettivo primario di questo corso è quello di saper rispondere a più quesiti, elencati di seguito, con
qualche informazione tecnica in più:
Per quale motivo è necessario che in un sistema economico ci sia l’intervento pubblico?
L’intervento dell’autorità pubblica è davvero utile?
Perché serve questo intervento?
Nella prima parte del corso si comprenderà che la motivazione principale del perché esiste un intervento
pubblico è strettamente correlata all’ esistenza di fallimenti e malfunzionamenti del mercato; in
particolare si individueranno per quali malfunzionamenti e fallimenti sono realmente utili le scelte dello
Stato e del governo piuttosto che lasciare al mercato e alle imprese la conduzione dei beni e dei servizi
prodotti. Definito cosa è e perché è necessario l’intervento pubblico si definirà il settore pubblico e la
pubblica amministrazione, senza tralasciare tutti gli aspetti collegati al bilancio pubblico.
Nella seconda parte del corso si studierà come interviene l’autorità pubblica per finanziare i suoi
interventi. Sappiamo che il primo finanziamento è rappresentato dal sistema equitario, ossia quel sistema
che consente di finanziare l’intervento pubblico med
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