Riassunto esame diritto processuale penale I, prof. Deganello, libro consigliato Procedura Penale, Scaparone, volumi I e II

Diritto processuale penale

Sistema inquisitorio e sistema accusatorio

Sistema inquisitorio

• Stato autoritario > Codice 1930
• Presunzione di colpevolezza
• Esclusi imputato e suo difensore > al centro > giudice penale > NO contraddetto da giudici extrapenali (giudice penale condanna e giudice civile assolve)
• Processo con durata illimitata > NON si distingue fase indagini e giudizio
• Segretezza
• Abuso carcerazione preventiva > per portare imputato a confessare

Sistema accusatorio

• Stato liberaldemocratico > Codice 1988
• Presunzione di innocenza, tutela dei diritti, difesa in parità con accusa, accertamento verità (anche se non è detto che verità accertata in processo sia verità effettiva)
• Pubblicità esterna
• Processo con durata prestabilita e ragionevole
• Ultimamente > tendenza a depenalizzare

Recupero del pregresso

Codice 88 > DIVIETO di recupero pregresso > quanto raccolto in sede di indagini > SOLO per stabilire se fare o no processo.

Caso 1991 > turista australiana derubata a Roma > fa deposizione in caserma > torna in Australia > si apre processo > NON riescono a rintracciarla > assoluzione perché NON formata prova nel contraddittorio tra le parti.

Corte Costituzionale 1992 > sentenze 24, 254 e 255 > possibile recupero del pregresso > principio di non dispersione della prova.

Decreto legge 1992 (306/1992) > recupero pregresso SOLO per reati di criminalità organizzata.

Legge di conversione del decreto legge > recupero pregresso incondizionato (indipendentemente da tipologia di reato).

111 comma 1: giusto processo

111 comma 1 > la giurisdizione si attua mediante il giusto processo regolato dalla legge.

• Introdotto con legge costituzionale 2/1999 di riforma del giusto processo.
• Giudice dice cosa è diritto dal punto di vista applicativo > legislatore dice cosa è diritto dal punto di vista normativo.
• 6 CEDU > "equo processo" > svolto nel rispetto delle regole procedurali.
• Regolato > regole = oggetto di eccezione > principi = oggetto di bilanciamento.
• Dalla legge > fonte diritto = LEGGE FORMALE.

111 comma 2

111 comma 2 > OGNI (penale, civile, ecc.) processo si svolge nel contraddittorio tra le parti, in condizioni di parità, davanti a giudice terzo e imparziale. La legge ne assicura la ragionevole durata.

Riserva di legge penale sostanziale

• 25 Cost > nessuno può essere punito se non in forza di una legge entrata in vigore prima del fatto commesso > nessuno può essere sottoposto a misure di sicurezza se non nei casi previsti dalla legge.
• Riserva di legge penale sostanziale > tutta materia, in particolare reati, pene e misure di sicurezza > previsti da legge.
• Leggi penali sostanziali > NO retroattive > entrate in vigore PRIMA del fatto commesso > tassative (devono applicarsi solo a fatti espressamente previsti e NON estendibili per analogia).

Riserva di giurisdizione penale

• Organi giurisdizionali > giudici.
• Giurisdizione penale > giudici penali > applicano legge penale sostanziale e processuale nei singoli casi.
• 13 Cost > autorità giudiziaria > legittimata ad adottare > provvedimenti restrittivi della libertà personale.
• Autorità giudiziaria > giudici e anche pm.
• 111 comma 7 Cost > per sentenze e provvedimenti restrittivi della libertà personale > pronunciati da organi giurisdizionali ordinari e speciali > sempre ammesso ricorso per Cassazione > per violazione di legge.

Quindi dato che NON si può pensare a provvedimenti emessi da pm poco garantiti e provvedimenti emessi da giudici più garantiti perché ricorribili per Cassazione > sia con autorità giudiziaria sia con organi giurisdizionali > si intende > SOLO giudici.

Giudici togati, onorari e popolari

• Togato > giudice di carriera, funzione giurisdizionale a tempo indeterminato, ha superato concorso.
• Onorario > nominato attraverso procedure speciali, funzione giurisdizionale temporanea.
• Popolari > cittadini italiani > estratti a sorte da apposite liste > per Corte di Assise e Corte di Assise di Appello.

Giudici penali ordinari, speciali e straordinari

102 Cost.

• Giudici ORDINARI > esercitano giurisdizione penale.
• NO NUOVI giudici SPECIALI o STRAORDINARI > da entrata in vigore della Cost. in poi.

