Riforma della dirigenza pubblica - Riforma Bassanini

Riforma Dirigenza Pubblica

Cris. finanziaria anni 90 -> Legge delego 421/1992 governo Amato tentò recuperare efficienza e giudizio su spese pubbliche:

1. applicazione legge su lavoro privato al pubblico
2. distinzione di compiti di direzione politica ed amministrativo

2° privatizzazione legge delego -> D.lgs 29/1993 (Bassanini) L. 537/1993 Decentramento, semplificazione e estensione stato giuridico privato es dirigenti giuridict.

Legge 145/2002 legge intendeva di appaltare fino consuliti inedetto e uso

Contro riforma -> creare nuovo equilibrio fra politico e PA e maggiori mansioni del personale affidamento incarichi: dirigenza generale, centrale e di settore o direzione incarichi ad esercitari corso concorso delle scade specie della PA

• tutela -> creare forte separazione della amministrazione da autorit. politica
• => Nucleo autonomo (abolizione incarico role unico ruolo di direttore) Rimozione automatica dirigenti di direttiva d'oparte nuovi Govern. (spilis system),
• appesione ruole unico porto e r.rucsturalmzione profili di agenzia

Governo e Amministrazione

nel sistema costituzionale italiano contratto modello accentrato con assetto gerarchico piramidale con Ministro di verifica Costituzione del 1998 quadro di esempio servono servizio ed fase dell'irrresponsabilit. della PA nascita della Policlinteristano

nel 1972, primo tentativo di riforma, (deparitzzione mo dispenderai cause atouto sicurezza polizei

Anni 90 si tentò riforma in senso managerialian ci controllo politica e legato a risuilizi atilendi che a persone ad eseguto politico sporto indirizzo e laborazione della politica.

RIFORMA DIRIGENZA PUBBLICA

Crisi finanziaria anni 90 -> Legge delega 421/1992 governo Amato

• Tento recuperare efficienza e credito su servizi pubblici
• Applicazione legge al lavoro privato e pubblico
• Distinzione di compiti di direzione politica ed amministrativa

PRIVATIZZAZIONE

Legge delega -> D. lgs 80/1997 (Bassanini) l 387/1984

Decretamento, semplificazione e estensione statuto giuridico civile ed dirigenti giuridici

LEGGE 145/2002

Legge intendeva opporre lo contratto insediato e uso controriforma -> cerco nuovo equilibrio tra politica e P.A. e maggiore osmosi di del personale, affioramento incarichi dirigenti generali anche a difesa

Tutela -> cerco forte equilibrio della amministrazione da carta, politica ->

NO AUTONOMA obblighi e notazione ruolo unico ruolo di apertura) nuovo

Inosore automatico dirigenti direttiva deputat nuovi governo (spoils system),

spressina ruolo unico potere e riassestamento e profili da perifica

GOVERNO E AMMINISTRAZIONE

nel sistema costituzionale italiano

Ecco Modello accentuato con assetto gerarchico provinciale con ministro di verifica Costituzione del 1998 quindi se conserva servizio se base debiti irresponsabilità della P.A. nascita del polisanzisme

Il 1977 primo tentativo di riforma e depolitizzazione ma disposto

cause SCONTRI SICUREZZA POLIZIE

Anni 90 si tento riforma in senso manageriale che ci controllo politico e lega e misilità puntest che e persone

Ad egoismo politico spalle INDIRIZZO ELABORAZIONE delle politiche e la

il potere di amministrazione concreta di dirigenti sono aspetti competenza esclusiva che non tollerano ingerenze

POTERE INDIRIZZO POLITICO AMMINISTRATIVO

predeterminazione preliminare e precisazione dell'indirizzo

NOIA PRELIMINARE indirizzo rilevante fra strumenti ed obiettivi. Entro 10 gg dall'operativo blanco, c'è ATTO INDIRIZZO x GESTIONE AMMINISTRATIVA Dopo indirizzo finanziario monitoraggio, allo fine VERIFICA RISULTATI

op. ministero deve esibito andamenti e Diritto Generale annunci sulla amministrare e sulle politice. Attualmente è scopilato, o in auteri giurice privo insecreto

controlli interni (nuclei e valutazione e servizi e controllo interno e quelli esteri (Corte Conti) INEVITABILI!

POTERE DI AMMINISTRAZIONE CONCRETA

prime al Ministero esus, 90% & dirige fezote, risuovac, tecnico amministrato poteri di speo conrollo esse amene pot che impugno uss o logencs Elementi ricorsi gravellini, poteri financeiras such altr. dos poste del Ministero

• FATTISPECIE DI RESPONSABILITÀ DIRIGENZIALE:
• RISULTATI NEGATIVI dell'amministrazione gestion a
• ENKATTO RAGGIUNGIMENTO OBIEINV
• GRAVE INOSSERVANZA DIRETTIVE dell'innex perceptionite
• responsibiliti specific per sintotri niesfici cud gestiore

Con legge 2002 fe abbreviate e2 o mancata neffignamento e feurice inosverenso

ALTA BUROCRAZIA). Cletes la flessibilità introduce sisteme nuovo isimer a spoils system Dopo 2001 oppiene cis