Nozioni generali di diritto amministrativo

Nozioni esame di diritto amministrativo (Garrone)

Definizioni di amministrazione

• Amministrazione: Il termine si riferisce all’azione svolta da un soggetto (persona giuridica, "Amministrazione": pubblica o privata) che mira a raggiungere un interesse perseguito.
• Amministrazione in senso oggettivo: È l’attività amministrativa regolata da norme giuridiche volta alla soddisfazione di interessi pubblici.
• Amministrazione in senso soggettivo: È l’attività amministrativa svolta da organi e persone giuridiche pubbliche competenti in materia di interessi di soggetti pubblici.

Diritto amministrativo

Diritto amministrativo: È la disciplina giuridica della P.A. e ne considera l’organizzazione, i beni e le attività poste in essere con gli altri soggetti dell’ordinamento.

Amministrazione comunitaria

Amministrazione comunitaria: Insieme di organismi e istituzioni dell’Unione europea che svolgono attività amministrativa ed emanano atti. Il diritto amministrativo comunitario può influenzare l’ordinamento nazionale. Nei settori di competenza "concorrente" l’Unione interviene solamente quando l’azione nazionale non risulta adeguatamente efficace.

Ordinamento giuridico generale

Ordinamento giuridico generale: Indica l’assetto giuridico e l’insieme delle norme giuridiche che si riferiscono a un particolare gruppo sociale.

Rapporto tra amministrazione, governo e politica

Rapporto tra amministrazione, governo e politica: Il Governo e il Parlamento esprimono un indirizzo politico e amministrativo. L’indirizzo politico definisce la direzione politica dello Stato volta al raggiungimento di un fine unico; l’indirizzo amministrativo comporta la definizione di obiettivi amministrativi nel rispetto sempre dell’indirizzo politico.

Principi costituzionali

• Il principio di responsabilità: È un principio costituzionale che indica che i dipendenti dello Stato sono direttamente responsabili degli atti compiuti in violazione di diritti. In tali casi la responsabilità civile si estende allo Stato e agli enti pubblici.
• Il principio di legalità: È applicabile a qualsiasi potere pubblico ed indica che l’amministrazione sia assoggettata alla legge.
• Il principio di imparzialità: Disciplina che l’amministrazione non agisca in modo discriminatorio e che mantenga una condizione di oggettiva imparzialità. Esso impone il criterio del pubblico concorso per l’accesso ai pubblici uffici.
• Il principio del buon andamento: Impone che l’amministrazione agisca nel modo più adeguato e conveniente possibile.

Indicatori di performance

• Il criterio di efficienza: Misura il rapporto tra il risultato raggiunto e le relative risorse impiegate.
• Il criterio di efficacia: Misura il rapporto tra ciò che si è realizzato e ciò che si sarebbe potuto realizzare con le medesime risorse.
• Il criterio di trasparenza: Pretende che l’attività e l’azione amministrativa sia trasparente.

Definisce che chiunque, per la tutela dei propri diritti, possa accedere agli atti amministrativi.