Giudici penali speciali preesistenti

• TRIBUNALI MILITARI > in Italia 3 > in tempo di pace > reati militari commessi da appartenenti alle forze armate > in tempo di guerra > giurisdizione attribuita da legge.
• CORTE COSTITUZIONALE > questioni di costituzionalità, conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato, tra Stato e Regioni e tra Regioni, ammissibilità di referendum abrogativi, reati di alto tradimento e di attentato alla Costituzione del PDR, occupandosi ANCHE di cittadini comuni che hanno eventualmente concorso a questi due reati.

NON giudici straordinari

Non istituiti ex post facto > per singolo caso o per specifiche questioni > tipico di sistemi totalitari.

Ci sono sezioni specializzate

Tribunale minorile

• Tribunale minorile > problematiche penali, civili, amministrative riguardanti minori.
• Minori imputabili penalmente > da 14 a 18 anni.
• Tribunale minorile > 2 togati e 2 onorari (esperti in pedagogia, psichiatria e psicologia).

Giudici penali nella fase delle indagini preliminari

• Indagini preliminari > svolte da pm e polizia giudiziaria > attività prodromica > capire se fare o no processo.
• Dal 2000 > difensori > possono svolgere indagini difensive.
• GIP e GUP > persone diverse.
• GIP e GUP per adulti > monocratici.
• GIP minorile > monocratico.
• GUP minorile > 1 togato e 2 onorari.

I grado

Giudice di pace

Competenza qualitativa > specificate fattispecie di reato di cui si occupa > dal 2000 anche competenze penali, oltre che civili > reati meno gravi, reati bagatellari > NO togato, laurea in giurisprudenza MA NO concorso in magistratura.

Tribunale

• Monocratico > reclusione fino a 10 anni > fino a 4 anni NO filtro udienza preliminare, da 4 a 10 anni SI filtro udienza preliminare > purché NON qualitativamente di competenza del giudice di pace.
• Reclusione superiore a 10 anni e inferiore a 24 anni > purché NON qualitativamente di competenza della Corte di Assise.

Corte d'Assise

Reclusione uguale o superiore a 24 anni o ergastolo > 2 togati e 6 popolari (corpo unico che decide sia in fatto sia in diritto) > se split (4 decidono in un verso 4 in un altro) > soluzione più favorevole a imputato (favor rei).

Giudici popolari perché

• 101 Cost. > giustizia amministrata in nome del popolo.
• 102 Cost > legge regola CASI e FORME della partecipazione diretta del popolo all’amministrazione della giustizia.

II grado

Giudice di II grado > controlla fondatezza della sentenza di merito I grado > con altra sentenza di merito.

Per giudice di pace

Tribunale monocratico.

Corte di Appello

• 26 in Italia > Corte di Appello di Torino si occupa di Piemonte e Valle d’Aosta, Lombardia ha due Corti di Appello, alcune Corti di Appello si occupano di una regione e di provincie.

Corte di Assise di Appello

• 2 togati (devono essere giudici di appello, NON solo giudici di tribunale) e 6 popolari (diploma di scuola superiore, NON solo più diploma di scuola media).

Corte Costituzionale > sentenze NO impugnabili.

Per tribunale militare

Corte di Appello Militare > 1 a Roma.

Per tribunale minorile

Sezione specializzata della Corte di Appello.

III grado

Cassazione

Una sola a Roma > il Palazzaccio > NO Cassazioni regionali come una volta > in sofferenza > annualmente smaltisce 50-60 mila vicende > Corte Suprema USA annualmente smaltisce 80-90 vicende.

7 sezioni semplici > ognuna composta da 5 giudici.

Sezioni unite > 9 giudici estrapolati da sezioni semplici > per vicende in cui vi è (o potrebbe esserci) contrasto giurisprudenziale > con Riforma Orlando > si è cercato di dare valore persuasivo più forte a SU.

Ricorso anche per questioni militari.

Competenza per territorio

• Reati commessi in Italia
• Reato consumato > giudice del luogo dell’azione, omissione o evento.
• Delitto tentato > giudice del luogo dell’ultimo atto idoneo a produrre in modo non equivoco delitto.
• Se da fatto derivata morte > giudice del luogo dell’omicidio.
• Reato permanente > sequestro di persona > giudice del luogo del sequestro > anche se da esso derivata morte di una o più persone.
• Processo > fatto > dove ha più eco sociale.
• Luogo ignoto > nell’ordine:
  • Giudice del luogo dell’ultima parte di azione od omissione la cui ubicazione è nota.
  • Se no, giudice del luogo di residenza, domicilio o dimora dell’imputato.
  • Se imputato NON ha residenza, domicilio, dimora fissi > giudice del luogo dell’ufficio del pm che per primo ha iscritto notizia di reato.

Gli atti del giudice

Giudice > nel processo > può prendere diversi tipi di provvedimenti:

• Sentenza > SEMPRE motivata a pena di nullità > pone fine a processo.
• Ordinanza > SEMPRE motivata a pena di nullità.
• Decreto > motivato a pena di nullità IN CASI SPECIFICI.

Il giudice DELIBERA IN CAMERA DI CONSIGLIO > alla deliberazione > partecipano i giudici che hanno partecipato al dibattimento.

Tipi di sentenze

• Sentenza di non luogo a procedere.
• Sentenze di condanna.
• Sentenze di proscioglimento.
  • Sentenza di non doversi procedere.
  • Sentenza di assoluzione.
  • Fatto non sussiste > sparo a nonnina nel letto che però morta 5 minuti prima di infarto, quindi morta di morte naturale.
  • Imputato non ha commesso il fatto.
  • Fatto non costituisce reato > legittima difesa.
  • Fatto non è previsto dalla legge come reato > ingiuria > da illecito penale a illecito civile.
  • Reato commesso da persona non imputabile o non punibile per altra causa.
  • Reato è estinto.

Procedimenti in camera di consiglio > procedimenti privi del contraddittorio e della pubblicità propri del dibattimento.

Giudice naturale, precostituito, terzo, imparziale, indipendente

• Cost. > nessuno può essere distolto dal suo giudice naturale precostituito.
• Naturale > termine risalente a Rivoluzione francese > sinonimo di precostituito > io devo sapere prima di commettere il fatto > chi è giudice-organo (Tribunale di Cuneo).
• Terzo > lontano da vicenda processuale.
• Imparziale > DEVE applicare legge in maniera obiettiva > senza interessi, vincoli o pregiudizi > infatti è pm che si occupa di indagini e imputazione.

Giudice NO terzo e imparziale > in conflitto di interessi, NO equilibrato ed equidistante, pregiudicato > posso dolermene.

Se mi duolo di giudice x > istanza di ricusazione.

Se mi duolo dell’intero organo giurisdizionale di un dato luogo (Tribunale di Cuneo) > istanza di rimessione.

Indipendente > dal punto di vista > esterno (da altri poteri dello Stato) e interno (NO applicabile stare decisis).

Separazione delle carriere, tra magistratura giudicante e requirente

• PRO: diverse funzioni, habitus mentale, capacità professionali richieste.
• CONTRO: pm finirebbe per dipendere da esecutivo.

Rimessione

• 45 > ipotesi TASSATIVE di remissione > in ogni STATO o GRADO del PROCESSO DI MERITO > istanza di rimessione > processo rimesso a un giudice ugualmente competente per grado e per materia ma diversamente competente per territorio > in caso di grave situazione locale > che
• Pregiudica sicurezza o incolumità pubblica.
• Pregiudica la libera autodeterminazione delle persone che partecipano a processo > però NON compreso giudice.
• [Determina legittimo sospetto > inserito con Legge Cirami 2002].

Vicenda Berlusconi

Giudici che hanno giudicato Berlusconi terzi e imparziali?

Cassazione SU > solleva questione di costituzionalità > 45 come formulato NON include giudice!!

Legge Cirami 2002 > aggiunto legittimo sospetto > anche se formula vaga e liquida > altro che tassatività e determinatezza > sarebbe addirittura incostituzionale.

Corte Costituzionale > rimette questione a giudice a quo (Cassazione SU) per ius superveniens.

Cassazioni a SU > legittimo sospetto comprende anche giudice!

Giudice DEVE essere precostituito > io devo sapere prima a quale giudice rimesso il processo.

In periodo fascista > processo rimesso a giudice ugualmente competente per grado e materia di una qualsiasi parte del territorio nazionale > mantenuto nel tempo > infatti negli anni ‘70 processo di Piazza Fontana (Milano) rimesso a Catanzaro per motivi di sicurezza pubblica.

Anni ’80 > introdotto criterio della prossimità geografica in termini di chilometri > processo rimesso a giudice ugualmente competente per grado e materia DEL DISTRETTO DI CORTE DI APPELLO PIÙ VICINO > quindi processo di Piazza Fontana avrebbe dovuto essere fatto a Brescia > però se giudice di Brescia si fosse dichiarato incompetente? > avrebbero dovuto farlo a Milano.

Vicenda Mani Pulite > Di Pietro NON poteva essere giudicato dai suoi colleghi milanesi > ma se giudice di Brescia si fosse dichiarato incompetente? > problema di fondo.

Legge 1998 > modificato 11 > se magistrato > è indagato, imputato, persona offesa o danneggiata da reato > processo rimesso a giudice ugualmente competente per grado e materia del DISTRETTO DI CORTE DI APPELLO DETERMINATO DALLA LEGGE.

Rif > 1 norme attuative cpp > che fa rif. a tabella allegata > da cui possibile capire a quale giudice si rimette processo.

E questo vale ANCHE per 45 > che fa rif. a 1145 > che fa rif. a 11 > che fa rif. a 1 norme attuative cpp > che fa rif. a tabella allegata.

45 > parla di > PROCESSO DI MERITO > processo pendente dinnanzi a Cassazione fisiologicamente NON può essere rimesso perché ne esiste solo una a Roma.

45 > PROCESSO IN SENSO TECNICO > fase indagini NON può essere rimessa.

Parti

• PM
• Indagato/imputato
• Parte civile > soggetto danneggiato da reato > titolare di un qualsiasi bene giuridico leso dal reato > familiari dell’ucciso > chiede risarcimento danno con azione di danno > può stare in giudizio SOLO SE assistito da difensore.
• Persona offesa > titolare del bene giuridico che costituisce oggetto specifico del reato > l’ucciso > titolare del bene giuridico “vita” che costituisce oggetto specifico dell’omicidio > persona offesa SOLO se è anche danneggiata può costituirsi parte civile > può nominare proprio difensore.
• Responsabile civile
• Civilmente obbligato per la pena pecuniaria
• Querelante condannato a pagamento spese processuali anticipate da Stato e a risarcimento danno
• Ente a carico del quale pm chiede applicazione di sanzione per illecito amministrativo dipendente da reato

Pubbliche > pm

Private > tutte le altre

Soggetti accessori alle parti

• Polizia giudiziaria > 109 Cost.
• Difensore
• Enti rappresentativi degli interessi lesi dal reato > associazione ambientalista quando reato ambientale > possono stare in giudizio SOLO se assistiti da difensore.

Necessarie

• Polo di accusa > pm e polizia giudiziaria
• Polo di difesa > imputato > può stare in giudizio SOLO SE assistito da difensore > NO autodifesa > se imputato NON ha difensore di fiducia, ne viene assegnato uno di ufficio > brigate rosse assassinarono Fulvio Croce, Presidente del Consiglio dell’ordine degli avvocati, loro difensore d’ufficio > 24 Cost. > diritto inviolabile alla difesa > NON è da intendersi come diritto di autodifendersi.

111 comma 2 Cost

Condizione di parità tra le parti > parità di occasione MA non di mezzi > auspicio, MA nella realtà lotta impari > da una parte = pm con tutta la macchina della polizia giudiziaria > dall’altra = imputato che può non aver accesso a miglior difensore della piazza > molto spesso scelta difensore dipende da vicinanza geografica e da tariffe > diritto alla difesa NON vuol dire diritto alla migliore difesa > da poco introdotte indagini difensive che costano!

112 Cost.: pm ha obbligo di esercitare azione penale

112 Cost. > pm ha OBBLIGO di esercitare azione penale > MA

• NO monopolio > NON dice "SOLO il pm ha facoltà di esercitare azione penale" > in futuro legislatore libero di dare questa facoltà ANCHE ad altri.
• Attualmente > pm > l’UNICO ad avere facoltà di esercitare azione penale > unica eccezione > reati elettorali > ogni singolo elettore può esercitare azione penale.
• Pm ha DOVERE > NO potere discrezionale > corollario del > 3 Cost. = tutti sono uguali davanti alla legge, in particolare a quella penale > 25 Cost. nessuno può essere punito se non in forza di una legge entrata in vigore prima del fatto commesso, nessuno può essere sottoposto a misure di sicurezza se non nei casi previsti dalla legge.
• Pm ha DOVERE di esercitare azione penale > NEL SENSO CHE > acquisita notizia di reato > svolte indagini > SE ci sono elementi sufficienti per sostenere accusa in giudizio > pm DEVE formulare imputazione ed esercitare azione penale > QUINDI solo SE sussistono le condizioni per esercitarla.

Condizioni di procedibilità

• Per determinati reati > esercizio azione penale da parte del pm > subordinata a condizioni di procedibilità > querela, istanza di procedimento, richiesta di procedimento e autorizzazione a procedere.

Condizioni di perseguibilità

68 Cost. > parlamentare > quando &egr